祝福恩，許 爽

（黑龍江省社會主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090；中共綏化市委黨校，黑龍江綏化152000）

·學(xué)習(xí)貫徹中共黑龍江省第十二次黨代會精神專欄·

牢牢把握實現(xiàn)龍江全面振興發(fā)展的主題
——學(xué)習(xí)貫徹黑龍江省第十二次黨代會精神

祝福恩1，許 爽2

（黑龍江省社會主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090；中共綏化市委黨校，黑龍江綏化152000）

張慶偉在中共黑龍江省委第十二次黨代會報告中提出，黑龍江省今后五年要奮力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路子。實現(xiàn)黑龍江全面振興發(fā)展要以習(xí)近平總書記提出的五大發(fā)展理念為理論指導(dǎo)和行動指南，向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，著力解決制約全面振興發(fā)展的“三偏”問題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革揚長解短，以創(chuàng)新作為驅(qū)動的基點。

黑龍江??；第十二次黨代會報告；全面振興發(fā)展

張慶偉在中共黑龍江省第十二次黨代會報告中基于我省所處“三個期”的歷史方位，為我省振興發(fā)展所面臨的問題精準(zhǔn)把脈、開方治病，提出了黑龍江省全面振興發(fā)展的宏偉目標(biāo)，使我省在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，面對經(jīng)濟減速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換的困境，在五大發(fā)展理念指引下，創(chuàng)新發(fā)展之路，在振興發(fā)展中揚長避短、揚長克短、揚長補短，破解振興發(fā)展中體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性的“三性”矛盾，奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展之路，交出了全面振興發(fā)展的龍江卷。

一、實現(xiàn)全面振興發(fā)展要向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力

張慶偉在黨代會報告中指出：“在新形勢下推動振興發(fā)展，必須加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力?！边@充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記在視察黑龍江時講話精神的真諦。習(xí)近平總書記在兩次講話中反復(fù)強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，特別是在經(jīng)濟遇到多年未有的下行壓力大背景下，更要向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力。這是黨中央和省委應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)確定的戰(zhàn)略舉措，是新一屆省委面對我省經(jīng)濟振興發(fā)展開出的診治大藥方、大戰(zhàn)略。聚焦經(jīng)濟建設(shè)這個中心方能化解“三期疊加”和我省獨有的體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性的“三性”龍江病，以實現(xiàn)我省的振興發(fā)展。我省作為實行計劃經(jīng)濟體制最早最久的國企大省，振興發(fā)展中體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性問題極為嚴峻。黨代會報告要求我們，要在習(xí)近平總書記講話精神指引下，以全面改革為動力，加大改革強度、力度、深度，集中力量在經(jīng)濟振興發(fā)展上多用勁，緊緊抓住振興發(fā)展中的重點，攻破振興發(fā)展中的難點，培育振興發(fā)展新的增長點，實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)變，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，由此實現(xiàn)我省的振興發(fā)展。

實現(xiàn)振興發(fā)展要以習(xí)近平總書記提出的五大發(fā)展理念為理論指導(dǎo)和行動指南。五大發(fā)展理念是習(xí)近平總書記面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷，我國經(jīng)濟下行形勢嚴峻，針對振興發(fā)展進入新常態(tài)現(xiàn)狀提出的化解和應(yīng)對之策。經(jīng)濟新常態(tài)是與過去經(jīng)濟舊常態(tài)相比較而言的，它是一種客觀狀態(tài)，表明我省原有經(jīng)濟增長模式、粗放型發(fā)展及透支資源環(huán)境的發(fā)展路徑必須終結(jié)，傳統(tǒng)僵化的發(fā)展模式必須放棄。我省傳統(tǒng)發(fā)展模式既有歷史政治文化因素，也有環(huán)境因素和資源富足的因素。在計劃經(jīng)濟體制下，我省贏得了經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌，但在市場經(jīng)濟體制特別是金融危機背景下，我省經(jīng)濟及振興發(fā)展陷入了困境，導(dǎo)致我省經(jīng)濟發(fā)展位次不斷后移。對黑龍江來說，“四原”（即原油、原煤、原木、原糧）在計劃經(jīng)濟條件下為國家建設(shè)作出了重大貢獻，而在市場經(jīng)濟條件下，“四原”則成為經(jīng)濟發(fā)展中集中的負向拉動，使轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促進振興發(fā)展的任務(wù)空前艱巨。

