基層氣象部門公共氣象服務(wù)存在的問題及對(duì)策

鄭云漢

摘要 針對(duì)基層氣象部門公共氣象服務(wù)工作進(jìn)行分析探討，指出公共氣象服務(wù)工作存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 基層氣象部門；公共氣象服務(wù)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）01-0216-01

公共氣象服務(wù)是氣象公益性的具體體現(xiàn)，氣象部門通過各種公共平臺(tái)、公共權(quán)力及公共資源向政府部門和廣大人民群眾提供氣象信息與氣象服務(wù)?；鶎託庀蟛块T作為最底層氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，為廣大人民群眾提供了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)忙時(shí)節(jié)氣象監(jiān)控及指導(dǎo)等相關(guān)公共氣象服務(wù)，為提高人們防災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。氣象單位必須加強(qiáng)開展基層氣象部門公共氣象服務(wù)工作，更好地為人們提供有效氣象信息，提升氣象服務(wù)水平[1]。

1 存在的問題

1.1 基層氣象部門工作人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)

大部分基層氣象部門缺乏高學(xué)歷、高素質(zhì)氣象專業(yè)人才，普遍存在綜合素質(zhì)不強(qiáng)的現(xiàn)象，制約公共氣象服務(wù)工作正常開展。有些基層氣象服務(wù)工作人員職業(yè)素養(yǎng)差，缺乏工作責(zé)任心與工作積極性，工作粗心大意，氣象要素?cái)?shù)據(jù)分析上發(fā)生差錯(cuò)，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害防御工作開展。有些基層公共氣象服務(wù)工作人員專業(yè)水平不高，職業(yè)技能差，災(zāi)害性天氣來臨，難以對(duì)災(zāi)害天氣時(shí)間、強(qiáng)度等動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，阻礙防災(zāi)工作正常進(jìn)行，或發(fā)出災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警后，未結(jié)合災(zāi)害天氣實(shí)際情況提供科學(xué)合理的防災(zāi)對(duì)策，導(dǎo)致人們無法有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣，進(jìn)而造成嚴(yán)重?fù)p失。

1.2 公共氣象信息傳遞渠道受到限制

公共氣象服務(wù)信息傳播渠道通常是手機(jī)短信、電視、廣播、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平落后，廣大農(nóng)民群眾一般只能憑借廣播、電視等渠道獲得公共氣象信息。氣象信息傳遞受限，農(nóng)民獲取公共氣象信息渠道較少，獲得信息不及時(shí)，或公共氣象信息未順利傳達(dá)到農(nóng)民手中，一些信息閉塞且偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶，一旦突然發(fā)生災(zāi)害性天氣，氣象預(yù)報(bào)信息不能第一時(shí)間送達(dá)，就無法及時(shí)采取災(zāi)害應(yīng)急對(duì)策，將會(huì)給廣大群眾造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失[2]。

1.3 公共氣象服務(wù)信息無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求

基層氣象部門在開展公共氣象信息服務(wù)時(shí)，只是純粹將觀測(cè)的氣象要素?cái)?shù)據(jù)向廣大人民群眾展現(xiàn)，未科學(xué)有效提供氣象災(zāi)害預(yù)防措施。同時(shí)，氣象信息太過專業(yè)性與官方性，有些群眾無法理解氣象信息內(nèi)容，達(dá)不到應(yīng)有的效果。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)相關(guān)內(nèi)容較少，且基層氣象部門農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)較差，沒有充分認(rèn)識(shí)到公共氣象服務(wù)主體是廣大農(nóng)民，未及時(shí)深入群眾中調(diào)查與了解服務(wù)需求，導(dǎo)致公共氣象服務(wù)信息不符合廣大民群眾需要，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正常開展。

1.4 公共氣象服務(wù)的科技投入不足

基層氣象部門是公共氣象服務(wù)工作開展的基礎(chǔ)力量。而基層氣象部門往往不受政府以及廣大人民群眾的重視，存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、科技水平不高等問題，嚴(yán)重制約了公共氣象服務(wù)工作開展。

