寇政文

(中共臺州市委黨校，浙江臺州 318000)

非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)的政治邏輯
——基于社會交換理論與Z區(qū)調(diào)研分析

寇政文

(中共臺州市委黨校，浙江臺州 318000)

認同度不夠制約著非公企業(yè)黨建工作的持續(xù)性、深入性和實效性。非公企業(yè)黨建是黨組織與企業(yè)新型互動關(guān)系的理性建構(gòu)，其基礎(chǔ)是認同建構(gòu)，即共享發(fā)展認同建構(gòu)、績效增進認同建構(gòu)、引領(lǐng)功能認同建構(gòu)。認同建構(gòu)需要對非公企業(yè)黨組織功能定位于利益協(xié)調(diào)功能、政治溝通功能和資源整合功能。明確構(gòu)建勞資矛盾動態(tài)協(xié)調(diào)機制、政企互動的糾錯機制和黨建引領(lǐng)的發(fā)展機制，是當前破解非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)之難的戰(zhàn)略選擇。

非公企業(yè)黨建；認同建構(gòu)；政治邏輯

改革開放以來，按照“先建黨”、“后黨建”的基本理路，非公企業(yè)黨建探索基本上是在“組織覆蓋”和“工作覆蓋”兩個維度上不斷推進的，如今，探索遭遇了“天花板”和“瓶頸期”。筆者在Z區(qū)的調(diào)研中了解到：在組織覆蓋上，規(guī)模以上的非公企業(yè)覆蓋較為容易，規(guī)模以下非公企業(yè)的覆蓋則極為困難，有外資參股的非公企業(yè)黨建覆蓋受到排斥；在工作覆蓋上，非公企業(yè)黨建工作的有效性主要還取決于企業(yè)主本身的態(tài)度和看法，企業(yè)主的重視程度決定其黨建工作的進程和績效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)較之于國有企業(yè)，黨建工作的場域發(fā)生了轉(zhuǎn)換，無行動權(quán)力依托的、“受制于人”的非公企業(yè)黨建工作顯然不能照搬傳統(tǒng)黨建按權(quán)力原則進行組織的做法，而應根據(jù)非公企業(yè)的主體間共享性的要求為黨建工作重新建構(gòu)認同基礎(chǔ)。從這個意義上來說，非公企業(yè)黨建工作面臨的困境不是實踐自身能夠破題的議題，需要理論創(chuàng)新以為實踐困境破題，倘若非公企業(yè)黨建研究僅僅停留在經(jīng)驗敘事層面，便無法引領(lǐng)實踐跳出歷史經(jīng)驗的“路徑鎖定”和探索的“內(nèi)卷化”困局。由于非公企業(yè)黨建認同不夠在主體意識的維度上制約著非公企業(yè)黨建工作探索的持續(xù)性、深入性和實效性，因而非公企業(yè)黨建認同的主體性建構(gòu)就成為一個關(guān)乎非公企業(yè)黨建工作打破“天花板”和走出“瓶頸期”的學術(shù)課題。構(gòu)建非公企業(yè)黨建認同難在哪？非公企業(yè)黨建認同背后的政治邏輯是什么？非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)的現(xiàn)存資源和實現(xiàn)路徑何在？這些問題是本文志趣之所在。

一、非公企業(yè)黨建認同危機的類型分析

黨建認同是一種政治認同，有學者將政治認同的價值取向劃分為“認知、感情、評價”三種形式，同時將之概括為“忠誠、冷漠、離異”三種形態(tài)[1]?；谶@一視角，非公黨建認同可界定為：它是非公企業(yè)人士對非公企業(yè)黨建工作基于認知、感情和評價而表現(xiàn)出來的高度認同、保持緘默和堅決反對的三種應對態(tài)度及其中間態(tài)度趨向?！爱斏鐣到y(tǒng)結(jié)構(gòu)所能容許解決問題的可能性低于該系統(tǒng)繼續(xù)生存所必需的限度時，就會產(chǎn)生危機。從這個意義上說，危機就是系統(tǒng)整合的持續(xù)失調(diào)”[2]，當前非公企業(yè)黨建認同的危機在黨員、企業(yè)主和職工方面均有表征。

