關(guān)于基層文化建設(shè)發(fā)展的思考

梁敬親

摘要：基層群眾文化在時(shí)代的呼喚中脫穎而出，成為中國兩個(gè)文明建設(shè)的主要組成部分，是推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，我們要充分發(fā)揮自己的聰明才智，不斷地發(fā)展、創(chuàng)新，努力做好基層群眾文化工作。

關(guān)鍵詞：基層文化；新舉措；助推

中圖分類號：G240 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

基層文化建設(shè)是中國先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面?；鶎游幕ㄔO(shè)是社會主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)?；鶎游幕ぷ魉降母叩?、質(zhì)量的好壞，是衡量一個(gè)民族文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，不僅是提高群眾文化素質(zhì)、滿足群眾日益增長的精神需求的客觀要求，也是搞好基層思想政治工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。黨和政府歷來高度重視基層文化建設(shè)。在新形勢下，充分發(fā)揮文化的教育、引導(dǎo)、激勵功能，形成萬眾一心創(chuàng)新業(yè)的社會氛圍，這對全面推進(jìn)小康社會的建設(shè)，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。

一、采取新舉措力促基層文化再上新水平

1.健全制度，改進(jìn)方法

建立健全基層文化工作聯(lián)席會議制度，做到半年推進(jìn)工作、全年總結(jié)工作、認(rèn)真落實(shí)年度文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。改進(jìn)基層文化工作方法，制定和落實(shí)好基層文化工作目標(biāo)責(zé)任制，并認(rèn)真考核。

2.落實(shí)資金，嚴(yán)格問責(zé)

對基層文化資金、項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督查，促進(jìn)管好用好文化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和文化活動器材；抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）文化室管理使用工作，使其發(fā)揮更好的作用。搶抓全區(qū)文化站評估定級機(jī)遇，正視存在問題，爭取各方支持，有效推進(jìn)。嚴(yán)肅問責(zé)制度，自下而上、隨時(shí)隨地啟動問責(zé)制度。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決問題

局領(lǐng)導(dǎo)、各科室轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好聯(lián)系包抓基層文化站工作，深入基層調(diào)查研究。指定專人負(fù)責(zé)，制定專項(xiàng)管理制度，實(shí)行職能到組，責(zé)任到人的管理辦法，使社會文化工作步入規(guī)范管理軌道。堅(jiān)持下基層、進(jìn)社區(qū)，廣泛開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，及時(shí)解決具有傾向性的突出問題，幫助基層做好工作。建立基層文化站每月報(bào)送工作信息制度，做好信息宣傳工作。

4.明確職責(zé)，發(fā)揮作用

落實(shí)基層各文化站重大活動報(bào)告制度，及時(shí)有效地指導(dǎo)督促其重點(diǎn)工作的落實(shí)。充分發(fā)揮基層文化站職能作用，認(rèn)真抓好對村級文化工作的安排檢查指導(dǎo)，變“送文化”為“種文化”。培育扶持農(nóng)民業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，鼓勵農(nóng)民自編自演文藝節(jié)目，開展文體活動，使農(nóng)村文化植根于鄉(xiāng)村，繁榮在鄉(xiāng)村。

二、突出文化民生主題助推基層文化建設(shè)

1.唱響發(fā)展進(jìn)步主旋律

文化具有明顯的政治屬性，既是政治工程，也是經(jīng)濟(jì)工程，更是民生工程。核心價(jià)值體系是文化建設(shè)的根本。所以如何發(fā)揮好文化“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展”的作用，是我們安排部署文化工作的大前提，有了這個(gè)大前提，我們文化工作就會和黨委、政府的中心工作同向，民生改善同心。自治區(qū)黨委確定的建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入小康社會，是社會主義核心價(jià)值體系在我們寧夏的具體化，也是當(dāng)今寧夏的主旋律。我們思考文化工作必須圍繞這個(gè)主旋律來謀劃、來推動。抓緊各類大型文藝創(chuàng)作，策劃系列文化活動，唱響主旋律，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，有內(nèi)涵的活動吸引人。

