加強城建檔案管理更好地為城市建設發(fā)展服務

王 禹

(哈爾濱市城市建設檔案館，哈爾濱 150010)

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加強城建檔案管理更好地為城市建設發(fā)展服務

王 禹

(哈爾濱市城市建設檔案館，哈爾濱 150010)

城建檔案管理是對黨和人民生活的記錄，也是后期城市建設的重要信息基礎，做好檔案管理能夠為后期城建工作提供有效借鑒和參考。本文從城市建設發(fā)展的角度對城建檔案管理工作進行了深入的研究，提出了幾點加強城建檔案管理的意見和建議，以期為我國城市建設貢獻一份力量。

城建檔案；檔案管理；城市建設；發(fā)展服務

1 更新城建檔案管理觀念，進行思路創(chuàng)新

由于對城建檔案管理工作缺乏準確的認識，檔案管理工作人員對自身工作不夠重視，造成城建檔案管理難以發(fā)揮出真正的作用，體現(xiàn)其價值。城建檔案管理需要不斷更新思想，進行思路創(chuàng)新，變被動為主動，積極展開檔案管理創(chuàng)新，以更好的狀態(tài)投入到社會經(jīng)濟發(fā)展當中，順應政府決策，加強政府服務項目建設，檔案收集整理就是基礎，管理是手段，其根本目的就是要充分發(fā)揮檔案管理作用。新時期城建檔案管理人員需要扭轉(zhuǎn)檔案觀，不斷為城建檔案管理增添新的元素和內(nèi)容，跳出傳統(tǒng)檔案管理的束縛，樹立科學正確的檔案觀，順應時代發(fā)展趨勢，形成“信息檔案”、“數(shù)字檔案”和“資源共享”的新觀念，要讓檔案走出過去的條條框框，主動發(fā)揮出檔案的基礎作用，為基層項目建設提供更好的信息服務。檔案管理人員應積極展開檔案收集、整理和挖掘工作，以便于更好地發(fā)揮檔案服務作用，體現(xiàn)檔案價值，為城市建設、社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)，真正發(fā)揮館藏檔案的作用，完善檔案管理體系。

2 構(gòu)建現(xiàn)代化城建檔案館

現(xiàn)今社會是一個信息化和現(xiàn)代化飛速發(fā)展的時代，需要從社會實際活動出發(fā)建立真實、準確的電子檔案，做好歷史記錄、文化傳播、信息傳遞，使其能夠更好地服務于社會，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，造福于民。電子檔案有著紙質(zhì)檔案所不具備的諸多優(yōu)點，它能夠及時、準確、高效的進行信息的收集、整理，并利用發(fā)達的網(wǎng)絡進行信息傳遞。因此，建立“數(shù)字城建檔案管理”勢在必行，這是順應時代發(fā)展、滿足社會需求的必然發(fā)展方向?！皵?shù)字城建檔案館”的建設能夠幫助人們提升檔案的利用率，提升檔案管理的便利?！皵?shù)字城建檔案館”的建設首先要從根本做起，應從檔案形成初期就實現(xiàn)電子化，而后利用電子技術進行檔案接收、利用和保管，也就是說現(xiàn)代化、信息化檔案管理必須與電子政務相結(jié)合，建立城建檔案信息數(shù)據(jù)庫，逐步完善城建檔案管理體系，通過權(quán)限管理的方式，向不同群體提供相應的服務，逐漸開放網(wǎng)上辦公服務，讓使用者能夠利用互聯(lián)網(wǎng)在應有的權(quán)限范圍內(nèi)進行信息的查詢、接收和管理等，真正實現(xiàn)信息資源共享，營造現(xiàn)代化、信息化的城建檔案管理環(huán)境。

3 各部門相互協(xié)調(diào)，營造良好的城建檔案管理環(huán)境

加強各部門之間的協(xié)調(diào)互助，努力營造良好的各級城建檔案管理工作環(huán)境，營造良好的城建檔案管理氛圍，加強城建檔案管理的法律環(huán)境、體制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和人才環(huán)境等。努力做好各部門的協(xié)調(diào)工作，理順相互之間的關系，科學合理解決各部門之間的關系，爭取各部門單位的配合，努力落實體制改革，實現(xiàn)依法建檔、照章辦事，努力創(chuàng)造檔案管理優(yōu)質(zhì)化服務，快速推進城建檔案管理工作發(fā)展，增強制度的實用性和適用性，實現(xiàn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)化服務。

4 提升檔案管理水平，做好檔案收集工作

檔案收集工作是檔案管理工作的重要基礎，這是因為收集是一切工作活動的重要前提條件，只有確保檔案收集工作的全面性、系統(tǒng)性、科學性，才能夠為接下來的分析、整理、利用工作奠定堅實的基礎。尤其是過去不少檔案管理局所收集的相關資料，如地下管線資料、測繪資料等信息都是不全面的，以至于在后期的使用上難以對建設成果進行真實的反映。所以，進一步強化檔案收集工作則尤為重要。同時，還要進一步強化對檔案管理業(yè)務工作的指標，定期為城建檔案管理人員舉辦檔案管理培訓，到優(yōu)秀單位學習、考察，使城建檔案管理人員能夠更加清楚的了解到自身的工作職責，掌握相應的工作技巧，提高自身對檔案管理工作的工作質(zhì)量與工作效率。并且要充分利用現(xiàn)代化通信手段，加強人們對城建檔案管理工作的了解，讓人們都能夠切實的認識到城建檔案管理工作的重要性，從而讓人們都參與到城市檔案管理工作的監(jiān)督之中。

