王旭生

(華北理工大學(xué)，河北 唐山 063200)

以“兩學(xué)一做”為抓手，創(chuàng)新高校基層黨組織建設(shè)

王旭生

(華北理工大學(xué)，河北 唐山 063200)

以高校的院系基層黨組織為研究對(duì)象，結(jié)合高?；鶎狱h組織的特點(diǎn)，闡述加強(qiáng)和創(chuàng)新高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義，通過(guò)分析研究新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題，以“兩學(xué)一做”為抓手，探索加強(qiáng)和創(chuàng)新高?；鶎狱h組織建設(shè)的途徑和方法，以更好地發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。

兩學(xué)一做；高?；鶎狱h組織；創(chuàng)新

高校基層黨組織是黨開(kāi)展高校工作的基礎(chǔ)，是我國(guó)高等教育沿著正確的政治方向發(fā)展的組織保證和政治保障，在黨的建設(shè)中具有特殊的地位和不可替代的作用?！皟蓪W(xué)一做”的開(kāi)展，是全面從嚴(yán)治黨在基層的延伸，是全面深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，目的就是保持黨的純潔和先進(jìn)，解決廣大黨員中存在的思想作風(fēng)、組織紀(jì)律方面的突出問(wèn)題?！皟蓪W(xué)一做”重點(diǎn)突出的是教育的常態(tài)化，是各基層黨組織提升廣大黨員黨性修養(yǎng)、改進(jìn)自身建設(shè)的有力抓手，是高校基層黨組織加強(qiáng)和創(chuàng)新自身建設(shè)的有利契機(jī)。

一、創(chuàng)新高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義

黨的十八屆三中全會(huì)曾特別指出，推進(jìn)全面深化改革，就必須持續(xù)完善黨的基層組織體系，不斷創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。創(chuàng)新高?；鶎狱h建是高校保證辦學(xué)方向、推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧校園、提升教育教學(xué)水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的需要和保證。

(一)創(chuàng)新高?；鶎狱h建是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要保障

習(xí)近平在第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，高校是研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的主陣地，高校黨建的加強(qiáng)和改進(jìn)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。高?；鶎狱h組織是高校推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、立德樹(shù)人的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，加強(qiáng)和創(chuàng)新高?；鶎狱h建，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要保障。

(二)創(chuàng)新高?；鶎狱h建是推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展的根本前提

近年來(lái)，隨著高等教育改革，高校在管理體制、科研體制、人事制度等方面都有了新舉措。新形勢(shì)下，高?；鶎狱h組織的建設(shè)更需要與現(xiàn)代大學(xué)制度的培育互促互動(dòng)，逐步提升教育教學(xué)水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。高?；鶎狱h組織要有高度的歷史責(zé)任感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、形成新理論，積極推進(jìn)自身建設(shè)的創(chuàng)新，才能推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新高?；鶎狱h建是構(gòu)建和諧校園的必然要求

高?；鶎狱h組織作為校園先進(jìn)思想文化建設(shè)的先鋒隊(duì)和組織者，是構(gòu)建和諧校園的核心所在，肩負(fù)著思想道德教育和傳播先進(jìn)文化的重要任務(wù)，是和諧校園建設(shè)的思想保證、組織保證和作風(fēng)保證。所以，以引導(dǎo)全校師生員工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，推進(jìn)先進(jìn)思想文化建設(shè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新高?；鶎狱h建，增強(qiáng)基層黨組織活力和凝聚力，是構(gòu)建和諧校園的必然要求。

二、高?；鶎狱h組織建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，高校不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建，提升了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成效。但時(shí)移世易，新的歷史條件下，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，高?；鶎狱h建尚有許多不足和問(wèn)題亟需解決。

(一)思想引領(lǐng)發(fā)揮不充分

一方面，因?yàn)椴糠指咝；鶎狱h組織重學(xué)術(shù)、輕教育，對(duì)思想理論建設(shè)重視不夠，工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)；另一方面，因?yàn)楦母镩_(kāi)放的深化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變革、多元思想文化的激烈沖擊，黨員責(zé)任意識(shí)弱化，拜金主義、功利主義思想在一些師生黨員中蔓延，高?；鶎狱h組織對(duì)黨員和群眾的影響力和凝聚力在某種程度上出現(xiàn)了弱化。

(二)基層黨建機(jī)制體制有待完善

首先，在黨員發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)黨員的考察機(jī)制體制很單一，雖然嚴(yán)格了流程，但缺乏深入持續(xù)的培養(yǎng)體系，重發(fā)展、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象仍然存在；其次，在工作作風(fēng)建設(shè)上，流于形式，缺乏規(guī)范有效的監(jiān)督體系；第三，在基層黨組織形式的設(shè)置上還不夠科學(xué)合理，與當(dāng)前師生活躍的思想和高校新形勢(shì)發(fā)展的需要還不適應(yīng)。