（一）黨員對自身身份的認同危機：“口袋黨員”與“隱形黨員”

黨建工作最為核心的要素是黨員，非公企業(yè)黨建工作的績效決定于黨員身份認同程度及其發(fā)揮的角色力度。在Z區(qū)的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了兩類黨員認同危機現(xiàn)象：一類被稱為“口袋黨員”，主要是指其黨組織關(guān)系放在自己手里，黨員身份及其檔案都沒有轉(zhuǎn)到相應的組織主管部門，這些人不愿意亮明自己的黨員身份，理由是亮明身份比較麻煩，他們是游離于黨務管理之外的“游離態(tài)黨員”；另一類被稱為“隱形黨員”，他們雖然黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入了相關(guān)主管部門，但黨員對他們來說卻僅僅是政治身份的象征，對于非公企業(yè)黨建工作價值、目的和內(nèi)容是不大關(guān)心的，常常連黨的“三會一課”也懶得參加，在平常的工作中也沒有覺得自己應該和其他職工有什么不同，其中有人如是說“黨員的先進性是過去時了，在企業(yè)里面是沒有條件談這個問題的，大家都是為生計在奔波”。身份認同取決于作為行動者在主體性角色意識的體認及其投入狀況。就此言之，非公企業(yè)黨員不情愿亮出身份說明他們對黨員角色的價值體認是不夠的——顯而易見，如果他們自覺黨員身份具有無比重要的價值，是不會把那個身份藏于口袋甚至棄若敝屣的。非公企業(yè)里黨員自覺與一般職工不應該有什么不同，大家都是出力賺錢而已，那么黨員身份也就不會有什么特殊的職責感，“黨員”也就僅僅是曾經(jīng)的一紙“黨票”，所謂的認同也就停留在“黨票”在他們曾經(jīng)的期待所能扮演的“通行證”（填表之用）的價值上。黨員身份意味著權(quán)利和義務，黨員放棄或者說根本不了解自己在企業(yè)黨建中的權(quán)力和義務，表明黨員身份認同陷入了危機之中。這種危機，恰恰是一種集體無意識的較為深層的危機。

（二）企業(yè)主對黨組織的認同危機：“組織嵌入”與“功能虛置”

在黨的非公黨建“組織嵌入”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，Z區(qū)非公黨建的覆蓋率達到了80%以上，其中規(guī)模以上非公企業(yè)則已經(jīng)實現(xiàn)了黨組織的全覆蓋。當我們向當?shù)亟M織部門分管非公黨建工作的負責人問及非公企業(yè)黨建存在問題時，他認為最大的問題就是企業(yè)主的認識程度不夠：在當?shù)匾粋€外資參與的非公企業(yè)業(yè)主認為企業(yè)是經(jīng)濟組織、在企業(yè)建立黨組織不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求；一個上市企業(yè)的業(yè)主認為非公企業(yè)黨建會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；一個規(guī)模下服裝企業(yè)，企業(yè)主認為非公企業(yè)黨建是大企業(yè)的事情，與自己這樣的小企業(yè)無關(guān)等等。諸如此類的認識都說明這些非公企業(yè)主并不認同在非公企業(yè)開展黨建工作，核心理由就在于黨建與非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間沒有相關(guān)性。從實踐情況看，盡管諸如此類的非公企業(yè)主的內(nèi)心深處并不認同非公黨建這一做法，但在該地黨建主管部門千方百計地努力下畢竟是在組織形式上實現(xiàn)了全覆蓋、滿足了上級關(guān)于黨建考核的剛性“組織嵌入”標準。由于非公企業(yè)黨建工作沒有真正得到企業(yè)主的內(nèi)心認同，導致非公企業(yè)黨建工作有組織形式、而無實際績效。組織嵌入的形式成功卻陷入功能虛置的內(nèi)容困局，在學術(shù)上被稱為“功能虛置”。非公企業(yè)主掌握著企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)，其黨建工作要獲得績效就必須獲得企業(yè)主的真心認同和常態(tài)化支持。Z區(qū)出現(xiàn)的“功能虛置”問題既反映出業(yè)主對黨建工作的認同危機，也反映出非公企業(yè)黨建工作的實踐困境。

