構(gòu)建和諧社會中新媒體輿論引導策略研究

竇光華，隗 輝

（1.武漢體育學院 新聞傳播學院，湖北 武漢430079；2.武漢東湖學院 文法學院，湖北 武漢430212）

·傳媒研究

構(gòu)建和諧社會中新媒體輿論引導策略研究

竇光華1，隗 輝2

（1.武漢體育學院 新聞傳播學院，湖北 武漢430079；2.武漢東湖學院 文法學院，湖北 武漢430212）

新媒體的發(fā)展改變了傳統(tǒng)媒體自上而下式的輿論生成與傳播機制，由此既為構(gòu)建和諧社會環(huán)境帶來新的與時俱進的手段，但也產(chǎn)生了一系列挑戰(zhàn)。政府部門當務之急是準確把握新媒體輿論引導特征，立足于構(gòu)建和諧社會環(huán)境的終極目標，取其精華去其糟粕地實施新媒體輿論引導策略。我國政府部門可以借助引導新媒體輿論來主動創(chuàng)造焦點議題，營造和諧社會氛圍，監(jiān)控媒體輿論態(tài)勢，迅速化解社會矛盾，以及為廣大民眾提供一個參與公共活動、發(fā)表個人意見的渠道，推動社會民主進程。

和諧社會；新媒體；輿論引導策略

近年來，新媒體的蓬勃發(fā)展逐步改變了我國媒介生態(tài)環(huán)境，并由此帶來了社會輿論環(huán)境顛覆性的變化，諸如“魏則西事件”、“辱母殺人案”、“上海女孩因一頓飯?zhí)与x江西農(nóng)村”、“中國游客泰國瘋狂鏟蝦”之類的良莠不齊的新媒體輿論事件，充分彰顯了政府部門加強新媒體輿論引導工作在構(gòu)建和諧社會中的重要性，然而前提是首先必須準確把握新媒體輿論引導價值和基本要求，針對其存在的問題實施針對性的管控，由此才能順利地實現(xiàn)新媒體輿論監(jiān)管的目標，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會過程中的積極價值。

一、引導新媒體輿論在構(gòu)建和諧社會中的價值

（一）主動創(chuàng)造焦點議題，營造和諧社會氛圍。

W·李普曼在《公眾輿論》中提出：“公眾對于社會環(huán)境的認知，很大程度上來源于傳播媒體對‘原始環(huán)境’進行信息選擇、加工和編碼后所營造出的‘虛擬環(huán)境’?！盵1](p86)政府可以對傳統(tǒng)媒體的信息選擇、加工與編碼進行有效的管控，在對信息“過濾”之后，能夠形成“一邊倒”式的輿論發(fā)展態(tài)勢，營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。以手機、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的出現(xiàn)，在一定程度上弱化了政府的“信息管控”或者是“信息過濾”能力，但無疑也為政府部門提供了一系列傳播范圍廣、時效性高、互動便捷的輿論生成與傳播的新型手段。政府部門可以充分利用新媒體快速、便捷、廣泛、高效、信源隱匿的輿論生成與傳播特征，主動創(chuàng)造焦點議題，營造和諧社會氛圍。這也即是習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上所提到的：“要將高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非作為黨的新聞輿論工作的基本方針?！苯陙恚覈块T推出的大型反腐專題片《永遠在路上》、政論專題片《法治中國》和《大國外交》，迅速引爆網(wǎng)絡輿論，塑造良好的政府形象和社會環(huán)境狀態(tài)，潛在地推動了核心社會的發(fā)展。

