◆劉 卉 李冰鈺

論河南省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的特色支撐

◆劉 卉 李冰鈺

為適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新形勢(shì)，建設(shè)與發(fā)展特色小鎮(zhèn)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，河南省也在追趕著這股潮流，因地制宜的建設(shè)著自己的地域。特色小鎮(zhèn)作為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體之一，毫無疑問對(duì)河南省實(shí)現(xiàn)由人口眾多的農(nóng)業(yè)大省向產(chǎn)業(yè)多元化的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變有著重要意義。

河南省地處中原腹地，交通便捷，是自古以來各個(gè)朝代重要的經(jīng)濟(jì)和政治中心，有著得天獨(dú)厚的地理和文化優(yōu)勢(shì)。但由于許多擁有悠久歷史文化特色的地域沒有得到充分的支持，因而其發(fā)展在一定程度上受到了限制，許多具有潛質(zhì)地域發(fā)展前景的小鎮(zhèn)資源也被湮沒。然而對(duì)于我省部分貧困區(qū)域而言：推進(jìn)特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)，有利于為特色產(chǎn)業(yè)脫貧搭建平臺(tái)，為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧拓展空間，為易地扶貧搬遷脫貧提供載體[1]。所以大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，不僅有助于促進(jìn)河南省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)融合，整合空間資源，從某種程度上而言，也是縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距的抓手之一。而努力使小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)資源綜合利用的最大化不僅能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色和功能特色，也能夠突出文化特色。

一、河南省建設(shè)與發(fā)展特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀分析

（一）河南省4個(gè)上榜特色小鎮(zhèn)概況。趙堡鎮(zhèn)，位于焦作市溫縣東大門，此地馳名中外的當(dāng)屬陳家溝的太極拳，陳家溝是太極拳的發(fā)源地。太極拳的發(fā)展可謂是一脈相承，同宗同源,至今已有四百余年的歷史。

因此，對(duì)于該地而言，太極拳無疑是相當(dāng)具有特色的發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展它的旅游業(yè)，安排太極拳演出，讓游客能夠感受到濃厚的文化芬芳，也可以安排太極教學(xué)，一招一式的把游客帶入到這種文化氛圍中。為了增強(qiáng)它的可持續(xù)發(fā)扎能力，也應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的配套措施：建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、舉辦學(xué)校、組織師資團(tuán)隊(duì)、發(fā)展授拳產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多方面的綜合運(yùn)作，將太極拳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做好。爭(zhēng)取將太極拳這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

神垕鎮(zhèn)位于河南省禹州市西南部，唐宋以來，一直都是舉世聞名的鈞瓷藝術(shù)發(fā)源地，又是禹州、平頂山、汝州三市交界處的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，已有千余年歷史。神垕古鎮(zhèn)被評(píng)為“中國鈞瓷之都，中國歷史文化名鎮(zhèn)，中國唯一活著的古鎮(zhèn)”。因此，它有著重要的歷史文化價(jià)值以及建筑文化價(jià)值，還有著保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)文物的文化環(huán)境。中國從原始社會(huì)走向奴隸制社會(huì)時(shí)期，這里也是形成具有國家概念的第一座首都。對(duì)于這樣一個(gè)古鎮(zhèn)來講，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來都是十分發(fā)達(dá)的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，文化層次的需求也就相應(yīng)的比較高。所以神垕鎮(zhèn)應(yīng)積極以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，建設(shè)歷史文化特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)建立健全古建筑保護(hù)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈，做好可持續(xù)發(fā)展的后備工作。

太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)，位于西峽縣北部山區(qū)、中原最高峰——犄角尖（海拔2212.5米）腳下、八百里伏牛山主脈——老界嶺腹地。它的山嶺十分具有特色，南北分開，氣候不盡相同。相對(duì)應(yīng)的也就造就了兩個(gè)不同的生物地理群落。它被稱為“生物基因庫”和“天然中藥庫”，吸引了各方游客來這里游覽觀光、避暑度假。太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)立足避暑度假和旅游這兩個(gè)定位，可以大力發(fā)展旅游和賓館服務(wù)業(yè)。

竹溝鎮(zhèn)位于確山縣城西30公里處，在共產(chǎn)黨民主革命時(shí)期，它是一塊重要的根據(jù)地，其革命斗爭(zhēng)史也十分光榮。發(fā)展?jié)摿χ?，交通便利是一個(gè)十分有利的因素，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。將“小延安”的美譽(yù)發(fā)揚(yáng)出去。竹溝鎮(zhèn)應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)氐募t色文化，振奮民族精神，大膽創(chuàng)新，開設(shè)新型體驗(yàn)項(xiàng)目，例如更換服裝 場(chǎng)景帶入、歷史模擬、觀看3D影片等等，讓參觀者能更好的從中體會(huì)到革命先烈的不易，對(duì)此留下深刻的印象，甚至可以獲得更為深刻的感悟。