張慶偉在黨代會報告中對此做了詳盡的分析。他在黨代會報告中強調(diào)，要以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)化解我省經(jīng)濟發(fā)展中體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性的“三性”短板，克服我省落后的傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“單打一”、能源經(jīng)濟“一柱擎天”等振興發(fā)展中的困境。黨代會報告的重要貢獻是走出了以往對我省結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性的認識誤區(qū)，精準(zhǔn)、精確地指出我省振興發(fā)展中體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾，以及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的諸多問題，闡釋了全面深化改革的動力、路徑，以創(chuàng)新為動力推動我省的振興發(fā)展。張慶偉在黨代會報告中指出，要以全面深化改革為動力，以全面振興發(fā)展為目標(biāo)，在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下實現(xiàn)新舊體制轉(zhuǎn)型和新舊動能的轉(zhuǎn)換，由此帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，闖出一條符合我省振興發(fā)展實際的新路，再造市場經(jīng)濟體制下的龍江輝煌。

實現(xiàn)全面振興發(fā)展必須遵循社會主義市場經(jīng)濟取向。習(xí)近平總書記在聽取龍煤集團和哈電站企業(yè)代表發(fā)言時指出：“希望企業(yè)面向市場、面向技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展活力和原生力?！薄艾F(xiàn)在是市場經(jīng)濟，哪里有優(yōu)勢，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢?！眻猿纸?jīng)濟建設(shè)為中心，闖出我省振興發(fā)展的新路子，這個新路子就是市場經(jīng)濟新路，決不是重回計劃經(jīng)濟體制的舊路，而是堅持社會主義市場經(jīng)濟取向，構(gòu)建完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，在市場經(jīng)濟推動下實現(xiàn)全面振興。按照省黨代會報告的理性分析，我省經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢的根本原因是“三性”的龍江病。“三性”阻礙了我省經(jīng)濟振興發(fā)展，偏離了社會主義市場經(jīng)濟取向，政府改革滯后使企業(yè)沒有成為市場主體，政府管得多管得死，導(dǎo)致市場經(jīng)濟發(fā)展滯后，振興發(fā)展受阻。再由于我省解放最早，實行計劃經(jīng)濟體制時間最長，市場經(jīng)濟實行最晚最慢，造成我省經(jīng)濟中“三性”問題嚴重。所以，我省更需加大市場取向的改革力度，以全面深化改革為動力，使振興發(fā)展實現(xiàn)彎道超越，走出一條符合我省實際的全面振興發(fā)展之路。張慶偉在報告中指出：“改革是破解難題的金鑰匙?！币谩叭笪恼隆眮砘怏w制性、結(jié)構(gòu)性、資源性的“龍江病”，特別是要使計劃經(jīng)濟的“短”轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟的“長”，堅持“三長三短”的辯證法，做到揚“長”克“短”，使長變壯，使短變長，從而探索出一條適合省情的振興發(fā)展新道路，以實現(xiàn)我省的全面振興。

二、實現(xiàn)全面振興發(fā)展要著力解決制約振興發(fā)展的“三偏”問題

張慶偉在報告中指出，我省“體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少問題亟待解決”。這是黨代會報告貫徹習(xí)近平總書記指示要求，堅持問題導(dǎo)向所得出的必然結(jié)論。習(xí)近平總書記指出：“我們強調(diào)，要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！盵1]43問題導(dǎo)向是習(xí)近平總書記準(zhǔn)確診斷東北三省特別是黑龍江經(jīng)濟發(fā)展下行病因的方法論原則。他明確指出：“‘良醫(yī)將治之，必究病所因’。醫(yī)生治病，首先要診準(zhǔn)病因?？偟目?，當(dāng)前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有‘三偏’，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少?！薄叭笔呛邶埥?jīng)濟下行及振興發(fā)展受阻的主要病因，也是這次黨代會報告突出強調(diào)的問題。

