鄒曉彧

（福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350007）

西方國家思想政治教育特點及對我國的啟示

鄒曉彧

（福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350007）

思想政治教育是世界各國社會教育的一個重要組成部分，他們的思想政治教育或以公民教育的形式出現(xiàn)，或以道德教育的形式出現(xiàn)，在教育的過程種注重隱蔽性，注重社會合力，注重課程的多樣性，比較分析西方思想政治教育的特點，吸取他們做的好的經(jīng)驗，對我國當(dāng)前思想政治教育的改進(jìn)具有很強的操作實用性。

思想政治教育；比較教育；協(xié)同創(chuàng)新

思想政治教育是世界各國社會教育的一個重要組成部分，美國、德國、日本、澳大利亞等這些主要西方國家雖未使用“思想政治教育”這個統(tǒng)一名稱，但其實他們都有實質(zhì)性的思想政治教育，并用以維護(hù)他們的意識形態(tài)。長期以來，西方主要國家在思想政治教育過程中積累了許多經(jīng)驗，并取得了一定成效。盡管西方與我國意識形態(tài)的指導(dǎo)思想不同，體制也存在差異，但是先進(jìn)的教育理念和方法是值得我們學(xué)習(xí)和效仿的。有比較，還能凸顯特點，特別是目前，在全球化國際化的趨勢下，我們更需要從不同民族文化中汲取可以為我們借鑒的部分，以加強我們的思想政治教育。

一、西方國家思想政治教育的主要特點

（一）思想政治教育的核心地位

思想政治教育是管價值觀的，一個國家培養(yǎng)什么樣的人，他們認(rèn)同什么，不認(rèn)同什么，這些都是由思想政治教育來主導(dǎo)。這個本質(zhì)性的要求就決定了他的核心地位。在西方，不論思想政治教育以什么面目出現(xiàn)，“公民教育”也好，“道德教育”也好，均體現(xiàn)著其主流意識形態(tài)的要求，自然也是其統(tǒng)治階級利益的訴求。思想政治教育都體現(xiàn)著國家政治干預(yù)、制約教育的基本特點。而各國政府也不遺余力的大力開展思想政治教育。從小學(xué)到大學(xué)，乃至成人教育，思想政治教育的目標(biāo)都是與國家目標(biāo)保持一致。

美國，作為當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的國家，無論是經(jīng)濟、政治、文化還是社會發(fā)展，都處于世界的領(lǐng)先地位。美國的“思想政治教育”是通過所有的道德教育來實現(xiàn)的。①在美國的百年發(fā)展過程中，他們是十分注重教育的。從傳統(tǒng)的宗教教育解放出來后，作為大熔爐國家的美國就高度重視德育，重視其意識形態(tài)的作用。美國是一個大移民國家，多民族，多種族，價值多元化，但是處于核心地位的美國教育目標(biāo)一直都非常清晰，那就是灌輸資本主義價值觀念，強調(diào)愛國主義教育，其教育目標(biāo)是要把美國人培養(yǎng)成不僅有知識、能力，而且對自己國家、民族和文化有強烈認(rèn)同和和責(zé)任感的守法公民。②

思想政治教育在西方國家的核心地位，還體現(xiàn)在政府的高度重視以及高額教育經(jīng)費。例如德國政府信仰“教育立國”的理念，德國的教育經(jīng)費在國民生產(chǎn)總值中的占比十分可觀。早在1989年德國的教育經(jīng)費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比就已經(jīng)達(dá)到7%，德國的聯(lián)邦教育與科學(xué)部長均做出承諾，保證教育經(jīng)費每年以7.7%的比例增長，10多年來，教育經(jīng)費的增長速度遠(yuǎn)超其經(jīng)濟的增長速度。③