（三）職工對黨建文化的認同危機：“資源依賴”與“角色沖突”

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)黨建工作的目標定位與實際運行之間存在背離選項。一方面，在黨建的目標定位上，非公企業(yè)黨組織被定位為政治核心、政治引領(lǐng)，目的在于防治非公企業(yè)發(fā)展過程中的“原罪問題”及其原生性病癥，實現(xiàn)黨組織對企業(yè)生產(chǎn)秩序的引領(lǐng)及其規(guī)制；另一方面，在黨建的實踐選擇上，由于黨組織的存在和運轉(zhuǎn)依賴于所在企業(yè)，迫使非公企業(yè)黨組織不得不首先考慮企業(yè)主的利益、愿望和訴求，站在企業(yè)主的角度上去發(fā)揮其協(xié)調(diào)勞資矛盾、維護生產(chǎn)秩序等方面的功能，很難站在公正的立場上去表達職工群眾的利益訴求，政治引領(lǐng)作用難以發(fā)揮。在Z區(qū)的非公企業(yè)中，為了讓黨組織能夠為企業(yè)主所接納，非公企業(yè)黨組織的書記和工會主任是被黨建主管部門和工會主管部門要求“一肩挑”的，當?shù)攸h建主管部門負責人認為這種“一肩挑”結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于工會有活動經(jīng)費，便于黨組織更好地為職工爭取利益和維護企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。顯而易見，非公企業(yè)政治博弈的核心力量是企業(yè)主與職工群眾，工會必須秉持維護職工合理合法利益訴求的立場，然而，黨組織與群團組織融合式發(fā)展的模式則使得工會的角色更多地帶有機會主義色彩。在主體實踐的維度，文化以主體運行的場域為特征。非公企業(yè)黨建文化以黨建運行依賴企業(yè)資源為特征，基于資源依賴而導致的角色沖突使得非公企業(yè)黨建文化在本質(zhì)上是一種企業(yè)主精英文化，而不是基于職工群眾的大眾文化，企業(yè)職工不可能認同此種文化。

二、非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)的政治邏輯分析

非公企業(yè)黨建是黨組織與企業(yè)新型互動關(guān)系的理性建構(gòu)，建構(gòu)的組織邏輯是權(quán)利共享原則，即共享發(fā)展認同建構(gòu)、績效增進認同建構(gòu)和引領(lǐng)功能認同建構(gòu)，這是黨在非公經(jīng)濟領(lǐng)域領(lǐng)導力展現(xiàn)的新政治邏輯。