2 對(duì)策

2.1 提高基層公共氣象服務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

基層氣象部門工作人員要樹立責(zé)任意識(shí)，以飽滿的熱情投入到基層公共服務(wù)工作中，正確認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，及時(shí)、準(zhǔn)確做好氣象要素相關(guān)信息的傳播工作，為廣大人民群眾提供科學(xué)高效的公共氣象服務(wù)。加強(qiáng)自身對(duì)氣象方面相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)扎實(shí)的專業(yè)技能及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)準(zhǔn)確地分析氣象要素?cái)?shù)據(jù)信息，提供規(guī)范有效的氣象災(zāi)害防御方案等，更好地開展基層公共氣象服務(wù)工作[3-4]。

2.2 拓寬公共氣象信息傳遞渠道

拓寬公共氣象信息傳遞渠道是農(nóng)民朋友迫切需要的公共氣象服務(wù)工作。公共氣象服務(wù)人員要深入農(nóng)村，宣傳普及氣象災(zāi)害類型及預(yù)警方式，使廣大農(nóng)民朋友熟練掌握最基礎(chǔ)的信息傳輸技能。開展更多的基層公共氣象服務(wù)活動(dòng)，使公共氣象信息及時(shí)傳遞到每村每戶。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村設(shè)置鄉(xiāng)村大喇叭，憑借電話、手機(jī)信息等渠道，擴(kuò)大獲取公共氣象信息的范圍，幫助廣大人民群眾能夠迅速應(yīng)對(duì)災(zāi)害，有效降低損失，使基層公共氣象服務(wù)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.3 充分滿足基層群眾對(duì)公共氣象服務(wù)的需求

基層氣象部門工作人員應(yīng)深入到基層群眾中，調(diào)查了解廣大人民群眾公共氣象服務(wù)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境及氣候特征等，做好公共氣象服務(wù)科學(xué)決策，有針對(duì)性地為廣大人民群眾開展公共氣象服務(wù)，充分滿足基層群眾對(duì)公共氣象服務(wù)的需求[5-6]。

2.4 加強(qiáng)公共氣象服務(wù)的科技投入力度

政府部門要高度重視基層公共氣象服務(wù)工作，加大科技投入力度，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備設(shè)施及氣象服務(wù)技術(shù)，更新氣象觀測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)警等系統(tǒng)，改善基層氣象部門環(huán)境現(xiàn)狀，為公共氣象事業(yè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，激發(fā)基層氣象部門工作人員對(duì)公共氣象服務(wù)的熱情，提升公共氣象服務(wù)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

基層氣象部門必須正視問題，不斷改進(jìn)和提升，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高公共氣象服務(wù)人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化基層氣象部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層公共氣象服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)公共氣象服務(wù)資金與科技投入，完善氣象服務(wù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，提升基層氣象部門氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警水平，使公共氣象服務(wù)工作取得跨越式發(fā)展，更好地為廣大人民群眾提供有效的公共氣象服務(wù)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張成祥，楊赟青.基層氣象部門公共氣象服務(wù)的幾點(diǎn)思考[J].青海氣象，2011（4）：90-92.

[2] 李立兵，趙建妹.基層氣象部門開展氣象服務(wù)的思考[J].寧夏農(nóng)林科技，2013（1）：67-68.

[3] 張恒翀，張雪.論氣候變化下的公共氣象服務(wù)[J].黑龍江氣象，2014（4）：36-37.

[4] 劉煜，盧美偉，馮振家.加強(qiáng)縣級(jí)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)的思考[J].氣象研究與應(yīng)用，2011（2）：32-34.

[5] 王莘.我國(guó)公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].青海氣象，2011（4）：2-11.

[6] 陳靜，梁宏升.自媒體時(shí)代的氣象服務(wù)[J].廣東氣象，2013（6）：52-55.