2.轉(zhuǎn)變文化的發(fā)展方式

全社會有個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題，文化也有一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題。轉(zhuǎn)變就要改革，轉(zhuǎn)變就要創(chuàng)新。因?yàn)?，改革能夠出活力，改革能夠出生產(chǎn)力、改革能夠出精品、改革能夠出效益、改革能夠出人才。要以推動文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，切實(shí)推動文化行政職能三個(gè)轉(zhuǎn)變。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)三館免費(fèi)開放；提升公共文化服務(wù)水平，滿足老百姓的基本文化需求；以創(chuàng)新創(chuàng)意推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，使得公益性文化事業(yè)能夠健康發(fā)展，經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)也能做強(qiáng)做大。

3.以項(xiàng)目促動文化發(fā)展

堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，抓好點(diǎn)、線、體。對點(diǎn)來講，就是要聚財(cái)抓點(diǎn)，抓點(diǎn)就是要抓重大文化設(shè)施建設(shè)，這是我們公共文化服務(wù)的一個(gè)“關(guān)節(jié)”。也就是要大力推動文化館、圖書館的建設(shè)和全方位服務(wù)的問題。過去人們家庭都要講幾大件，一個(gè)社會、政府也和家庭一樣也要有我們文化的四大件，就是文化館、圖書館、博物館，還有影劇院這四大場館建設(shè)。第二，就是出重拳連線。連線就是在完善設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)文化資源的左右、上下的連通，這是公共文化資源的“骨架”。也就是要建立健全城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動的互辦、交流這樣一個(gè)機(jī)制。推進(jìn)和科技、黨建、共青團(tuán)、婦聯(lián)的對接，共建共享。第三，建機(jī)強(qiáng)體。就是健全保障機(jī)制，這是公共文化服務(wù)體系的根本。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有陣地、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動的問題。要探索公建民營的路子，使我們的場館既要建起來，更要活起來，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

4.進(jìn)一步保障和改善民生

以“文化民生提升年”活動為重要載體，大力倡導(dǎo)繁榮農(nóng)村文化、企業(yè)文化、廣場文化等基層文化活動，正確處理人民群眾的基本文化需求和多方面、多層次的文化需求。一方面確保公共財(cái)政滿足群眾看電視、看演出、看電影、看書報(bào)、參加活動等基本公共文化權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。另一個(gè)方面就是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品服務(wù)供給，滿足群眾的文化消費(fèi)。緊緊抓住全區(qū)上下認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央《決定》的《實(shí)施意見》和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做強(qiáng)做大文化旅游產(chǎn)業(yè)的決定》的機(jī)遇，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，推動各項(xiàng)政策全面落實(shí)。能否抓住這次機(jī)遇，推動縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我們的文化干部來講既是一種機(jī)遇，更是考察工作能力的一次檢驗(yàn)，我們只有通過努力，扎扎實(shí)實(shí)的工作，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策貫徹好，才能把文化建設(shè)搞好。

5.促進(jìn)長效發(fā)展

要把建好用好基層綜合文化服務(wù)中心作為推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，作為關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事，切實(shí)抓緊抓好。在工作中要把準(zhǔn)定位，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命；要統(tǒng)籌規(guī)劃，完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；要貼近需求，優(yōu)化內(nèi)容供給；要用活資源，打造鮮明特色；要創(chuàng)新方式，提高服務(wù)效能；要健全機(jī)制，促進(jìn)長效發(fā)展。

6.促進(jìn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)互動，

群眾接受不接受、滿意不滿意是衡量公共文化供給質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要深入研究新時(shí)期群眾的文化需求特點(diǎn)，暢通群眾需求反饋渠道，切實(shí)防止低效無效供給，防止自娛自樂。在此基礎(chǔ)上，著力建設(shè)公共文化信息在線咨詢、移動發(fā)布等系統(tǒng)，促進(jìn)線上線下融合、實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)互動，讓群眾全方位、全天候獲取文化服務(wù)，提升效率效能。