（一）共享發(fā)展認同：非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)的交換原理

非公企業(yè)黨建認同的建構(gòu)，不只是一個黨的意志的單向度表達的過程，而應是黨組織與企業(yè)之間為尋找“最大公約數(shù)”、以共享建構(gòu)認同的互動型政治過程。這一互動型政治過程是通過黨組織與企業(yè)之間根據(jù)各自的資源稟賦進行交換來促成和實現(xiàn)的。在Z區(qū)的非公黨建調(diào)研中，筆者了解到那些非公企業(yè)黨建比較成功的企業(yè)具有共同的特點：從一開始抵觸，到后來接受，是因為他們都看到了非公企業(yè)黨建能夠給企業(yè)帶來好處。這些好處在不同的方面被關(guān)注到：Z區(qū)的某上司企業(yè)由于在節(jié)假日期間發(fā)生火災，而第一時間犧牲休息時間并且沖天前面救火的就是黨員職工，企業(yè)老板看到了黨員的力量便于此后觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變、開始重視和支持黨建工作；Z區(qū)某轄區(qū)為了讓一些企業(yè)接受建立黨組織，通過武警邊防支隊（該支隊兼具部隊和派出所雙重職能）為企業(yè)招工提供無罪記錄查詢及其企業(yè)安全生產(chǎn)督促工作，這使得轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建受到企業(yè)的認可和支持；Z區(qū)黨建主管部門的負責人講到，現(xiàn)在一些企業(yè)看到了黨員指標也是激勵員工的一種重要手段，因此特別支持在他們的企業(yè)中加強黨建工作。企業(yè)的邏輯是資本增值的邏輯，所以企業(yè)的工作都是圍繞利潤最大化這一原則來展開的。據(jù)美國學者彼得·布勞的社會交換理論[3]29-34：“在社會交往中，有一種趨向于不平衡的張力，也有一種趨向于相互性的張力”，“吸引成了相互的，但是這種相互性是由于交換中的某種不平衡建立起來的”，社會交換的產(chǎn)生是基于“權(quán)力的分化顯然形成了一種不平衡”及其導致的交互需求。非公企業(yè)黨建能夠為企業(yè)主所接受，在實現(xiàn)方式上就是一種社會交換——在中國全能主義政府較多的介入型市場經(jīng)濟的現(xiàn)實背景下，企業(yè)的生存與發(fā)展離不開與政府打交道，而政府又在黨的領(lǐng)導之下開展工作，黨建工作者本身大多都是政府工作人員或者具有政府背景，這正是企業(yè)與政府打交道最重要的政治資源。就此而言，黨的政治資源可以服務于企業(yè)的發(fā)展所需的獨特優(yōu)勢資源，就成為非公黨建認同建構(gòu)的交換基礎(chǔ)。資源的實質(zhì)是權(quán)力，黨組織的政治資源是政治權(quán)力，企業(yè)的經(jīng)濟資源是經(jīng)濟權(quán)力，這種權(quán)力的不同類型及其不平衡性就構(gòu)成它們之間交換的動因。因此，非公企業(yè)黨建實際上一個各取所需共享發(fā)展的黨建發(fā)展戰(zhàn)略，而這個戰(zhàn)略實現(xiàn)的原理就是社會交換原理。

（二）績效增進認同：非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)的機制選擇

既然非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)的原理可以被視為一種社會交換方式，那么如何構(gòu)建激勵約束機制以促成社會交換的發(fā)生和持續(xù)？觀察發(fā)現(xiàn)，Z區(qū)的非公黨建能得到認同，從企業(yè)的角度來看，是由于看到了黨建對企業(yè)發(fā)展是有好處的。一是在企業(yè)內(nèi)部，非公企業(yè)黨組織和黨員本身具有一定的引領(lǐng)力，黨員素質(zhì)在總體高于較之于一般群眾要高，同時黨組織還能夠為企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾的化解發(fā)揮一定的溝通協(xié)調(diào)作用；二是在企業(yè)外部，非公企業(yè)黨組織和黨員能夠反映企業(yè)利益、愿望和訴求，由于“兩新”工委是直接建在各級地方黨委之中、作為非公企業(yè)與政府部門互動的管道，定位較高、層級較少、溝通較易?！吧鐣且环N誘導性力量，它使人們主動地建立社會交往，一旦形成了交往，社會吸引又使人們?nèi)U大交往的范圍”[3]22-23，社會交往的報酬是通過“內(nèi)在報酬”或者“外在報酬”而展開的。非公企業(yè)黨建認同的建構(gòu)過程實際上就是黨建工作績效有效吸引非公企業(yè)的過程：非公企業(yè)黨組織在企業(yè)內(nèi)部對生產(chǎn)力的促進就是一種“內(nèi)在報酬”機制，黨組織為政企互動創(chuàng)設外部溝通載體就是一種“外在報酬”機制。在這個意義上重新認識非公企業(yè)黨建認同度不夠的問題：非公企業(yè)黨組織功能不彰導致的黨組織軟弱渙散、黨員引領(lǐng)力不夠?qū)е碌狞h員身份價值降低是在“內(nèi)在報酬”機制上弱化了認同；非公企業(yè)黨組織過去的溝通體制沒有完善理順，要求黨組織向地方黨委和政府反饋利益、愿望和訴求無疑是理想化的，而這就是在“外在報酬”機制上弱化了認同。概而言之，非公企業(yè)黨建認同是在有效性中累積合法性的，而有效性取決于：黨建資源內(nèi)部整理和全面激活，以型構(gòu)“內(nèi)部報酬”機制；黨建外部資源的創(chuàng)新開發(fā)和有效應用，以型構(gòu)“外部報酬”機制；這兩個方面的機制雙向發(fā)力，助推企業(yè)的績效，夯實非公企業(yè)黨建認同的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（三）引領(lǐng)功能認同：非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)的政治基礎(chǔ)