（二）監(jiān)控媒體輿論態(tài)勢，迅速化解社會矛盾。

新媒體進入門檻低、傳播速度快、傳播范圍廣、主體匿名性的特征，也為廣大民眾提供了一個重要的“發(fā)聲”平臺，從而使社會中各類矛盾迅速暴露在新媒體之中，甚至會激發(fā)一系列公共輿論。這為各級政府部門提供了一個了解民意、體察民情的重要渠道，通過監(jiān)控新媒體輿論態(tài)勢來準確把握當下社會所存在的一些矛盾和問題，據(jù)此采取針對性的解決措施，迅速化解社會矛盾，甚至借此契機來扭轉(zhuǎn)輿論態(tài)勢，形成有利于展現(xiàn)良好政府形象、和諧社會氛圍、融洽公民關(guān)系的輿論環(huán)境。[2](p119)2017年7月14日，“李文星事件”之后，網(wǎng)上一片嘩然，引發(fā)了對“傳銷猖獗”和“政府作為”的熱議，政府公信力受到嚴重挑戰(zhàn)。天津政法委隨即下令“殲滅傳銷：打不凈，不罷手、不收兵！”，相關(guān)文章在“新浪微博”和“人民日報”中轉(zhuǎn)載數(shù)千次，影響9119萬人。隨后，天津官方又相繼發(fā)布了一系列文章，展示在打擊整治靜海傳銷集中行動中所取得的成果。這充分展現(xiàn)了天津政府在打擊犯罪、維護社會和諧中的堅定決心和雄厚實力，既強化了人們對于政府形象認知與評價，同時也增強了人們對于和諧、穩(wěn)定社會環(huán)境的認識。這充分突顯出了政府部門監(jiān)控新媒體輿論態(tài)勢，借此迅速化解社會矛盾過程中的重要意義。

（三）充當廣大群眾喉舌，推動社會民主進程。

傳統(tǒng)媒體一直都是作為黨和政府的“喉舌”而存在，廣大民眾則往往處于“失聲”的狀態(tài)，由此既限制了人們的政治參與行為，降低了對公共決策的參與和對政府行為的監(jiān)督；同時也造成各類社會矛盾處于隱蔽狀態(tài)，成為危及社會和諧、穩(wěn)定的潛在因素。以手機、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的出現(xiàn)，則消解了公權(quán)“壟斷”媒體資源的單極化傳播現(xiàn)狀，使信息傳播權(quán)呈現(xiàn)出多極化、分眾化、普眾化的發(fā)展走勢。廣大民眾可以隨時隨地獲取公共信息，以匿名的形式發(fā)表自己的觀點和意見，由此使廣大民眾的“心聲”、社會生活中潛在的問題，快速、廣泛地暴露在虛擬空間中，成為人們關(guān)注的焦點，產(chǎn)生具有一定影響力的輿論事件，進而引起政府的關(guān)注，并促成相關(guān)問題的處理。這有效地推動了社會民主進程，并進一步創(chuàng)造出和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。2017年8月24日，部分網(wǎng)友爆料山東壽光100多只羊在食用大蔥葉后死亡，迅速演化成一場聲勢浩大的“毒大蔥”輿論事件，當?shù)卣⒓闯闪０附M，對涉案大蔥進行了封存和無害化處理，羈押涉案人員，并且加強了食品監(jiān)管機制，避免此類問題的出現(xiàn)。這充分彰顯了新媒體為廣大民眾所帶來的便捷的“發(fā)聲”渠道以及所表現(xiàn)出的良好的“發(fā)聲”效果。

二、構(gòu)建和諧社會對引導新媒體輿論的基本要求

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上，將近期新聞輿論工作職責和使命總結(jié)為“四十八字方針”，而這由此也為當前和諧社會環(huán)境下新媒體輿論引導工作設定了明確目標。

（一）引領導向，服務大局。

構(gòu)建和諧社會也即是要實現(xiàn)整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)鍵則在于要遵從黨的領導，堅持正確的政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，從服務大局的角度來踐行黨和國家的方針政策、塑造良好的政府形象、營造和諧穩(wěn)定社會氛圍。