（二）特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中現(xiàn)存的問題。特色小鎮(zhèn)在建設(shè)上缺乏財(cái)力、在發(fā)展上缺乏活力、在經(jīng)濟(jì)上缺乏實(shí)力、在形象上缺乏魅力，是我省的普遍現(xiàn)象[2]。

第一，特色小鎮(zhèn)之“特”喪失，同質(zhì)化問題嚴(yán)重。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展仍處于不斷摸索的狀態(tài)，可以說是處于初期階段，核心競(jìng)爭(zhēng)力也比較弱，簡(jiǎn)單來說就是容易被模仿，大都照搬其他模式，缺乏創(chuàng)新，在建設(shè)過程中沒有從自身出發(fā)去探索發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄔO(shè)之路，這就導(dǎo)致小鎮(zhèn)建設(shè)千篇一律，風(fēng)貌沒有特色，從而引發(fā)了各地間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，承載能力差，缺乏吸引力等現(xiàn)實(shí)問題。而且，商業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)單單追求短期的經(jīng)濟(jì)效益卻缺乏文化內(nèi)涵，并沒有與當(dāng)?shù)氐奈幕厣嘟Y(jié)合，使獨(dú)特的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境沒有得到有效的利用，相對(duì)應(yīng)的，持續(xù)吸引力也就逐步降低。

第二，發(fā)展過程中沒有可持續(xù)發(fā)展的理念。很多地方在建設(shè)過程中都認(rèn)為所謂的“特色小鎮(zhèn)”就是建設(shè)新城鎮(zhèn)，錯(cuò)誤的認(rèn)為只要規(guī)模夠大、效益夠好就是成功的特色小鎮(zhèn)。這一理念使得有效資源被迅速的消耗殆盡，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。還有一些地方已完全喪失特色被商業(yè)化所取代。而特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展趨勢(shì)的商業(yè)設(shè)施除了承擔(dān)基本的吃飯、購物、住宿功能，還承擔(dān)文化展示、文化體驗(yàn)、互動(dòng)交流、游覽體驗(yàn)等復(fù)合的功能，純粹的商業(yè)功能將不復(fù)存在。

第三，小鎮(zhèn)建設(shè)缺乏切實(shí)可行的旅游規(guī)劃。有許多發(fā)展旅游的特色小鎮(zhèn)并沒有做好相應(yīng)的規(guī)劃。一味地盲目發(fā)展盲目開發(fā)，從而造成了環(huán)境資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和無序使用。而那些規(guī)劃水平相對(duì)比較低的小鎮(zhèn)，由于缺乏對(duì)旅游資源的科學(xué)分析，不能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。旅游建設(shè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)的論證實(shí)踐，不具備可行性操作，致使人造景觀重復(fù)建設(shè)、內(nèi)容雷同，沒有內(nèi)涵，在當(dāng)?shù)厝狈ξ幕?。還有一些小鎮(zhèn)并沒有把旅游發(fā)展規(guī)劃和小鎮(zhèn)總體的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，那么旅游發(fā)展過程中樹立的形象就不鮮明，也就是說沒有自己的特色，對(duì)于自己的產(chǎn)品定位和市場(chǎng)開發(fā)就更加不準(zhǔn)確了，亦或是開發(fā)建設(shè)過程中城市化特征過于明顯，人工建設(shè)痕跡太多，對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。此外，還存在包括旅游空間布局混亂，中心區(qū)接待設(shè)施過多不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，都拖住了小鎮(zhèn)長(zhǎng)期發(fā)展的后腿。

二、河南省特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的“特色方向”

（一）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)小鎮(zhèn)都要因地制宜的依據(jù)自己具體的自然條件，發(fā)展特色鮮明優(yōu)勢(shì)獨(dú)到的產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)發(fā)展的好壞不在于規(guī)模的大小，而在于特色是否足夠鮮明，一地有一地的獨(dú)具特征的社群生活。從各地實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，挖掘特色優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，彰顯小(城)鎮(zhèn)獨(dú)特魅力，防止照搬照抄、“東施效顰”、一哄而上[3]。特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展必須注意不要破壞、割裂這種在特定的環(huán)境和歷史中形成的社群生活模式，正是這種社群生活模式，體現(xiàn)了一個(gè)城鎮(zhèn)最鮮活的特色。