思想政治教育在西方國家的核心地位，還體現(xiàn)在政府當(dāng)局時刻保持對教育的關(guān)注以及及時調(diào)整教育的體制，并提出相應(yīng)的整改措施。例如日本，日本政府相當(dāng)重視對德育所面臨的一些重大問題的調(diào)查研究和統(tǒng)計分析，并能夠及時做出相應(yīng)的調(diào)整來進(jìn)行應(yīng)對。④日本思想政治教育由政府指揮，文部省操作執(zhí)行。自1966年以來，文部省每年都要進(jìn)行全國性調(diào)查，針對思潮問題，職業(yè)觀問題，調(diào)整教育工作的政策，例如戰(zhàn)后的日本曾一度出現(xiàn)德育的危機，青少年思想由于收到經(jīng)濟因素和戰(zhàn)爭因素的影響，呈現(xiàn)虛無的態(tài)勢，道德水平出現(xiàn)下降，日本政府便及時的重新掀起了加強思想道德教育的熱潮，動員全社會都參與到青少年的道德教育，這些政策的調(diào)整不僅及時，而且全面具體，具有很強的操作性。我國在改革開放三十年來，由于市場經(jīng)濟的體制改革，社會的思想方面也發(fā)生相當(dāng)大的變化，因此及時調(diào)整我們的思想政治教育內(nèi)容和方法，日本在這一點上的做法可以給予我們相當(dāng)?shù)膯⑹竞徒梃b。

思想政治教育在西方國家的核心地位，同樣也體現(xiàn)在政府對于思想政治教育的內(nèi)容是有明確的規(guī)定的。例如澳大利亞，澳大利亞學(xué)校一般都把思想政治教育稱為“價值觀教育”（values education），把“做一個好公民”視為青少年價值觀教育的最終目標(biāo)，而好公民的標(biāo)準(zhǔn)則是培養(yǎng)學(xué)生具有客觀的認(rèn)知能力和良好的行為，強調(diào)培養(yǎng)熱愛學(xué)習(xí)，追求高標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心自己和他人、關(guān)心家庭，關(guān)心社區(qū)，熱愛勞動、熱愛祖國，以及以身為澳大利亞人感到自豪。⑤

（二）思想政治教育中注重顯性教育方法與隱性教育方法的結(jié)合

西方的大多數(shù)國家，思想政治教育具有隱蔽性和滲透性的特點，除了通過課堂公民教育、還通過校園活動、宗教活動和社會服務(wù)以及家庭環(huán)境等途徑對學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響，全面滲透學(xué)生身心。政府、學(xué)校、教會、家庭和公共媒體相互配合，分工明確，通力合作。通過隱性課程潛移默化地影響學(xué)生，使之“潤物細(xì)無聲”。

例如通識課程，在美國，95%以上的大學(xué)都開設(shè)通識教育課程,且以必修課的形式，包括美國憲法、西方思想史等。而日本高校普遍也開設(shè)各類人文社會科學(xué)課程，在這些課程中滲透道德教育的內(nèi)容。德國則是有非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡掠n程體系。在基礎(chǔ)教育中設(shè)有政治課和歷史課。政治課用于培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)知和政治認(rèn)同，歷史課則通過歷史的講述，培養(yǎng)學(xué)生以德意志精神為核心的愛國主義和民族精神。此外，在德國，思想道德教育還滲透在倫理學(xué)、神學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等課程中，思想道德教育融于專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于教育的全過程。

除了在通識教育的教育體系建構(gòu)外，西方的思想政治教育還十分注重發(fā)揮第二課堂以及社會實踐的作用。例如美國的學(xué)生活動中心經(jīng)常舉辦報告會，組織學(xué)生參觀各類公共教育資源，如國會大廈、華盛頓紀(jì)念堂、國會圖書館等，還有到各類行政機構(gòu)進(jìn)行參觀實踐，如各級法院、議會和市政府等，在這種過程中強化學(xué)生的國家理念。例如日本各大學(xué)的發(fā)達(dá)社團以及學(xué)生自治會, 通過各式各樣的學(xué)生社團，吸引了大批學(xué)生，以這種學(xué)生喜聞樂見的校園文化活動形式，滲透道德教育。還有德國的課外教育，在德國的思想政治教育中，教育通過社會實踐，具體的每一次課外活動，鼓勵學(xué)生的獨立自主行為，例如小學(xué)生的家務(wù)勞動立法，自我教育和社會生存的基本能力。使學(xué)生在社會鍛煉的過程中踐行知識內(nèi)容。以及他們高度發(fā)達(dá)的職業(yè)教育，十分強調(diào)的工匠精神，都是十分注重在具體的行為中踐行相應(yīng)的道德價值理念。

此外，西方發(fā)達(dá)國家的思想政治教育非常注重社會各界的合力。例如澳大利亞完善的社會教育體系，以及他們非常注重大眾傳媒的作用。充分利用高度發(fā)達(dá)大眾傳媒，不斷向?qū)W生等灌輸資本主義的民主、自由價值觀和道德規(guī)范等，在家庭社區(qū)中營造思想政治教育的氛圍，保持思想政治教育全方位強烈的滲透性和持久性。例如日本注重教職工的言傳身教。無論是教授、管理人員，還是一般職員，都表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神，這樣教職工以身作也發(fā)揮了良好的示范作用，很好的育人功能。