張慶偉在黨代會報告中把“三性”與“三偏”緊密聯(lián)系起來，指出“三性”是“三偏”的病因，“三偏”是“三性”的表現(xiàn)，這是有見地的分析，完全符合我省省情。黑龍江在全國解放最早，自然資源富集，靠近原蘇聯(lián)，最早實行計劃經(jīng)濟體制，加之“一五”時期蘇聯(lián)援建的156個項目中有22個投放在我省，這些蘇聯(lián)援助項目在促進我省地方工業(yè)體系形成的同時，也使計劃經(jīng)濟體制更加集權(quán)，更加具有前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制的特色，進而在我省形成了煤油木糧等資源性產(chǎn)業(yè)和能源+資源的重化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)深深打著傳統(tǒng)模式的烙印，導(dǎo)致我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，缺少輕化工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟，表明輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后是我省經(jīng)濟發(fā)展致命的短板，使我省工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身不合理，能源比重過大。加之我省企業(yè)大多是國企，民企和個企難以長大并進入市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場。時至今日，黑龍江國有經(jīng)濟比重達50%左右，遼寧占40%左右，吉林占30%左右。此外，我省煤油等資源逐漸枯竭，市場需求萎縮，使能源性產(chǎn)業(yè)集中出現(xiàn)負向拉動，導(dǎo)致我省經(jīng)濟下行，經(jīng)濟效益下降，人們收入減少，由此出現(xiàn)人才嚴重流失，即人們所說的“雁南飛”?？梢姡选叭浴弊鳛椤叭敝?，是這次黨代會報告的獨創(chuàng)。把“三性”和“三偏”作為我省經(jīng)濟發(fā)展滯后的病因和結(jié)果，表明黨代會報告找到了導(dǎo)致我省發(fā)展滯后的深層病因。

習(xí)近平總書記在對我省經(jīng)濟振興發(fā)展病因準(zhǔn)確診脈的基礎(chǔ)上，開出改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”這“三篇大文章”的新藥方。張慶偉在黨代會報告中遵循這一邏輯，集中論述了“三篇大文章”的“新藥方”，其“藥方”的“主藥”是五大發(fā)展理念。對“老字號”要用“信息化、綠色化、服務(wù)化”的“三化”來改造提升壯大，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使“老”變“新”變“活”，成為我省振興發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，用新的增量激活已有的存量，把“閑”資產(chǎn)激活起來。對“原字號”要做到“五頭五尾”，即原油要“油頭化尾”，發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，延長石油化工的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，改變其滯后不活的局面；對原煤要“煤頭電尾”和“煤頭化尾”，把煤轉(zhuǎn)化為電，再發(fā)展煤化工，拉長煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈條，極大提升煤的價值鏈，使之有接續(xù)產(chǎn)業(yè)；對原糧要“糧頭食尾”，大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，打造綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，把原糧深加工形成食品產(chǎn)業(yè)鏈，由此升值和增值；走“農(nóng)頭工尾”之路，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合。對此，黨代會報告指出，一產(chǎn)要抓特色，二產(chǎn)要抓提升，三產(chǎn)要抓拓展，把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向下游拉伸和延長。對“新字號”要做到三個“要”，即“要推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，“要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，“要挖掘黑龍江豐富的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢”，著力點是實現(xiàn)我省全面振興發(fā)展。

張慶偉在黨代會報告中把習(xí)近平總書記開出的猛藥作為對策和藥方，以此來化解“三偏”的龍江病，助力我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)和決勝建成小康社會。我們要利用好中央支持東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的政策，全力助推我省經(jīng)濟振興發(fā)展，使我省全面振興發(fā)展實現(xiàn)根本性的彎道超越，實現(xiàn)經(jīng)濟的反彈、回升，使我省成為在全國經(jīng)濟布局中重要的經(jīng)濟帶，實現(xiàn)全省人民希望和盼望的龍江夢。

三、實現(xiàn)全面振興發(fā)展要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革揚長解短

張慶偉在黨代會報告中多次指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟發(fā)展的主線?！币胺e極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”張慶偉這些論述是對習(xí)近平總書記在東北三省視察講話，特別是去年在我省視察講話中明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力”的龍江化，是針對我省建立計劃經(jīng)濟體制最早、最完善、最有代表性的問題提出的。習(xí)近平總書記要求我省“只有橫下一條心，扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，才能破解發(fā)展難題。2007年金融危機以來，世界經(jīng)濟低迷，我國經(jīng)濟斷崖式下行，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，我省經(jīng)濟嚴重下滑，呈現(xiàn)出“三期疊加”的龍江特征。經(jīng)濟發(fā)展速度下降，表面看是需求不足，實際是“三性”龍江病作怪，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有問題，并在供給側(cè)有效性上出現(xiàn)嚴重問題，供與需失衡。