（二）積極推廣特色文化。重點(diǎn)打造個(gè)性鮮明的主題特色。特色文化，是特定地區(qū)在漫長(zhǎng)的歷史演變中形成的獨(dú)具特色的文化，具有很強(qiáng)的地域特征，是特定地區(qū)人們生產(chǎn)活動(dòng)的烙印和記憶。各地區(qū)不同文化的差異性、獨(dú)特性、本土性、稀缺性以及不可復(fù)制性等特征，都是該地區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特色文化的內(nèi)容甚廣，包含風(fēng)土人情、建筑風(fēng)格、思想價(jià)值和宗教信仰等諸多因素。特別是在今天城鎮(zhèn)化浪潮下，各地文化不斷趨同，喪失其獨(dú)特性，所以說特色小鎮(zhèn)的特色建設(shè)對(duì)河南省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的支撐和驅(qū)動(dòng)作用。因此，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，要注重提升小鎮(zhèn)的內(nèi)在涵養(yǎng)，要深入挖掘小鎮(zhèn)的歷史文化資源，以此作為特色小鎮(zhèn)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展的助推力。

（三）努力營(yíng)造特色環(huán)境。要著重加強(qiáng)體驗(yàn)性項(xiàng)目的建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展特色小鎮(zhèn)獨(dú)有的特色化生活。當(dāng)今時(shí)代，人們不再單單的追求物質(zhì)生活的享受，而是在這個(gè)基礎(chǔ)之上欲求精神世界的滿足和愉悅，對(duì)于特色小鎮(zhèn)而言，體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目就有了很好地應(yīng)用前景。將旅游產(chǎn)品的開發(fā)與體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，來迎合當(dāng)今時(shí)代游客的需求，適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，不再單一的追求景點(diǎn)開發(fā)和硬件設(shè)施的完善，而是將體驗(yàn)的因素融入進(jìn)來，豐富旅游內(nèi)涵，打造綜合型的旅游地，一定會(huì)越來越受歡迎。特色小鎮(zhèn)可以針對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的多個(gè)角度進(jìn)行延伸，例如：衣食住行的服務(wù)、休閑與娛樂活動(dòng)、待人接物、溝通交往等。打造不同的生活模式，展示不同的體驗(yàn)功能，吸引游客。我們可以借鑒全國各地較為成功的特色小鎮(zhèn)，他們都有一個(gè)共同的優(yōu)點(diǎn)，那就是體驗(yàn)性很強(qiáng)。比如說自然環(huán)境優(yōu)越的地方在大力推崇自駕游、鳥類觀賞、瑜伽體驗(yàn)等。而這一項(xiàng)發(fā)展也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化，形成了意料之外的龐大附加值。比如舉世聞名的皇后鎮(zhèn)，皇后鎮(zhèn)位于南半球新西蘭南島，自然條件優(yōu)沃，但它并不僅僅發(fā)展了觀光游覽，而是推出了一系列的體驗(yàn)式極限運(yùn)動(dòng)，因而皇后鎮(zhèn)也被稱作“極限運(yùn)動(dòng)的天堂”，如蹦極、高空彈跳、噴射快艇皆發(fā)源于此。所以我們需要對(duì)同一資源進(jìn)行多角度的理解與開發(fā)，對(duì)于不同價(jià)值形成的信息進(jìn)行互動(dòng)交流，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）提供完善特色服務(wù)。要完善特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的各種保障體系。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)文化和政治民生等多個(gè)問題，這就必須依靠政府的幫助。由政府來設(shè)立專門的保障機(jī)制，并完備相對(duì)應(yīng)的政策保護(hù)實(shí)施。在建立健全保障體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到特色小鎮(zhèn)的多樣性功能，應(yīng)包括城鎮(zhèn)發(fā)展保障體系（戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社保、環(huán)境等）、旅游專項(xiàng)保障系統(tǒng)（發(fā)展資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)保障、旅游安全保障、醫(yī)療救援保障、營(yíng)銷體系保障、資源與環(huán)境保護(hù)等）。除此之外，還有接踵而來的其它問題需要面對(duì)，制訂相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，為小鎮(zhèn)的建設(shè)掃除障礙、消除隱患。

綜上，在我省發(fā)展特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作中，每一項(xiàng)作為立鎮(zhèn)之本的產(chǎn)業(yè)都要深入發(fā)掘自身的特色，只有以特色文化為支撐，充分展示其魅力，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好穩(wěn)固的根基，從而推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的品牌打造，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為河南城市化進(jìn)程助力，為經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展助力，為中原的輝煌藍(lán)圖助力！

[1]《國家發(fā)展改革委 國家開發(fā)銀行關(guān)于開發(fā)性金融支持特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見》發(fā)改規(guī)劃[2017]102號(hào).

[2]河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工程管理與房地產(chǎn)學(xué)院教授、博士：張建杰《河南建設(shè)特色小鎮(zhèn)要迎難而上 克服一切障礙》.

[3]《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào).

2016年度鄭州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：DCZ2016018）指導(dǎo)老師：趙志奇。

鄭州師范學(xué)院傳播學(xué)院2015級(jí)廣播電視學(xué)）