新媒體作為傳播信息、教化思想、引導行為、監(jiān)控環(huán)境的一個重要手段，對于整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。政府部門在引導新媒體輿論過程中，理應具備黨性和馬克思主義新聞觀，將引領正確的政治導向、服務黨和國家工作大局作為首要原則，保證新媒體輿論能夠沿著正確的政治方向來推動人民生活、國家發(fā)展、社會進步。當前，政府部門無論是積極推出《永遠在路上》《法治中國》和《大國外交》之類的宣傳片，來主動創(chuàng)造焦點輿論，還是對新媒體輿論事件所代表的民意、民情做出積極反應，均體現(xiàn)了引領政治導向、服務黨和國家工作大局的理念，而這由此也促使此類輿論事件的引導行為獲得人們的極大好評，甚至變負面為正面影響而進一步拓展了新媒體輿論價值。

（二）團結(jié)人民，凝聚人心。

人民是社會的主體，人民的思想與行為決定著社會和諧、穩(wěn)定與發(fā)展水平情況，因此在“引領導向、服務大局”的前提下，新媒體輿論引導行為還應有效秉持“團結(jié)人民、凝聚人心”的工作理念，也即是將遵循黨政導向、服務大局發(fā)展與人民利益、人民行為統(tǒng)一起來，一方面自上而下地將黨的政策和大局發(fā)展需要融入創(chuàng)設或者是處理新媒體輿論事件之中，將其演變成人民統(tǒng)一化、一致性的主觀意識和自覺行為，以達到團結(jié)人民、共同發(fā)展的目標；另一方面則需要自下而上地重視人民的需要、了解人民的意見、體察人民的生活狀態(tài)、處理人民的問題，將此作為營造新媒體輿論事件和處理新媒體輿論問題的基本原則。這由此才能真正保證新媒體輿論引導工作方法的正確性與有效性，充分發(fā)揮團結(jié)人民、凝聚人心的輿論引導價值。這是構(gòu)建和諧社會對于新媒體輿論監(jiān)控與引導工作所提出的另一基本要求，也是解決當前新媒體輿論工作監(jiān)督不及時、引導方法不正確、處理效果不理想的一個重要手段。

（三）明辨是非，溝通世界。

新媒體營造出了一個開放性的“虛擬世界”，或者是因為信息傳達不完善，或者是被別有用心的人所利用，導致該虛擬世界中的輿論良莠不齊，輕則誤導視聽，對人們產(chǎn)生負面教化效果，甚至引導人們產(chǎn)生不良的社會行為；重則可能破壞政府形象，影響國家聲譽，甚至激發(fā)嚴重的社會突發(fā)事件等等。諸如“上海女孩逃離江西農(nóng)村事件”、“回鄉(xiāng)不能上桌吃飯城里媳婦怒掀桌事件”、“中國游客順走日本馬桶蓋”、“中國游客泰國瘋狂鏟蝦”之類的反轉(zhuǎn)新聞，曾在網(wǎng)絡空間掀起一次次的輿論風波，對人們產(chǎn)生嚴重的負面教化效果，而“中國拿200億美元貼息貸款換印度撤軍事件”、“中國國際救援隊在海地只救中國人”則嚴重破壞了國家聲譽。類似于這些“未有反轉(zhuǎn)”、“未被澄清”的輿論事件則大量存在于虛擬空間中，成為威脅社會和諧、穩(wěn)定的重要因素?；诖?，構(gòu)建和諧社會對于引導新媒體輿論的另一基本要求則是“明辨是非，溝通世界”，也即是能夠準確洞察新媒體空間中的不良輿論，及時披露事實真相，澄清謬誤，引領輿論走向，促使輿論事件產(chǎn)生積極、正面的社會教化、塑造形象、凝聚人心、服務大局的效果，并由此使外國人士能夠通過新媒體中的輿論信息感受到具有良好修養(yǎng)的國民與和諧穩(wěn)定的國家。