我們之所以強力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是因為目前人們所需要的高檔次商品十分匱乏，而低檔次的大路貨商品比比皆是，使供給結(jié)構(gòu)嚴重不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的新變化、新情況，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展下滑并滯后。所以，習(xí)近平總書記明確要求我們要全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“堅持‘加減乘除’并用，全面落實‘三去一降一補’重點任務(wù)”。張慶偉在黨代會報告中緊緊抓住供給側(cè)全力推進結(jié)構(gòu)性改革，用全面深化改革的辦法解決我省體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性問題，實現(xiàn)我省計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制根本性轉(zhuǎn)軌，用市場機制推進我省全面振興發(fā)展，解決我省典型的“三性”問題。黨代會報告這一理念是我省今后五年振興發(fā)展的大思路。

張慶偉在黨代會報告中強力推進我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的講話精神，又有著鮮明的龍江特色?！叭ヒ唤狄谎a”全國并不完全一樣?！叭ギa(chǎn)能”的關(guān)鍵是深化我省的國企改革，落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革精神的要求，實現(xiàn)國企改革與推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機結(jié)合，以化解“僵尸企業(yè)”為突破口推進我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對“三性”較為嚴重的我省來說，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在“去”中為新供給提供新體制、新空間和新平臺?！叭齑妗敝匾氖俏沂∫c推進城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，深化農(nóng)民工市民化改革的步伐和力度，實現(xiàn)在經(jīng)濟和振興發(fā)展的市場平臺上的資源有效利用?！叭ジ軛U”重要的是深化金融體制改革，解決東北地區(qū)及我省金融發(fā)展滯后的問題，依法化解僵尸企業(yè)多以及出現(xiàn)的信用違約、地方政府債務(wù)風(fēng)險問題?！敖党杀尽笔窃谖沂∩罨靶姓w制改革，簡政放權(quán)，降低我省振興發(fā)展制度性交易成本，創(chuàng)造寬松、優(yōu)良的經(jīng)濟振興發(fā)展環(huán)境，把帶有地方特色的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做實做好，由此解決我省“三性”的三大短板，助推經(jīng)濟振興發(fā)展?！把a短板”重要的是深化投融資體制改革，打破東北地區(qū)三省之間的行政體制的束縛和區(qū)域歧視性條款，放開民間資本市場準(zhǔn)入，以民間資本、社會資本助推我省經(jīng)濟振興發(fā)展。總之，我省在全面振興發(fā)展中要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手和切入點，全面深化改革，破除我省振興發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾，化解“三偏”，寫好“三篇大文章”，為我省經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的體制、政策、輿論、人才等大環(huán)境，以助推我省的全面振興發(fā)展。

張慶偉在黨代會報告中提出的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過“三去一降一補”措施來實施和落實，以體現(xiàn)全面深化改革的價值導(dǎo)向，由此解決我省體制性問題所形成的要素價格扭曲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理及資源錯配等問題，通過問題化解來實現(xiàn)我省實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的有效融合，避免資金脫離實體經(jīng)濟空轉(zhuǎn)，把中央振興老工業(yè)基地政策在東北地區(qū)和我省變?yōu)楝F(xiàn)實，讓轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同一過程，以發(fā)展實體經(jīng)濟，通過實體經(jīng)濟發(fā)展來帶動全面振興。為此，黨代會報告要求全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以釘釘子精神推進全面深化改革，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)我省全面振興發(fā)展并結(jié)束經(jīng)濟下行，改善我省經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，闖出一條帶有我省特色的改革和振興發(fā)展的新路子。

四、實現(xiàn)全面振興發(fā)展要以創(chuàng)新作為驅(qū)動的基點

張慶偉在黨代會報告中指出：“國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，與我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)高度契合，將有利于加快新舊動能轉(zhuǎn)換?！绷?xí)近平總書記面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提出了五大發(fā)展理念，并把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，作為統(tǒng)領(lǐng)其他發(fā)展理念的靈魂。習(xí)近平總書記針對我省振興發(fā)展及經(jīng)濟困境明確指出：“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。”為此，張慶偉在黨代會報告中要求我省在振興發(fā)展中堅持五大發(fā)展理念，以創(chuàng)新為科學(xué)導(dǎo)向和新動能。2007年金融危機后，世界各國都在尋找經(jīng)濟發(fā)展新動力，創(chuàng)新已成為世界各國的首選。用創(chuàng)新全力實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，用創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略解決我省“經(jīng)濟下行困境”，才能實現(xiàn)我省經(jīng)濟振興的快速發(fā)展。