盡管非公企業(yè)黨建認同的原理是社會交換、認同的基礎(chǔ)是工作績效，但是在認同建構(gòu)的過程中必須始終體現(xiàn)黨的領(lǐng)導。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，非公企業(yè)黨組織“要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法”[4]。在Z區(qū)的非公企業(yè)黨建調(diào)研中，我們與該區(qū)黨建部門負責人座談中就“黨組織功能定位及其發(fā)揮問題”向他們了解的實際情況，他們指出，一是，當前非公企業(yè)黨組織功能主要是圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展一些獻計獻策、黨員正能量發(fā)揮的工作，這方面的工作比較有效、也得到了認同；二是，在政治引領(lǐng)功能方面，主要是與工會等群眾組織建立合作機制，這在維護企業(yè)生產(chǎn)秩序方面起到了一定作用，但這種生產(chǎn)秩序維護卻常常是站在廠方立場上的，企業(yè)主認同、職工群眾不一定認同；三是，在政治核心地位確立方面，這方面載體很少、也是常常得不到支持的。這三個維度對非公企業(yè)黨組織功能定位的排序——生產(chǎn)經(jīng)營功能占據(jù)主導地位、生產(chǎn)秩序問題居于從屬地位、而政治引領(lǐng)功能則處于被忽略的地位?！罢嬲锩恼h的職責不是宣布不可能絕對不妥協(xié)，而是要通過各種妥協(xié)（如果妥協(xié)不可避免）始終忠于自己的原則、自己的階級、自己的革命任務”[5]，非公企業(yè)黨建應該堅持原則性與靈活性的辯證統(tǒng)一。非公企業(yè)黨建圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作是不可避免的，但黨建的政治屬性決定了，不應忽略政治功能的定位及其實踐。這個不應忽略應該在法治化規(guī)制的層面上予以保障：在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)規(guī)范中，非公企業(yè)黨建制度建設內(nèi)容中應清晰規(guī)定黨組織功能定位的戰(zhàn)略目標；在國家法律規(guī)范中，非公企業(yè)黨組織的功能定位應在非公企業(yè)管理的部門法規(guī)中確立法治原則；在社會契約規(guī)范中，非公企業(yè)黨組織的功能定位應該在雙方互動協(xié)商的過程中簽訂“協(xié)議書”予以規(guī)制。惟有這些方面的法治化保障為非公企業(yè)黨組織的政治核心地位保駕護航，非公企業(yè)黨建認同的政治前提才能確立。

三、非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)的機制分析

非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)需要從黨所熟悉的權(quán)力組織邏輯轉(zhuǎn)向權(quán)利組織邏輯，這需要對非公企業(yè)黨組織功能定位在學術(shù)自覺的意義上予以系統(tǒng)性把握——利益協(xié)調(diào)功能、政治溝通功能和資源整合功能。明確構(gòu)建勞資矛盾動態(tài)協(xié)調(diào)機制、政企互動的糾錯機制和黨建引領(lǐng)的發(fā)展機制，是當前破解非公企業(yè)黨建認同建構(gòu)之“路徑鎖定”的戰(zhàn)略選擇。