三、構(gòu)建和諧社會背景下引導新媒體輿論所存在的問題

（一）法律制裁輕導致蓄意制造的不良輿論反復出現(xiàn)。

制定和實施嚴格的法律制度，增加犯罪成本是減少、規(guī)避不良輿論的核心手段。當前，新媒體所營造出的虛擬空間中負面輿論事件之所以層出不窮，甚至很多負面輿論是被別有用心的個人、組織所刻意創(chuàng)設出來的，重要原因之一便是犯罪成本非常低。諸如“上海女孩逃離江西農(nóng)村事件”的發(fā)帖者并非是上海人，而是上海周邊某省的一位有夫之婦，因不愿與丈夫一起回老家過年而留守家中，為了泄憤而制造該虛假信息，在經(jīng)過廣泛的輿論熱議和事實反轉(zhuǎn)之后，該事件最終不了了之；“回鄉(xiāng)不能上桌吃飯城里媳婦怒掀桌事件”是一條自編自導的假新聞，“中國游客泰國鏟蝦事件”是對視頻內(nèi)容的有意曲解，“快手大媽被人控制吃燈泡煙頭”則是個別人的自我炒作。這些輿論事件背后的“推手”大都沒有受到任何的懲罰，或者是僅僅發(fā)布了一條簡短的“道歉”信息，“低廉”的犯罪成本導致部分人基于發(fā)泄私憤、自我炒作、純屬娛樂的需要而制造不良輿論。這導致當前新媒體空間中的負面輿論接連不斷，一次又一次地調(diào)動人們憤怒的情緒，挑戰(zhàn)人們對于“真、善、美”的認知底線，誤導人們對于現(xiàn)實社會的認識。

（二）引導機制缺失導致政府部門疲于應付不良輿論。

新媒體輿論具有“一點觸發(fā)，多點參與”的群體化發(fā)展特征，原始信息因子猶如“信息炸彈”，一旦出現(xiàn)在虛擬空間中，便會迅速進入集中式爆發(fā)、病毒式擴散、幾何級數(shù)增長的狀態(tài)，產(chǎn)生巨大的輿論影響力。[3](p119)這一過程表現(xiàn)出原始信息潛在性、傳播渠道多樣性、輿論發(fā)展快速性、信息演變持續(xù)性的特征，因此新媒體輿論引導活動是一項系統(tǒng)工程，需要建構(gòu)起系統(tǒng)、高效的輿情監(jiān)控、預警、處理、恢復機制，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)原始信息因子或者是輿情初級狀態(tài)，采用應急預案來及時引導、消解輿論事件，并做好后期負面影響處理工作。這才能真正借助處理新媒體輿論的契機來引領導向、服務大局，團結(jié)人民、凝聚人心，明辨是非、溝通世界，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會中的正面作用。近年來，我國雖然飽受新媒體各類負面輿論事件的困擾，甚至激發(fā)一系列嚴重的負面影響和突發(fā)事件，但僅制定了《國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)運行管理辦法（試行）》，建構(gòu)起一套“一縱四橫”的突發(fā)事件預警信息發(fā)布機制，而尚未形成系統(tǒng)化、高效化的新媒體輿論引導機制。各級政府部門很難在初級階段發(fā)現(xiàn)和處理輿論信息，而往往是在輿論信息產(chǎn)生廣泛的負面影響之后而被動應付，后期也缺乏切實有效的社會環(huán)境恢復機制，由此大大弱化了其對于新媒體輿論引導效果。