（三）注重思想政治教育課程設(shè)置的多樣性

西方發(fā)達(dá)國家除了重視思想政治教育的全方位滲透性之外，西方主要國家同樣高度重視思想政治教育的主渠道，即課堂建設(shè)與課程設(shè)置。課堂教學(xué)作為思想政治教育的最主要的途徑,其重要性不言而喻。因此課程改革以及課程設(shè)置還有具體的課程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)在西方都是精心規(guī)劃的。他們一直積極探索思想政治教育課程的多樣性，重視寓思想政治教育于日常行為訓(xùn)練活動之中，使學(xué)生在活動中受到潛移默化的教育。

美國，作為一個以移民為主的大熔爐國家，在課堂教學(xué)方面的特點是：首先開設(shè)思想政治教育類課程，直接對大學(xué)生進(jìn)行道德教育。如職業(yè)道德，法律基礎(chǔ)。其次，把思想政治教育內(nèi)容滲透到各科教學(xué)之中。通過開設(shè)哲學(xué)、宗教、歷史、地理、倫理學(xué)等人文社會科學(xué)課程，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得大量道德知識，提高道德判斷能力，培養(yǎng)學(xué)生的國民精神，使思想政治教育課與人文素質(zhì)教育、傳授科學(xué)知識與培養(yǎng)道德素養(yǎng)結(jié)合起來，并注重實效性。

日本，在20世紀(jì)90年代，日本頒布有關(guān)法規(guī)，要求進(jìn)一步加強思想政治教育的科目和內(nèi)容，大學(xué)要開設(shè)必修課，學(xué)生必須獲得這方面的基本學(xué)分。人文、社科課程的設(shè)置既考慮擴大知識面，進(jìn)行跨學(xué)科研究，又帶有政治思想灌輸?shù)男再|(zhì)。⑥如名古屋大學(xué)就開設(shè)“日本的政治結(jié)構(gòu)”等近20門帶有德育內(nèi)容的人文社科課程，

德國，德國高校思想道德教育的課程主要是通過倫理學(xué)、神學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等類來進(jìn)行。而在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，如醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、法律、教育等專業(yè)的學(xué)生，要取得相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證，除了本專業(yè)的知識以外，還要通過等人文社科等方面的內(nèi)容，也就意味著學(xué)生一直都有接受思想道德教育課程的教育。政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等不僅是人文社會科學(xué)類專業(yè)必修基礎(chǔ)課程，也是理工科的專業(yè)必修課。

英國，英國思想政治教育的課程有三類：一宗教教義；二社會學(xué)科；三道德建設(shè)。其中宗教教義的教材，是根據(jù)國教會的協(xié)議編寫的，只介紹有關(guān)宗教的一般知識，排除具體的宗派性；社會學(xué)科具體包括語文、歷史、地理、外語等。道德課程的教材是在70年代后才出現(xiàn)的，既與宗教教育有聯(lián)系，又有本質(zhì)的不同，與現(xiàn)實生活密切聯(lián)系，內(nèi)容生動活潑，易為學(xué)生所接受，具體包括《生命線》、《起死線》、《品德教育卡》《民主中的價值》。

二、西方思想政治教育特點對我國思想政治教育的啟示

在分析西方思想政治教育的特點之后，可以發(fā)現(xiàn)有很多的東西可以為我國的思想政治教育所借鑒，汲取她們德育過程中成功的，優(yōu)秀的做法，對于當(dāng)前改善我們思想政治教育是十分有幫助的。

