劉江楠
摘 要 隨著社會(huì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)管理已成為我國一種十分重要的經(jīng)濟(jì)管理手段?,F(xiàn)如今,我國社會(huì)主義體制與改革開放政策下,即使傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理機(jī)制已有所改良和創(chuàng)新,但仍不能滿足要求,一些問題不間斷地暴露出來。本文從我國當(dāng)前會(huì)計(jì)管理制度方面的缺陷入手,分析出現(xiàn)問題的原因并討論解決方法,從而完善我國會(huì)計(jì)管理制度,使其適應(yīng)社會(huì)需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加速增長。
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)管理 策略 企業(yè) 改善措施
一、前言
目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,一支高水平的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)是促進(jìn)企業(yè)、地區(qū)、省市乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。但是,我國多數(shù)企業(yè)并沒有完整的會(huì)計(jì)管理制度章程,管理的不合格必然導(dǎo)致各種問題、麻煩的產(chǎn)生。有些單位甚至沒有專門設(shè)定財(cái)會(huì)部門,使得管理成了紙上談兵,管理制度變成了一種表面形式,企業(yè)的競爭力也越來越差。雖然部分企業(yè)對(duì)這種情況具有危機(jī)意識(shí),進(jìn)行了調(diào)整和改善,但是財(cái)會(huì)問題畢竟是一個(gè)大問題,僅靠些許企事業(yè)單位,要想改善這種情況是非常困難的。既然如此,我們應(yīng)該如何面對(duì)并解決這個(gè)可以說是威脅國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大病根呢?
二、我國會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀及暴露的問題
作為經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,會(huì)計(jì)的相關(guān)工作及管理制度已經(jīng)被法律收錄。應(yīng)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》要求,會(huì)計(jì)工作要準(zhǔn)確無誤地反映單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況,使其能夠?yàn)閱挝还芾碚咛峁┱鎸?shí)可靠的信息?,F(xiàn)如今,雖然有明確的法律規(guī)定,但是我國的情況依舊不容樂觀。其中,主要的不足之處大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)單位缺乏對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視
現(xiàn)如今,我國會(huì)計(jì)管理方面仍存在許多紕漏,說到底還是因?yàn)槠笫聵I(yè)單位的忽略和不重視。比如,企事業(yè)單位依舊采用傳統(tǒng)落后的“家長制管理制度”,對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員未能加以控制,或者在對(duì)其進(jìn)行控制時(shí)存在誤區(qū)。很大一部分企事業(yè)單位僅僅注重表面形式,制定了一些實(shí)際上可有可無的所謂的“規(guī)章制度”,寄希望于用手冊(cè)及大量文件來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。之所以存在這種局限性的想法,是因?yàn)樗麄冇X得加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作需要增設(shè)更多崗位等人力物力資源,而這樣做會(huì)加大成本,造成資金浪費(fèi)。歸根結(jié)底,還是單位內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)管理方面的控制力度不夠,意識(shí)不到問題并放縱其發(fā)展。
(二)部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)水平有待提高
首先,我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范并不完善。目前,我國能適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的僅有一部參考資料——《守則》,而這唯一的參考資料也存在明顯缺陷:一是可操作性差;二是不能很好地反映其職業(yè)道德的本質(zhì),略顯膚淺。
其次,大多數(shù)會(huì)計(jì)人員并沒有可遵循的職業(yè)道德規(guī)范。目前,會(huì)計(jì)人員的道德意識(shí)還處于發(fā)展階段,所以比較放縱。而我國現(xiàn)如今仍沒有良好的環(huán)境能對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德加以支撐,如事務(wù)所掛靠體制、政府部門私下搞特權(quán)、公司的上市操作與行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)無透明度等。在這種環(huán)境因素的影響與利益的誘惑下,極易催生會(huì)計(jì)人員用不道德的手段為自己牟取利益的行為。而那些待審計(jì)的國有企業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表,則被送到稅務(wù)局、銀行、財(cái)政局甚至經(jīng)貿(mào)委等等,因無人注意這些報(bào)表的真假,而造成國有企業(yè)的審計(jì)毫無風(fēng)險(xiǎn)可言,國有企業(yè)這塊地盤自然就成了社會(huì)監(jiān)督中介結(jié)構(gòu)肆意搶奪的目標(biāo)。而另一原因則是國有企業(yè)在面對(duì)眾多事務(wù)所時(shí),依據(jù)自己的口味選擇,這種方式也會(huì)導(dǎo)致大量會(huì)計(jì)人員流失或在業(yè)會(huì)計(jì)人員道德淪喪。
(三)部分法律與實(shí)際情況不符甚至相悖
在實(shí)際工作中,絕大部分單位選擇的會(huì)計(jì)工作方式為“會(huì)員委派制度”,這個(gè)情況與我國有關(guān)法律相矛盾。《會(huì)計(jì)法》中明文規(guī)定,各企事業(yè)單位必須設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或會(huì)計(jì)人員及主管人員,若無設(shè)置條件,則應(yīng)委托正規(guī)代理機(jī)構(gòu)來代理記賬。并且,還規(guī)定“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員遇到依法而不能行政處理的事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人請(qǐng)求查明原因,并做出處理”。這表明單位負(fù)責(zé)人的用人自主權(quán)已由法律規(guī)定賦予了,也就與“會(huì)員委派制度”這一說法相矛盾?!豆痉ā分幸灿邢嚓P(guān)規(guī)定:“有限責(zé)任公司董事會(huì)有權(quán)力聘任或解聘公司經(jīng)理,也可以根據(jù)經(jīng)理的提名,聘任或解聘公司副經(jīng)理與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,或決定其報(bào)酬事項(xiàng)?!睂?shí)際實(shí)行的制度顯然與法律規(guī)定的完全不符。