（三）傳統(tǒng)媒體刻意“借勢”行為助推負面輿情發(fā)展。

近年來，新媒體的蓬勃發(fā)展雖然在一定程度上消解了傳統(tǒng)媒體單極化信息傳播狀態(tài)，弱化了傳統(tǒng)媒體公共影響力，但廣播、電視、報紙、雜志在社會中仍然具有廣泛的信息傳播范圍，蘊含著長期積累起的公信力，尤其是近年來我國政府部門進一步加強對傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新與改革活動，進一步提升了其媒體價值。傳統(tǒng)媒體作為黨和政府的“喉舌”，有責任而且也有能力承擔起監(jiān)控、預警和處理新媒體輿情的任務。然而深入分析近年來所出現(xiàn)的新媒體輿論事件不難發(fā)現(xiàn)，部分傳統(tǒng)媒體基于提高關(guān)注度、收視率、發(fā)行量的需要，而打著“社會責任”、“以正視聽”、“社會教化”的幌子，或者是主動選擇一些吸引公眾眼球、挑戰(zhàn)公眾道德底線、激發(fā)公眾憤慨情緒的事件，制造具有潛在負面影響效果的輿論事件，或者是刻意“借勢”新媒體負面輿論事件的影響力來傳播相關(guān)信息，對負面輿論的發(fā)展產(chǎn)生推波助瀾的作用。尤其是在很多情況下，部分新媒體輿論事件的真實性顯然存在問題，而部分傳統(tǒng)媒體卻在未充分考察事件真實性的情況下，隨意加入對新媒體輿論事件的轉(zhuǎn)載與點評之中，看似在“明辨是非”，實則進一步惡化了新媒體輿論的負面影響。[4](p53)

（四）主動策劃新媒體輿論力度弱和宣傳影響力有限。

當前，不僅廣大網(wǎng)民個體可以借助新媒體平臺“發(fā)聲”，制造出各類輿論事件，政府部門也可以充分利用新媒體輿論傳播便捷性、時效性與影響力，或者是主動制造各類輿論事件，塑造良好的政府形象，營造和諧的社會氛圍；或者是搶占輿論傳播“先機”，形成有利于特定事件處理的外部環(huán)境，避免因為信息傳達不到位、不完善而造成各類誤解以及由此引發(fā)出負面輿論甚至是突發(fā)事件。[5](p27-31)目前，我國政府部門雖然也推出了一系列政論專題片，制造了一系列新媒體輿論事件，但其根據(jù)當下社會發(fā)展現(xiàn)狀、黨政發(fā)展規(guī)劃情況、新媒體輿論環(huán)境來主動策劃輿論事件的力度不夠，很多情況下都是基于特定公共事件、公共活動宣傳的需要，而在潛移默化中呈現(xiàn)出各類輿論事件，很少能夠單純從引領導向，服務大局，團結(jié)人民，凝聚人心，明辨是非，溝通世界的角度而主動策劃和實施一些影響力大、效果良好的新媒體輿論，特別是無法根據(jù)當下新媒體輿論發(fā)展、廣大民眾媒介素養(yǎng)和思想行為方面存在的問題，制造一些有影響力、有引導效果、有教育意義的輿論事件。這造成政府部門對新媒體環(huán)境中的輿論引導力度比較弱，很難達到改變輿論氛圍、教化民眾思想、展現(xiàn)良好政府形象的效果，更無法形成“主流輿論中心”與“和諧輿論場”。

四、構(gòu)建和諧社會背景下新媒體輿論引導策略

（一）建構(gòu)起系統(tǒng)、嚴格的負面輿論懲處機制。

當前，新媒體負面輿論呈現(xiàn)出愈演愈烈的發(fā)展態(tài)勢，甚至在潛移默化中激發(fā)了傳統(tǒng)媒體對新媒體負面輿論的“跟隨”、“借勢”行為。要想從根本上改變這一現(xiàn)狀，首先必須建構(gòu)起系統(tǒng)、嚴格的負面輿論懲處機制，也即是率先建構(gòu)起嚴格的法律制度，詳細界定各類型負面輿論的懲處對象與懲處方式，一方面促使人們規(guī)范個人在新媒體中的言論，避免出現(xiàn)基于發(fā)泄私憤、自我炒作、純屬娛樂的原因而隨意地捏造虛假信息和制造不良輿論的行為；另一方面也能夠保證相關(guān)部門懲處制造負面輿論的個人和組織有法可依、有據(jù)可循，提高對此類事件的處理效率。隨后，我國政府宣傳部門要加強與公安機關(guān)的合作，及時洞察、追尋負面輿論制造者，對其實施嚴格的法律制裁，而且還要利用新媒體與傳統(tǒng)媒體，加強對輿論事件處理過程與處理結(jié)果的宣傳，使更多的人意識到制造和傳播不良輿論的嚴重后果，從而達到以儆效尤、防微杜漸的效果。