5 強化對數(shù)字檔案館的建設工作，確保城建檔案的完整性

確保城建檔案的完整性始終是城建檔案管理工作的首要任務所在。檔案管理建設離不開檔案保護，應不斷提升檔案管理安全措施。城建檔案管庫建設應當嚴格遵循《檔案館建設標準》，以當?shù)貤l件為依托，營造良好的檔案環(huán)境。據(jù)相關研究，我國很多城市檔案館庫建館較早，大多都是建于80、90年代初期，也就使得部分城建檔案館的實際工作區(qū)域較小，且各種配套設施相對落后，這樣的城建檔案管理環(huán)境已經(jīng)無法滿足現(xiàn)如今城建檔案管理工作的實際需要，而如何構(gòu)建完善的城建檔案館庫也成為確保檔案完整性的重要先決條件。因此，各地的城建檔案管理局都應該加強對檔案館庫的改造與完善工作，加強對檔案庫房相關安全配套設施的引進，并且構(gòu)建一整套的自動化消防、溫濕度調(diào)節(jié)系統(tǒng)，以此確保檔案庫房的整體安全性。

6 充分發(fā)揮城建檔案作用

要充分認識到檔案的作用，清楚了解城建檔案的作用不僅僅是記錄工程建設情況，同時其還具有較高的科研、規(guī)劃、建設及管理參考價值，是重要的科研依據(jù)，有利于加強城市固定資產(chǎn)投資，是重要的城市規(guī)劃投資依據(jù)。它是一個城市文明的重要載體，城建檔案管理有著極為重要的作用，只有充分利用城建檔案資源，進一步挖掘城建檔案價值，才能為社會、政府、群眾、項目提供更加及時、準確、高效的信息服務，提升檔案管理工作品質(zhì)。城建檔案價值挖掘過程中，要不斷進行檔案管理觀念上的轉(zhuǎn)變，不能以保密為由，而將“檔案”封存到庫房當中，將檔案價值完全埋沒起來，束之高閣的城建檔案與廢品無異。城建檔案中許多的施工記錄、監(jiān)理資料、檢驗檢測報告以及驗收備案資料，這些都是在施工建設過程中所取得的信息結(jié)構(gòu)以及一些政府審批結(jié)果，可以說這些檔案很少需要進行保密，而真正需要進行保密的資料通常都是一些具體的施工圖紙、地下管線數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)直接關系到國家的安全穩(wěn)定，所以要實施嚴格保護。按照我國的相關規(guī)定，在實施檔案管理時必須結(jié)合相關規(guī)定遵循保密原則，不斷加強城建檔案資源庫建設，更好地為城市建設服務。新時期城建檔案館的建設應當爭取最大限度的發(fā)揮節(jié)能、環(huán)保、抗震加固和防災減災等方面作用，以不斷推動城市建設文化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化城市建設服務。

7 加強相關法律法規(guī)建設

加快城建檔案法律法規(guī)建設，貫徹依法治國、依制治國，推動檔案管理事業(yè)的發(fā)展建設。檔案法制建設必須不斷增強法制管理意識，嚴格按照法律法規(guī)建檔治檔，建立完善的城建檔案管理體系，盡快出臺相關檔案管理規(guī)定，制定與各地相適應的地方性管理法規(guī)和細則等。依法治檔是依法治國的重要組成部分，是檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。規(guī)范城建檔案管理，依據(jù)相關規(guī)定對違法違規(guī)的行為進行處罰，確保各項工作順利執(zhí)行，實現(xiàn)政務分開，提高工作透明度，檔案管理人員應當照章辦事、按程序辦事，提高服務質(zhì)量。

8 結(jié)語

檔案管理是現(xiàn)代化城市建設的基礎，應充分發(fā)揮其作用，使其能夠為城建工作服務，不斷推動現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展。

[1] 姚磊，姚增明，黃春霞.我國城市建設檔案現(xiàn)狀淺析[J].滄州師范?？茖W校學報，2010，(01)：55-57.

[2] 李愛平，李璐璐.城建檔案管理多元化芻議[J].城建檔案，2010，(08)：91-92.

Strengthen the management of urban construction archives to better serve the development of urban construction

WANG Yu

(Harbin Urban Construction Archives, Harbin 150010, China)

Urban construction archives management is the record of the life of the party and the people, but also the important information base of the late urban construction and the archives management can provide effective reference for the later urban construction work. This paper makes an in-depth study on the management of urban construction archives from the perspective of urban construction and development, and puts forward some suggestions on strengthening the management of urban construction archives so as to contribute to urban construction of China.

Urban construction archives; Archives management; Urban construction; Development services

2016-12-08

王禹(1978-)， 男，館員。

G275

B

1674-8646(2017)03-0098-02