（一）發(fā)揮黨組織的利益協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建矛盾協(xié)調(diào)機制

在企業(yè)中，企業(yè)主是資產(chǎn)所有者，他們關(guān)注和重視的一切內(nèi)容都與利潤有關(guān)，普通職工是出賣勞動者，他們關(guān)注和重視主要是工資福利水平。這種利益取向的分化在實踐中必然形成員工與企業(yè)主之間的矛盾，為了緩解這種矛盾，必須有管控和協(xié)調(diào)者的角色。在實踐中，我們企業(yè)中的工人是個體化的，大家都只考慮自己的眼前利益，對于自己以外他人的利益是比較冷漠的。表現(xiàn)在勞資矛盾博弈的過程中，勞動者的組織化程度不高、甚至是根本缺乏組織化的。這就導致了利益受損的個體工人，只能以“鬧事”、“自殺”等極端的方式直面企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)代社群治理理論，在個體與組織之間，應該有中介結(jié)構(gòu)充當社會的穩(wěn)定器。鑒于我們的工會暫時不能擔負這種角色的現(xiàn)實，就為黨組織作用的發(fā)揮給予了政治空間。要把讓企業(yè)發(fā)展的成果為全體企業(yè)員工所共享，一種黨組織介入的勞資矛盾管控和協(xié)調(diào)機制構(gòu)建就是極其關(guān)鍵的。在企業(yè)政治中，非公企業(yè)黨組織所承載的利益協(xié)調(diào)功能與黨和國家宏觀結(jié)構(gòu)中駕馭和節(jié)制資本的性質(zhì)具有同構(gòu)性，因此，構(gòu)建中國特色的勞資博弈的動態(tài)協(xié)調(diào)機制成為非公企業(yè)黨組織的基本功能。

（二）發(fā)揮黨組織的溝通功能，構(gòu)建政企互動的糾錯機制

企業(yè)必須與政府打交道。在政府語境中，政府與市場的邊界劃分并不涇渭分明，政企之間邊界劃分的背后，存在著某些部門利益與企業(yè)利益的博弈。要實現(xiàn)這種博弈均衡，靠利益沖突雙方的各執(zhí)一端是無法根本解決的。黨組織作為居于企業(yè)和政府之間的橋梁角色，一方面可以把企業(yè)的訴求直接通過垂直的“兩新”工委反饋給地方黨委和政府，供他們調(diào)適政策時參考，這實際上就發(fā)揮了政治表達的功能；另一方面，可以把地方黨委整合各方訴求形成的政策向企業(yè)作出解釋，這就發(fā)揮了政治社會化的功能。非公企業(yè)黨組織的政治表達和政治社會化兩個過程形成的回旋就可以構(gòu)筑政治溝通功能。這個功能的發(fā)揮就可以構(gòu)建政企互動的糾錯機制。從這種功能定位反觀當前非公黨建實踐，注重黨和國家的政策、法律向非公企業(yè)的政治社會化，而忽略非公企業(yè)利用“兩新”工委的垂直系統(tǒng)進行政治表達是一個值得重視的問題，當然，非公企業(yè)黨建過程中，把一些非公企業(yè)代表人士吸納為“兩代表一委員”是這個政治表達的嘗試。從黨組織政治表達而言，意見整合及其科學化，是黨組織表達不同于黨員個體表達的根本區(qū)別。企業(yè)發(fā)展訴求、政黨政治溝通和政府政策調(diào)適，三者相互銜接和有效互動，形成持續(xù)深入發(fā)展的共享結(jié)構(gòu)，這是非公企業(yè)黨組織政治溝通功能定位的基本內(nèi)涵。

