◆戴勇平 劉樂勇 胡全生 劉秋華

搞好地稅廉政建設(shè) 促進(jìn)地稅二次創(chuàng)業(yè)

◆戴勇平 劉樂勇 胡全生 劉秋華

隨著社會的全面發(fā)展，地稅廉政建設(shè)十分重要。其能夠使得地稅的管理及監(jiān)督更為合理。為了能夠促進(jìn)地稅的二次創(chuàng)業(yè)，需要采用多種不同的方式讓廉政建設(shè)的效率更高。本文主要針對地稅廉政建設(shè)進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。

地稅；廉政建設(shè)；二次創(chuàng)業(yè)

一、建立和健全一系列廉政糾風(fēng)崗位責(zé)任制度，強化檢查糾風(fēng)監(jiān)督，實施規(guī)范管理制度

（一）制定一系列的管理制度，形成用制度對財務(wù)、人才等進(jìn)行管理的監(jiān)督約束機制。市局在制定好一系列的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制之后，對于民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、錯案追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查評分制度進(jìn)行制定。與此同時，對于廉政戒勉談話、車輛管理、公務(wù)接待等制度相繼進(jìn)行整改，對于反腐敗斗爭和廉政糾風(fēng)都起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）建立糾風(fēng)責(zé)任目標(biāo)機制，對于反腐保廉責(zé)任書進(jìn)行逐級簽訂，形成層層落實到位的責(zé)任管理體系。通過對于廉政責(zé)任書的簽訂，我市地稅系統(tǒng)中的各級領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，重點管理職能部門，對于廉政責(zé)任的連帶管理體系進(jìn)行層層落實，能夠促進(jìn)廉政糾風(fēng)工作的落實。

（三）檢查監(jiān)督工作到位。

1.實行內(nèi)部監(jiān)督。一是經(jīng)常性檢查與堅持定期檢查相結(jié)合，始終堅持由領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡視檢查；二是堅持廉政責(zé)任制與評優(yōu)、評先相結(jié)合。三是將稅收征管進(jìn)行規(guī)范，積極展開稅收執(zhí)法的檢查工作，通過規(guī)范稅收征管能夠逐步實施稅收征管的四個轉(zhuǎn)變。四是出臺行政執(zhí)法

責(zé)任追究制，對于違法行為能夠進(jìn)行責(zé)任追究，明確法律責(zé)任，減少各種不正之風(fēng)的事件發(fā)生。

2.實行社會監(jiān)督。一是建立舉報信箱，公開舉報電話。二是公開辦稅，依法治稅，做到公開稅收法規(guī)、服務(wù)承諾制度公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、辦稅程序公開，杜絕在稅收執(zhí)法過程中的某些不良之風(fēng)。三是接受群眾監(jiān)督，在各單位辦公室以及辦稅服務(wù)廳顯眼的地方掛上稅務(wù)工作人員的15個不準(zhǔn)。四是建立位于市紀(jì)委、市人大等單位的廉政工作聯(lián)系點，做好地稅工作的監(jiān)督工作。五是對于基層情況進(jìn)行深入了解，堅持信訪，堅決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。六是通過多種渠道對社會監(jiān)督情況進(jìn)行反映，向社會部分單位聘請?zhí)匮O(jiān)察員。

二、提高防腐拒變能力，抓教育，抓預(yù)防、打牢廉政思想基礎(chǔ)

（一）增強廣大干部的廉政意識，加強廉政警示教育。市局組織干部職工在2000年觀看了反腐倡廉影片《權(quán)與錢》與《生死抉擇》，組織參觀了廣東省廉政建設(shè)成果巡回展等，要求干部談心得體會，

不斷增強廉政意識。利用成克杰、胡長清等重大反面典型案件教育廣大地稅干部職工，長鳴警鐘。

（二）抓紀(jì)律教育，利用紀(jì)律教育月，促進(jìn)廉政建設(shè)。一是以七月份的市局紀(jì)律教育月為契機，對于考勤制度的不斷完善以及廉政考核制度和崗位責(zé)任制，進(jìn)一步對機關(guān)作風(fēng)進(jìn)行整頓，能夠?qū)⒐ぷ餍侍岣?。二是針對以往的財?wù)、基建經(jīng)費管理方面都存在不完善、不規(guī)范的現(xiàn)狀，市局抽調(diào)人員對基建經(jīng)費清理和財務(wù)經(jīng)費機組進(jìn)行組建，對于市局內(nèi)的各個分局、各個科室進(jìn)行全面的清理整頓，對于財務(wù)經(jīng)費開支進(jìn)行規(guī)范以及健全管理制度。三是針對實際的地稅工作，通過教育月活動，著重提高地稅隊伍在職業(yè)道德教育、法紀(jì)觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的能力，將隊伍的整體素質(zhì)提高，樹立廣大干部的正確價值觀、世界觀和人生觀，促進(jìn)隊伍廉政建設(shè)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（三）加強地稅建設(shè)的進(jìn)程。在地稅整體建設(shè)中，需要結(jié)合目前地稅的整體情況，并采用多種不同的方式讓二次創(chuàng)業(yè)的效率更高。在地稅體制的建設(shè)上，同樣需要利用不同的方式讓地稅與二次創(chuàng)業(yè)機制相互結(jié)合。并不斷提高其整體的創(chuàng)業(yè)效率。這樣，在多層面的建設(shè)中，其地稅就能得到良好的監(jiān)督。在不同的結(jié)構(gòu)層面，其地稅的體制也能得到相應(yīng)的改善。在廉政建設(shè)方面需要積極響應(yīng)黨和國家的政策。讓每一個策略都能落到實處。這樣，在整體的建設(shè)中就能事半功倍。

三、結(jié)語

搞好地稅廉政建設(shè)十分重要，其能夠有效地促進(jìn)地稅的二次創(chuàng)業(yè)。與此同時，還要結(jié)合地稅建設(shè)的編制，對不同地區(qū)的地稅編制進(jìn)行逐步性的完善。在制度體系上，要強化監(jiān)督體系。并以教育為基礎(chǔ)，為廉政思想打牢基礎(chǔ)。最終使得地稅廉政的建設(shè)效率得到全面性的提升。

[1]黃偉.地稅基層部門如何搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)[N].光華時報,2011-09-27(003).

[2]呂乃華.冀州市地稅局扎實搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)[N].衡水日報,2010-12-02(A02).

樂安縣地方稅務(wù)局）