（二）建構(gòu)起完善的新媒體輿論監(jiān)控與引導機制。

當前，新媒體中的負面輿論形式多樣，層出不窮，加強對負面輿論的監(jiān)控與引導是有效治理新媒體輿論的一項不可或缺的重要舉措。我國政府部門應根據(jù)新媒體輿論“一點觸發(fā)，多點參與”的非線性傳播路徑特征、“觸發(fā)——生成——成長——高潮——衰落——拖尾”的演變過程特點以及在多樣化平臺中相互交叉、重復沖擊、對象疊加的傳播覆蓋特征，建構(gòu)起完善的輿論監(jiān)控與引導機制。首先，各級政府應建構(gòu)一個專門的新媒體輿論管理小組，安排專門的輿論管理負責人，并要求宣傳部門、公安部門、網(wǎng)管部門、廣電部門設置一個聯(lián)絡人員，協(xié)助新媒體輿論管理小組的工作。這由此能夠保證新媒體輿論監(jiān)管工作質(zhì)量和效率。其次，新媒體輿論管理小組應建構(gòu)一套專門的輿情預警體系，分為“輿情監(jiān)測”、“信息匯集”、“輿情研判”、“輿情警報”與“部門聯(lián)控”五個部分，來適時洞察新媒體環(huán)境中負面輿論的發(fā)展動態(tài)情況，并充分做好輿論信息在相關(guān)部門內(nèi)的通報，盡快制定出不良輿論應急處理預案。第三，新媒體輿論管理小組還應按照“屬地管理、分類設計、黃金四小時、解決問題”的標準，設計出一套負面輿論處理機制，也即是在獲知負面輿情信息之后，第一時間確定該輿情的責任主體，由其負責整合各方面資源，盡快制定出一套系統(tǒng)化的輿情處理方案，包括輿情處理目標、處理內(nèi)容、處理方式以及相關(guān)人員的分工等等，隨后在經(jīng)過新媒體輿論管理小組負責人的審批之后加以執(zhí)行。第四，新媒體輿論管理小組還應制定出一套系統(tǒng)、嚴格的輿情處理工作獎懲機制，激發(fā)相關(guān)部門參與處理新媒體負面輿論的積極性，提高工作質(zhì)量和效率。