（三）發(fā)揮黨組織的資源整合功能，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的發(fā)展機制

密切聯(lián)系群眾調(diào)動各方面的積極性是我們黨的最大政治優(yōu)勢。對于非公企業(yè)黨組織來說，傳統(tǒng)資源的傳承、新興資源開發(fā)都是非公企業(yè)黨建發(fā)展的資源依托，如紅色文化資源、黨員人力資源、區(qū)域整合資源、經(jīng)濟政策資源、政黨動員資源，等等。這些資源對于非公企業(yè)發(fā)展在諸如成本與利潤、秩序與和諧、人才與激勵、競爭與優(yōu)勢、環(huán)境與生態(tài)、宣傳與參與等方面的需求都可資利用?，F(xiàn)代政黨的一個主要功能就是整合功能，就是把一切能為黨的目標服務的資源都整合進自身的體系。具體到非公企業(yè)黨組織，基于改變非公企業(yè)黨建資源碎片化狀態(tài)的黨建任務，資源整合功能自然應被列為其基本功能之一。在這一視角下，非公企業(yè)黨建的認同建構(gòu)之路，就是一個黨組織整合資源服務企業(yè)發(fā)展需求之路。具體來說，利用紅色文化資源引領(lǐng)企業(yè)文化建設；利用黨性教育資源開展對非公企業(yè)代表人士和廣大黨員的教育；利用典型模范資源為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍；利用黨的政治資源促進非公企業(yè)從業(yè)者有序政治參與；等等。如此在新的發(fā)展體系中創(chuàng)造性利用黨建資源就是對黨建資源的最有效的整合。在資源整合以求得創(chuàng)新的維度上，非公企業(yè)黨組織資源整合功能的定位及其發(fā)揮，其實質(zhì)在構(gòu)建共享發(fā)展的黨建引領(lǐng)機制。所謂資源整合，就是在發(fā)展的過程中，創(chuàng)造載體利用資源，讓資源在切實應用之中煥發(fā)新的生命力。

[1] 阿爾蒙德，維伯. 公民文化：五個國家的政治態(tài)度和民主制[M]. 徐湘林，譯. 上海：東方出版社，2008：20-21.

[2] 哈貝馬斯. 合法化危機[M]. 劉北成，曹衛(wèi)東，譯. 上海：上海世紀出版集團，2009：4.

[3] 布勞. 社會生活中的交換與權(quán)力[M]. 孫非，張黎勤，譯. 北京：華夏出版社，1988.

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[5] 列寧. 論妥協(xié)[M] // 列寧. 列寧全集：32卷. 北京: 人民出版社，1985：130.

The Political Logic of Identity Construction in Party Construction in Non-public Enterprises——Based on Social Exchange Theory and Z-area Survey Analysis

KOU Zhengwen
(Party school of CCP Taizhou Municipal Committee, Taizhou, China 318000)

It is well-known that the continuity, deep-going and effectiveness of non-public enterprise party construction are restricted by insufficient recognized degree. Party construction in Non-public enterprises has to be logical construction with a new-type and interaction between the party organizations and the non-public enterprises. Construction of national identity acts as the foundation, ie. the shared development, the performance development and guidance function of identity construction. The identity construction need firstly embody its interest coordination function, political communication function and resource integration function. The determination of several mechanism such as contradiction between labor and capital dynamic condition, government-enterprise interactive error-correction and the party-construction guidance development is no doubt the strategic option to crack the current contradiction of non-public enterprise party construction identification.

Party Construction in Non-public Enterprises; Construction of Identity; Political Logic

D262.2

A

1674-3555(2017)01-0066-06

10.3875/j.issn.1674-3555.2017.01.010 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得

(編輯：朱選華)

2016-08-08

浙江省黨校系統(tǒng)規(guī)劃課題(ZX15186)

寇政文(1986- )，男，甘肅徽縣人，講師，碩士，研究方向：黨建