（一）堅持思想政治教育的階級性

從思想政治教育的國際比較，我們不難看出，雖然新的歷史時期，隨著工業(yè)文明，特別是信息時代的到來，人類面臨著越來越多的共同的社會道德問題,為了解決這些問題，高校思想政治教育的目標(biāo)漸趨接近，思想政治教育的差別正在縮小。但是其本質(zhì)是為其統(tǒng)治階級而服務(wù)的，都是為了維護(hù)本國的主流意識形態(tài)，這一點并未改變，英語國家要求所有留學(xué)生必須學(xué)習(xí)英語以及他們的通知教育課程，其實本質(zhì)上就是一種意識形態(tài)的維護(hù)。在意識形態(tài)的交融過程中，各國之間的競爭其實異常激烈。我們是社會主義國家,必須堅持社會主義核心價值觀，這點是非常明確的。隨著我國對外開放的不斷深入,西方一些享樂主義的價值觀、消極的人生觀、剝削階級思想與腐朽的生活方式會不斷滲入。這就要求我們的思想政治教育指導(dǎo)思想必須更加堅持社會主義核心價值觀，因為只有這樣，才能保證了社會主義國家發(fā)展的底線，如果意識形態(tài)發(fā)生改變，那么國家任何的發(fā)展都是白費的。在各國都是如此，因此我們的思想政治教育的階級性這個最根本的規(guī)定在當(dāng)今時代更要常記常新，時刻保持警醒的態(tài)勢，防止所有和平演變的勢頭。

（二）堅持思想政治教育“生命線”地位

西方國家的思想政治教育處于核心地位，在我國其實一直以來，也有相當(dāng)形象的表述，那就是“生命線”的工作地位。從思想政治教育的國際比較不難看出，即使思想政治教育以公民教育，道德教育的形式出現(xiàn)，各國政府都高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的工作。而對于我們這么一個發(fā)展中國家，對于思想政治教育工作只能更加重視，才能凝聚共識，為經(jīng)濟建設(shè)而服務(wù)。做好政治工作，抵御政治風(fēng)險，保證政治安全，是我國其他一切工作開展的前提和保證。而青少年政治工作的重點在于思想政治教育，即個人思想政治參與能力的培養(yǎng)和形成。⑦

（三）注重社會各界合力，注重教育體系的協(xié)同創(chuàng)新

思想政治教育或者說道德教育，在西方國家，都具有一個非常明顯的特點，那就是全方位滲透，全方位覆蓋，建立一個非常完整的教育體系，注重家庭、學(xué)校、社會的分工配合,形成一個輻射全社會全方位的思想政治教育網(wǎng)。在最主要的學(xué)生之外，還注重家庭教育，以及能夠借由政府力量，調(diào)動各種社會力量參與思想政治教育工作。學(xué)校之外的完整教育體系主要有宗教教育、社區(qū)和社會工作體系，特別是以志愿服務(wù)和社團為依托，通過大眾傳媒、科研機構(gòu)、企業(yè)，以及其他國家服務(wù)體系中的民事服務(wù)部門等。他們堅信教育是全社會的事情，不僅是學(xué)校的單一事情，因此能夠保持教育的一貫性，社會各企業(yè)也都能提供相應(yīng)的崗位，使學(xué)生在社會活動的過程中樹立良好的社會感知，以及國家意識。學(xué)校的政治課、道德課、學(xué)科教學(xué)和學(xué)校外的課外活動以及社會的社工體系等相互作用，行程合力，各自發(fā)揮相應(yīng)的教育功能。

反觀我國的思想政治教育，在一定程度上幾乎依靠課堂教學(xué)的主渠道進(jìn)行，小學(xué)時期通過的思想品德課，用來傳授我國基本的道德倫理觀念和政治意識。中學(xué)時期的思想政治教育課，通過馬哲，毛概，歷史課的講授，使學(xué)生接受基本的價值觀。大學(xué)時期的思想理論課，通過對主流馬克思主義課程的進(jìn)一步深化，使學(xué)生樹立唯物史觀和相應(yīng)的人生觀價值觀。由此出現(xiàn)一個問題，就是主渠道單一，而且授課效果不甚理想。一方面由于這些課程的難度與學(xué)生的年齡不相符，比如在初高中要讓學(xué)生學(xué)習(xí)剩余價值理論的經(jīng)濟學(xué)，難度略大。另一方面，我國的教育手段也相應(yīng)單一，還停留在用課堂測試來檢驗個人的道德學(xué)習(xí)情況。這種教育方法能夠最大化知識的教育效果，但內(nèi)化成學(xué)生的內(nèi)心認(rèn)同，就明顯存在不足。一方面除了應(yīng)加強課程設(shè)置之外，西方國家這種全社會形成合力的教育值得我們探索，由于市場經(jīng)濟和改革開放，各種社會思潮涌進(jìn)，對大學(xué)生的思想形成很大的影響。社會和學(xué)校的教學(xué)出現(xiàn)脫節(jié)，非常嚴(yán)重阻礙了學(xué)生知識到實際認(rèn)知的轉(zhuǎn)化過程。其次，在社會形成合力的氛圍下，自然教育就由原來灌輸?shù)娘@性像隱形轉(zhuǎn)化了，比如我們都知道吃鹽的好處，但是一定要放到菜里一起煮著吃，不能光吃鹽，這也就是習(xí)總說的讓社會主義核心價值觀像空氣一樣，是必須品，雖無時不刻的存在我們的身邊，可是并不刻意。要做到這一點，這就需要發(fā)動社會的合力，行成教育的協(xié)同創(chuàng)新體制。

