宿州市埇橋區(qū)秸稈綜合利用與禁燒現(xiàn)狀及建議

張鑫

摘要 介紹宿州市埇橋區(qū)秸稈綜合利用與禁燒采取的主要做法，分析其存在的問題，并據(jù)此提出了相關(guān)建議，以期為秸稈綜合利用提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞 秸稈綜合利用；做法；問題；建議；安徽宿州；埇橋區(qū)

中圖分類號 S216.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0176-02

1 埇橋區(qū)秸稈綜合利用與禁燒的主要做法

1.1 黨委政府高度重視，措施到位力度大

一是政策扶持。2014年，區(qū)委、區(qū)政府為加大秸稈禁燒工作推進(jìn)力度，先后出臺了《埇橋區(qū)加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施意見》《埇橋區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的獎勵扶持辦法（修訂）》和《埇橋區(qū)2014年秋季秸稈綜合利用和禁燒工作方案》等政策性文件，明確了秸稈禁燒的責(zé)任和獎勵辦法，為區(qū)秸稈禁燒工作的全面落實(shí)提供了政策保證。二是資金扶持。區(qū)政府撥出2 600萬元專門用于推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。區(qū)政府集中采購了4 556臺小麥秸稈切碎器，每臺補(bǔ)助500元，在此基礎(chǔ)上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又每臺補(bǔ)助350元，免費(fèi)給機(jī)手安裝使用；同時，還新增新型高茬免耕播種機(jī)80臺、大豆播種機(jī)568臺、玉米精量播種機(jī)2 215臺，每臺補(bǔ)助80%；新增打捆機(jī)（還田機(jī)） 56臺，每臺補(bǔ)助50%。秋季，區(qū)政府又拿出1 250萬元資金對秸稈綜合利用工作實(shí)行以獎代補(bǔ)，主要用于秸稈綜禁工作經(jīng)費(fèi)、考核獎懲、資金補(bǔ)助等。

1.2 部門工作抓得實(shí)，早準(zhǔn)備早謀劃

2016年“三夏”前，區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門共同研判了夏糧生產(chǎn)形勢，分析了秸稈禁燒粉粹還田可能對下茬播種玉米、大豆產(chǎn)生的影響，及早赴山東、河北等地考察，引進(jìn)并試驗(yàn)選擇了新型玉米免耕播種機(jī)、大豆高茬播種機(jī)等，為秋播的順利推進(jìn)爭取了主動。

1.3 用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)機(jī)具發(fā)展

2014年，利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對秸稈還田、秸稈打捆類機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼，對加裝秸稈切碎裝置的收獲機(jī)械優(yōu)先補(bǔ)貼。共補(bǔ)貼小麥聯(lián)合收獲機(jī)172臺、玉米聯(lián)合收獲機(jī)284臺、大中型拖拉機(jī)360臺、旋耕機(jī)267臺、還田機(jī)639臺、撿拾壓捆機(jī)20臺、旋播機(jī)117臺、穴播機(jī)354臺，使用補(bǔ)貼資金4 033萬元，占補(bǔ)貼總額的90%以上，大大提升了農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，為秸稈禁燒打下了良好的基礎(chǔ)。

1.4 強(qiáng)化機(jī)藝融合，通力協(xié)作攻關(guān)

區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)部門大力協(xié)作，共同研究出了8種種植模式放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)試驗(yàn)，做給農(nóng)民看，指導(dǎo)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化種植。目前，區(qū)夏玉米播種已形成小麥聯(lián)合收割→秸稈粉碎覆蓋還田→高茬播種的技術(shù)路線；大豆播種技術(shù)路線尚在研究之中。

2 存在的問題

雖然2014年埇橋區(qū)的秸稈禁燒工作取得了很好的成效，還田秸稈為下茬作物蓄水保墑起到了一定的作用，但秸稈還田方面仍然存在一些問題，現(xiàn)探討如下。

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械相對短缺，補(bǔ)貼資金缺口大

小麥低茬收獲，降低了收割速度，不僅農(nóng)民收割、播種費(fèi)用有所增加，而且致使收獲、播種機(jī)械相對緊張，現(xiàn)有購機(jī)補(bǔ)貼資金尚不能滿足埇橋區(qū)農(nóng)民購買需求[1]。