(三)基層黨組織生活活力不足

學(xué)習(xí)教育、民主生活會(huì)等是高?；鶎狱h組織凝心聚力的重要途徑，但由于形式單一，不能結(jié)合院系發(fā)展的實(shí)際和師生員工的切實(shí)需要，使得師生黨員缺乏興趣和熱忱，大大削減了基層黨組織的向心力和影響力。

三、“兩學(xué)一做”是加強(qiáng)高校基層黨建的有力契機(jī)

“兩學(xué)一做”的開(kāi)展，是全面從嚴(yán)治黨在基層的延伸，是全面深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐?！皟蓪W(xué)一做”重點(diǎn)是教育實(shí)踐的常態(tài)化，是各基層黨組織提升廣大黨員黨性修養(yǎng)、改進(jìn)自身建設(shè)的有力抓手，更是高?；鶎狱h組織解決廣大黨員中存在的思想作風(fēng)、組織紀(jì)律方面的突出問(wèn)題，提升黨員黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)、提升核心凝聚力的有利契機(jī)。

黨章黨規(guī)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要依據(jù)和準(zhǔn)則，也是全體黨員必須遵守的基本要求和行為規(guī)范。黨章是思想行動(dòng)指南，黨內(nèi)法規(guī)是廉潔自律的要求及不能觸碰的紀(jì)律底線。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，是加強(qiáng)師生黨員的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定師生黨員政治信仰的根本。

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，是一個(gè)完整的科學(xué)理論體系，是廣大師生認(rèn)清新的歷史條件下黨和國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的寶典，是黨內(nèi)思想建設(shè)理論建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。因此，引導(dǎo)廣大師生黨員學(xué)習(xí)系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，才能使廣大師生黨員深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

做合格黨員，是著眼于黨和國(guó)家教育事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，特別是作為未來(lái)建設(shè)者和接班人的大學(xué)生來(lái)講，更需以學(xué)促知、以知促行，堅(jiān)定信仰，保持政治本色，將理想信念時(shí)時(shí)處處化為行動(dòng)的力量，要向黨中央看齊，做政治上的明白人、行動(dòng)上的實(shí)踐者；踐行黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想，做合格的建設(shè)者和接班人，做合格的共產(chǎn)黨員，奮發(fā)有為、建功立業(yè)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

習(xí)近平總書(shū)記指出的讓基層當(dāng)“小郎中”，就是要根據(jù)“兩學(xué)一做”的要求，要把“處方權(quán)”往下放，讓基層“號(hào)脈診斷”，找準(zhǔn)查清問(wèn)題、癥結(jié)。高校是基礎(chǔ)厚重、重在基層的組織，更要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，調(diào)動(dòng)起基層黨組織的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、以“兩學(xué)一做”為抓手，開(kāi)創(chuàng)高?；鶎狱h建的新局面

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出的是學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“做合格黨員”。

(一)夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)，鞏固思想堡壘

第一，目標(biāo)任務(wù)明確化。各基層黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，明確“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體任務(wù)，不僅要落實(shí)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的要求，更要使之成為我們實(shí)踐的行動(dòng)指南。對(duì)于每一名黨員來(lái)說(shuō)，“黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平系列講話”等內(nèi)容都是必知必信必行的。高?；鶎狱h組織，不僅要強(qiáng)化和引導(dǎo)每一位師生黨員深入“兩學(xué)”，經(jīng)心入腦，讓“兩學(xué)”成為增強(qiáng)廣大師生黨員政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)的法寶，還要積極創(chuàng)新服務(wù)，為黨員和廣大師生創(chuàng)造和諧的工作和生活環(huán)境。

第二，學(xué)習(xí)教育常態(tài)化?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，突出的是學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化。基層黨組織要區(qū)分層次和特點(diǎn)，為支部書(shū)記、教師黨員、學(xué)生黨員制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，深化學(xué)習(xí)落實(shí)，提升師生黨員、干部的理論修養(yǎng)、黨性觀念、紀(jì)律觀念，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

第三，形式途徑多樣化。首先，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，要運(yùn)用各類媒介，運(yùn)用身邊事例現(xiàn)身說(shuō)法，宣傳主題學(xué)習(xí)教育的做法和成效。其次，根據(jù)師生的不同特點(diǎn)，可以采取視頻短播、趣味圖畫(huà)、快捷新聞、學(xué)術(shù)文章等多種形式，注重交流互動(dòng)、答疑釋惑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和感染力。第三，針對(duì)師生黨員多樣化的學(xué)習(xí)需求，采取講座教授、研討會(huì)、交流會(huì)、視頻會(huì)等形式，并充分利用多媒體平臺(tái)，如微博、微信、QQ等創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育途徑。