（三）進一步提升傳統(tǒng)媒體的輿論引導責任意識。

傳統(tǒng)媒體具有豐富的、高水平的新聞采編人才隊伍，在長期發(fā)展過程中積累起較高的媒體公信力。當前，我國政府部門應將傳統(tǒng)媒體作為引導新媒體輿論走向、建構(gòu)“主流輿論中心”與“和諧輿論場”的核心力量，而要實現(xiàn)這一目標，前提則是要進一步提升傳統(tǒng)媒體的輿論引導責任意識。具體來說，也即是要深化傳統(tǒng)媒體新聞采編人員對于和諧社會環(huán)境下引導新媒體輿論發(fā)展所應遵循的“引領導向，服務大局”、“團結(jié)人民，凝聚人心”、“明辨是非，溝通世界”三個方面基本要求的認識，能夠秉持“明辨是非”、“以正視聽”、“社會教化”、“穩(wěn)定環(huán)境”、“推動發(fā)展”等方面強烈的責任意識，以質(zhì)疑的態(tài)度審視其真實性，以審慎的眼光洞察各類輿論事件所暗含的是非觀念，以實地考察的方式來獲取準確的信息，以有利于人民進步與社會和諧來建構(gòu)信息內(nèi)容，并且要充分做好輿論事件后期的公眾教育與環(huán)境恢復活動，提高公眾媒介素養(yǎng)，促使能夠以正確的態(tài)度、心理和行為來面對網(wǎng)絡空間中參差不齊的各類輿論事件。另外，傳統(tǒng)媒體也要摒棄當前為吸引公眾眼球、單純追求發(fā)行量和收視率而報道極端化的、誤導公眾對社會正確認識、對公眾產(chǎn)生不良教化作用的事件，而應多宣傳一些有利于維護社會和諧穩(wěn)定、服務黨和國家發(fā)展大局、團結(jié)人民群眾的事件，逐步營造“主流輿論中心”與“和諧輿論場”，消解負面輿論在社會中的不良影響。

（四）積極加強對正面輿論事件策劃與推廣活動。

加強對正面輿論事件的策劃與推廣活動是改變當前負面輿論愈演愈烈的發(fā)展現(xiàn)狀，增強對民眾思想教化與行為引導效果，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的一個重要手段，尤其是政府部門改變當前被動應付新媒體負面輿論的一個有效策略。具體來說，我國各級政府部門應在遵循“引領導向，服務大局”、“團結(jié)人民，凝聚人心”、“明辨是非，溝通世界”三項基本原則的基礎上，立足于當前新媒體空間中負面輿論產(chǎn)生根源、負面影響效應、公眾思想與精神狀態(tài)的角度，以正能量事件為主體，以新舊媒體為渠道，以多部門協(xié)同參與為推手，提高正面思想傳達效果，輔助或推動傳統(tǒng)媒體所營造的“主流輿論中心”與“和諧輿論場”的發(fā)展。這是營造、維護和諧社會環(huán)境的一個無形的“精神紐帶”。

針對當前新媒體輿論引導過程中所存在的法律制裁輕、引導機制缺失、傳統(tǒng)媒體推波助瀾、主動策劃力度弱的問題，各級政府部門應遵循“引領導向，服務大局”、“團結(jié)人民，凝聚人心”、“明辨是非，溝通世界”三項基本原則，建構(gòu)系統(tǒng)、嚴格的負面輿論懲處機制，規(guī)范公民的新媒體言論行為；建構(gòu)起完善的新媒體輿論監(jiān)控與引導機制，及時有效處理負面輿論事件；進一步提升傳統(tǒng)媒體的輿論引導責任意識，降低甚至消解不良輿論影響力；積極加強對正面輿論事件策劃與推廣活動，來營造“主流輿論中心”與“和諧輿論場”，從而形成有利于社會和諧、穩(wěn)定的輿論氛圍。

[1][美]李普曼.公眾輿論[M].上海：上海人民出版社，2006.

[2]匡文波.新媒體輿論：模型、實證、熱點與展望[M].北京：中國人民大學出版社，2014.

[3]朱小翠.輿論的隱喻引導與組織認同——新媒體環(huán)境下新聞編輯輿論引導功能研究[M].杭州：浙江大學出版社，2014.

[4]趙春麗，付捷.新媒體時代政府輿論引導能力體系結(jié)構(gòu)初探[J].湖北社會科學，2013，（11）.

[5]任景華.關(guān)于突發(fā)事件應對中新媒體輿論引導的思考[J]，湖北社會科學，2012，（09）.

G206

A

1003-8477（2017）11-0194-05

竇光華（1981—），男，武漢體育學院新聞傳播學院副教授，華中科技大學新聞與信息傳播學院博士；隗輝（1985—），男，武漢東湖學院文法學院廣告專業(yè)教師。

國家社會科學基金項目（13CXW034）。

責任編輯 郁之行