（四）注重與時代和實踐的結(jié)合

從思想政治教育的國際化比較不難看出，各國的思想政治教育歷程都是曲折的，在改革中不斷調(diào)整具體目標(biāo)和方案，從而一次次的改善本國國民的道德水平。在全球化信息化的時代下，我們更應(yīng)該如此，與時代現(xiàn)實緊密結(jié)合，分析新形勢下所面臨各類問題。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+，web2.0時代，不僅是技術(shù)的變革，而是整個社會的思維模式都發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的思想每天都接受到不同價值觀念的沖擊，這種情況下，思想政治教育的內(nèi)容和方式如果跟不上時代，那么他的實效性就會大大減弱。在新媒體面前，我們傳統(tǒng)的思想政治教育在改革的過程中也往往易得其行，難得其魂，草根的微博微信易走紅，而主流的微博和微信關(guān)注量和粉絲量一直上不去就是一個很明顯的現(xiàn)象，因此，思想政治教育形式緊跟時代的潮流，進(jìn)而思想引領(lǐng)時代，路漫漫而修遠(yuǎn)兮。同時，在國外的思想政治教育體系中，跨學(xué)科的應(yīng)用是他們的寶貴經(jīng)驗，他們將思想政治教育滲透到了各個專門學(xué)科中，這一點也十分值得我們借鑒，但是在我國，思想政治教育在具體學(xué)科的應(yīng)用中面臨著很多的問題，同時，對于學(xué)生的跨學(xué)科思想政治素養(yǎng)和參與水平的培養(yǎng)，十分欠缺。這就要求我們有意識的在課程中加入實地調(diào)研的部分，加強對時事熱點以及跨學(xué)科中的思想政治教育內(nèi)容討論和解析，增加所學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實性。

注 釋：

① 蘇振芳：《當(dāng)代國外思想政治教育比較》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年。

② 蘇振芳：《當(dāng)代國外思想政治教育比較》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年。

③ http://bbs.tianya.cn/post-no110-13533327-1.shtml《讓人目瞪口呆的德國教育：有些差距或許再也追不上了》。

④ 施鵬：《中日高校思想政治教育比較研究》，載自《高校論壇》，2013年第9期。

⑤ 董軼文，姜相志：《澳大利亞青少年價值觀教育》，載自《思想政治教育研究》，2008年第5期。

⑥ 李祖超：《“五國”高校思想政治教育比較分析》，載自《黑龍江高教研究》，2008年第4期。

⑦ 亓昕怡：《中德思想政治教育比較及思考》，載自《高教學(xué)刊》，2015年第7期。

[1]李祖超.“五國”高校思想政治教育比較分析[J].黑龍江高教研究，2008，（4）.

[2]亓昕怡.中德思想政治教育比較及思考[J].高教學(xué)刊，2015，（7）.

[3]于林平.中外思想政治教育比較及辯證和理性思考——以美國、日本、前蘇聯(lián)為例[J].黑龍江高教研究，2007，（4）.

[4]李祖超.發(fā)達(dá)國家高校思想政治教育內(nèi)容與途徑比較分析[J].中國高教研究，2006，（12）.

[5]顧其銀.中美高校思想政治教育比較研究[J].教育與職業(yè)，2012，（7）.

[6]李志輝.當(dāng)代國外思想政治教育模式及其借鑒意義[J]河北理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，（11）.

[7]滕玉成.我們能從西方大學(xué)道德教育中借鑒些什么[J].廣西高教研究，2000，（8）.

[8]畢記滿，劉龍海.美國社會責(zé)任教育與我國高校教育的比較研究[J].繼續(xù)教育研究，2016，（7）.

[9]董軼文，姜相志.澳大利亞青少年價值觀教育[J].思想政治教育研究，2008，（4）.

[10]蘇振芳.當(dāng)代國外思想政治教育比較[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

福建省共青團和青少年工作2016年度研究課題“大陸臺生的國家認(rèn)同研究”

鄒曉彧，女，福建師范大學(xué)講師，博士研究生。