(二)踐行“做”的關(guān)鍵，提升組織活力

“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。學(xué)習(xí)的最終目的是改進(jìn)、是落實(shí)、是成效，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格組織制度、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、激發(fā)組織活力。

首先，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，關(guān)心師生切身利益。樹(shù)立以人為本的理念，重視人文關(guān)懷，切實(shí)做師生黨員和群眾利益的維護(hù)者，關(guān)心師生員工的疾苦和困難。將師生發(fā)展、成長(zhǎng)與院系的實(shí)際工作和學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展相結(jié)合，既促進(jìn)和維護(hù)了師生黨員、群眾的利益，又促進(jìn)了高校的科學(xué)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格組織制度。選拔優(yōu)秀的、理論水平高的、業(yè)務(wù)精深的黨員充實(shí)和加強(qiáng)高校基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，讓軟弱渙散的基層黨組織“活”起來(lái)；加強(qiáng)對(duì)基層黨組織成員、黨務(wù)骨干的定期培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求；用業(yè)務(wù)強(qiáng)、政治理論素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的教師黨員加強(qiáng)基層黨建。嚴(yán)格和完善高?；鶎狱h組織的發(fā)展、培養(yǎng)、培訓(xùn)、監(jiān)督等制度建設(shè)；注重制度建設(shè)與整體基層黨建工作相契合，讓制度的建設(shè)融于基層黨建的方方面面。

再次，亮出黨員身份，改進(jìn)工作作風(fēng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)不僅要經(jīng)常抓深入抓，還要在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持?；鶎狱h組織要敢于亮出黨員身份，接受廣大師生員工監(jiān)督，分年級(jí)建立院、系、班、組立體監(jiān)督防控長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，信息互聯(lián)、立體防控。用制度約束權(quán)力，用制度管事管人，規(guī)范和帶動(dòng)高校整體作風(fēng)建設(shè)。

最后，創(chuàng)新組織生活，激發(fā)組織活力。密切結(jié)合新形勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展組織生活，將組織生活的內(nèi)容與黨在現(xiàn)階段的最新會(huì)議精神、方針政策、發(fā)展任務(wù)相結(jié)合，與院校的發(fā)展相結(jié)合，為學(xué)院發(fā)展提供智力支持和榜樣引領(lǐng)。以主流意識(shí)形態(tài)和黨的各項(xiàng)規(guī)章制度為導(dǎo)向，創(chuàng)優(yōu)組織生活保障機(jī)制，以達(dá)到提高基層組織生活有效性的目的。注重組織生活內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性和長(zhǎng)期效應(yīng)，培養(yǎng)黨員的信仰和歸屬感，激發(fā)組織活力，進(jìn)一步提高基層黨組織生活質(zhì)量，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

總之，高校基層黨組織應(yīng)牢牢抓住“兩學(xué)一做”這個(gè)契機(jī)，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，著力夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)、踐行“做”的關(guān)鍵，注重結(jié)合實(shí)際、破解問(wèn)題，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一，不斷增強(qiáng)自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘的作用，推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展。

[1]張書(shū)林.黨的十八屆三中全會(huì)黨建思想探究[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2014(1).

[2]謝萍.新時(shí)期高?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新路徑探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016(27)：1.

[3]黨評(píng)文.把“兩學(xué)一做”教育空間留給基層[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016(9)：1.

[4]張一民.開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做到學(xué)深學(xué)透、真抓實(shí)改、奮發(fā)有為[J].決策探索(下半月)，2016(4)：11.

[5]葉燊.黨的十八大以來(lái)高等教育實(shí)踐若干探索.黑龍江高教研究，2015(8)：48-51.

The Innovation of Grass-roots Party Organization Construction in Universities with "Two Learning and One Doing"

WANG Xu-sheng

(North China University of Science and Technology, Tangshan 063200, China)

Taking "two learning and one doing" as an opportunity to institute the grass-roots Party organizations construction in universities, this paper explains the importance of strengthening and innovation of grass-roots Party organization construction. Combined with the characteristics of the grass-roots Party organizations, it analyses the problems of grass-roots Party organizations construction in the new situation, and explores the ways and methods to strengthen and innovate the construction of grass-roots Party organizations in universities, to make grass-roots Party organizations play a better role in the vanguard and battle fortress of universities.

"two learning and one doing"; grass-roots Party organizations in universities; innovation

2017-02-26

華北理工大學(xué)黨建與思想政治研究課題(ZD2016-02)。

王旭生(1973- )，男，研究生，華北理工大學(xué)信息工程學(xué)院副書(shū)記，研究方向：大學(xué)生思政教育、就業(yè)指導(dǎo)。

G261

A

1671-3974(2017)02-0054-03