2.2 小麥?zhǔn)斋@限茬，影響大豆播種質(zhì)量

限茬過低，地表秸稈覆蓋量大，擁堵大豆免耕播種機(jī)，易造成斷壟、弱苗，影響產(chǎn)量[2]。2016年夏收前省政府下文明確了小麥留茬不高于15 cm，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了禁燒和下茬作物播種，將秸稈留茬降到了10 cm或8 cm，以小麥高度為80 cm計算，則增加了6%～9%的秸稈量，降低了收獲質(zhì)量，影響了收獲進(jìn)度。農(nóng)諺說“九成熟、十成收，十成熟、一成丟”，小麥成熟度高，在一定程度上影響了收割時的清選分離，拋撒損失增大。而實(shí)際上，對種植玉米的地塊留茬高度在20～30 cm都不影響播種，且由于這部分麥茬的存在還能起到良好的蓄水保墑作用，有利于玉米出苗生長。而對種植大豆的地塊，秸稈量太大，超過10 cm厚度就會影響出苗，且易產(chǎn)生弱苗。

2.3 大豆免耕播種機(jī)械化技術(shù)有待提高

埇橋區(qū)的小麥產(chǎn)量高，秸稈量大，直接影響大豆免耕播種，大豆機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，特別是免耕播種機(jī)械化技術(shù)有待提高。一是聯(lián)合收割機(jī)加裝切碎裝置問題。從了解到的情況看，2016年“三夏”各地都加大了秸稈禁燒的監(jiān)督工作，有些地方對沒加裝秸稈粉碎器的聯(lián)合收割機(jī)一律不準(zhǔn)下地。實(shí)際上小麥秸稈也有相當(dāng)部分是離地處理的，通過撿拾壓捆機(jī)打包收集，送到生物質(zhì)發(fā)電廠或造紙廠，對這部分小麥的收獲聯(lián)合收割機(jī)完全不需要加裝切割器[3]。聯(lián)合收割機(jī)是否需裝切割器才能下地作業(yè)應(yīng)視秸稈是否離田，不應(yīng)搞一刀切。二是現(xiàn)有機(jī)械已不適應(yīng)新的需要。埇橋區(qū)2013年底即有精少量播種機(jī)逾1.16萬臺，然而面對2016年秸稈還田的實(shí)際，政府又拿出資金加大補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民新購置了2 863臺新型播種機(jī)，但這對有著 9.33萬hm2玉米、4.67萬hm2大豆種植面積的埇橋區(qū)來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，需加大現(xiàn)有機(jī)具更新?lián)Q代的步伐。

3 建議

一是以區(qū)政府名義組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保等部門開展調(diào)研，并召開座談會，全面總結(jié)埇橋區(qū)秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真客觀地分析存在的問題，提出下一年度工作措施。二是加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度。針對秸稈禁燒新形勢，加快淘汰老舊機(jī)具，增加新型機(jī)具。區(qū)財政要加大對大型、復(fù)式農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，要在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，對秸稈還田機(jī)、秸稈打捆機(jī)、復(fù)式作業(yè)播種機(jī)等農(nóng)機(jī)具實(shí)行疊加補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼額度。農(nóng)機(jī)部門要大力推廣收割機(jī)與還田機(jī)、收割機(jī)與打捆機(jī)聯(lián)合作業(yè)、滅茬播種施肥復(fù)式作業(yè)機(jī)械。三是強(qiáng)化機(jī)藝融合。農(nóng)業(yè)部門要推廣成熟早、脫水快的玉米品種。同時，加大監(jiān)測防控，及早消除秸稈還田帶來的病蟲害。農(nóng)機(jī)部門要加大大豆免耕播種機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)、示范與推廣，既能實(shí)現(xiàn)小麥秸稈免燒粉碎還田，又能實(shí)現(xiàn)大豆免耕播種，提升大豆機(jī)械化水平[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 彭春艷，羅懷良，孔靜.中國作物秸稈資源量估算與利用狀況研究進(jìn)展[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2014（3）：14-20.

[2] 劉飛，周嶺.農(nóng)林剩余物綜合利用的研究現(xiàn)狀[J].農(nóng)機(jī)化研究，2015（2）：230-235.

[3] 陳明波，汪玉璋，楊曉東，等.秸稈能源化利用技術(shù)綜述[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2014（12）：66-69.

[4] 吳鴻欣，曹洪國，韓增德，等.中國玉米秸稈綜合利用技術(shù)介紹與探討[J].農(nóng)業(yè)工程，2011（3）：9-12.