張慶偉在黨代會報告中站在全球視角論及我省創(chuàng)新及創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟困難是世界范圍內(nèi)資源密集型產(chǎn)業(yè)危困的縮影。我省過去由于資源富裕、資源稟賦優(yōu)勢明顯，形成的產(chǎn)業(yè)都與資源有關(guān)，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重特別是能源經(jīng)濟比重太大，進而在全球大宗原材料產(chǎn)品需求減少的情況下，出現(xiàn)價格下降、經(jīng)濟效益結(jié)構(gòu)性下滑。再由于東北地區(qū)特別是我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特殊性及體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性短板，導(dǎo)致我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難重于其他省市區(qū)，而我省原來的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式又無法化解經(jīng)濟下行及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，只有實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略才是我省唯一的選擇。對此，習(xí)近平總書記在講話中有針對性地指出：“要實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接，把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。”張慶偉在黨代會報告中要求我省強力推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，今后五年要用創(chuàng)新的動力、動能推進我省振興發(fā)展，把黨中央的振興發(fā)展戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實。

張慶偉在黨代會報告中一個有創(chuàng)意的大思路，就是把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與習(xí)近平總書記開出的我省振興發(fā)展要做好“老字號”、“原字號”、“新字號”三篇大文章的大藥方相結(jié)合，主藥是五大發(fā)展理念的創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，要求今后五年我省要以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新去打造我省的新生經(jīng)濟，使龍江從過去“三駕馬車”動能轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新動能，在創(chuàng)新中讓科技創(chuàng)新成為新生經(jīng)濟的“高端層態(tài)”，激發(fā)我省高校、研究院所及處于全國前列的科研人員的科技創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是我省推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的“骨干層態(tài)”。我省產(chǎn)業(yè)體系相對完善，要立足問題導(dǎo)向，深化科技體制改革，破解創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，在產(chǎn)業(yè)體系中加入創(chuàng)新元素，使我省經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，由此擺脫我省振興發(fā)展的困境。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新即“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，這是新生經(jīng)濟的“基礎(chǔ)層態(tài)”。黨中央提出的“雙創(chuàng)”既實現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略主體化，又形成了人民創(chuàng)新群體，由此能夠化解我省“三偏”特別是民營經(jīng)濟偏弱和創(chuàng)新人才偏少的“地方病”。我省2017年第一季度經(jīng)濟增速達6.1%，這是從來沒有過的新局面。據(jù)對相關(guān)資料的理性分析，我省經(jīng)濟增長的一個重要因素，就是2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，表明創(chuàng)新已成為我省振興發(fā)展的動能之一，其創(chuàng)新作用越來越大。

東北三省作為老工業(yè)基地，擁有較為成型和完善的不可小視的工業(yè)體系，還有東北三省科研人才群體，更有國家東北振興規(guī)劃方案確立的2016年至2018年137項重大任務(wù)及127項重大項目支撐，應(yīng)該說實現(xiàn)全面振興發(fā)展的東風(fēng)已經(jīng)具備。

我省黨代會已召開，省委明確了今后五年的全面振興發(fā)展任務(wù)，我們一定要在新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，立足省情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓全面深化改革的窗口期，我省全面振興發(fā)展的目標(biāo)定會變?yōu)楝F(xiàn)實，定會再現(xiàn)昔日的輝煌。

[1]本書編寫組.黨的十八屆三中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社，2013.

責(zé)任編輯：吳艷春

Grasping the Spirit of Revitalizing HeiLongjiang Province Comprehensively——Learning and Following the spirit of the 12th Party Congress of Heilongjiang provincial Party Committee

Zhu Fu’enXuShuang
（1.Socialism Institution of Heilongjiang Province，Harbin，Heilongjiang 150090；2.Party School of Shuihua Provincial Party Committee of China，Suihua，Heilongjiang 152000）

Zhang Qingwei,Secretary of Heilongjiang Provincial Party Committee pointed new development ways for future five years in the report of the twelfth Party Congress of Heilongjiang provincial Party committee.The focus should be better quality,much profit,more proper structure to realize potential in order to revitalize comprehensively.President Xi’s five ideas of development is our theoretical and practice guidance.Aiming at economic development,we should address“three constraints”problems pointed by President Xi,and implement the structural reform of supply-side to exploit our favorable conditions and avoid unfavorableones based on the innovation as the driving point.

Heilongjiang Province;the twelfth Party Congress of Heilongjiang provincial Party committee;revitalization comprehensively

D22；D67

A

1671-1262（2017）02-0005-05

2017-05-14

祝福恩，男，黑龍江省社會主義學(xué)院原黨組書記，教授，博士生導(dǎo)師；許爽，女，中共綏化市委黨校講師，碩士，主要從事馬克思主義理論方面的研究。