(四)大量會(huì)計(jì)信息失真
決策者會(huì)根據(jù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策,因此會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否成了決策成敗的關(guān)鍵。相關(guān)部門曾調(diào)查過具有經(jīng)營權(quán)的事業(yè)單位,調(diào)查分析表明,因各種原因,我國大多數(shù)事業(yè)單位所提供的財(cái)會(huì)信息并不能夠有效反映出該單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況,甚至有些單位存在虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。比如,為使單位發(fā)展或獲取更高利益而掩蓋了一些事實(shí)和潛在危險(xiǎn),對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行任意修改,造成了會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,極大地影響了決策的正確性。并且經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種現(xiàn)象越來越廣泛,非但不利于企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作,也影響了其經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,而結(jié)果則是有不少企業(yè)已經(jīng)為此付出了巨大的代價(jià)。因此,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否已成為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
三、對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理制度出現(xiàn)的問題及其解決方法的討論
根據(jù)上述問題,逐條進(jìn)行針對(duì)性的分析,討論出的解決方法如下:
(一)加強(qiáng)企業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)管理的意識(shí)并建立完善的會(huì)計(jì)制度
公司會(huì)計(jì)規(guī)定是會(huì)計(jì)工作運(yùn)行的基礎(chǔ),是加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容?!稌?huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等一系列法規(guī)是通過法律渠道解決會(huì)計(jì)工作中具體問題的有效工具。其不僅加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,更明晰了會(huì)計(jì)工作方法,為解決會(huì)計(jì)秩序混亂的問題提供了有效的法律保障。因此,企業(yè)要依據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī),結(jié)合本公司的實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部管理制度,制定實(shí)際有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、資金管理、財(cái)務(wù)收支管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理、成本核算管理、營業(yè)收入及利潤分配、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)崗位、會(huì)計(jì)委派等配套制度。并且,通過一系列制度的制定、完整和實(shí)行,有效地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,遏制財(cái)務(wù)管理的混亂現(xiàn)象,促使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更好地為企業(yè)服務(wù)。
(二)多方位提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)及水平
做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是關(guān)鍵所在。而提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要做好兩方面的工作:一是各公司負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)部門要重視會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),有計(jì)劃、有目的地對(duì)在崗的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。尤其對(duì)于財(cái)會(huì)、稅收、金融等方面出臺(tái)的新政策,更要組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員積極參加學(xué)習(xí),使其更好地為公司的財(cái)務(wù)管理工作作貢獻(xiàn)。比如,有些單位規(guī)定每月由會(huì)計(jì)主管組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)國家新出臺(tái)的稅收法規(guī)、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,深入領(lǐng)會(huì)政策的內(nèi)涵,準(zhǔn)確理解和全面把握稅收法律、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)涵,時(shí)刻關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì),并結(jié)合公司的具體情況有針對(duì)性地出考題。這種做法提高了會(huì)計(jì)人員(下轉(zhuǎn)第頁)(上接第頁)的專業(yè)知識(shí)水平,減少了因會(huì)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)水平限制(如對(duì)稅收法規(guī)政策的錯(cuò)誤理解)而做出錯(cuò)誤的涉稅行為或交易;及時(shí)發(fā)現(xiàn)了自身財(cái)務(wù)存在的盲點(diǎn),避免公司在繳稅過程中出現(xiàn)少繳或多繳的現(xiàn)象,防止了惡意的偷稅、漏稅行為的出現(xiàn)。二是會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身應(yīng)該提高學(xué)習(xí)自主性,樹立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解,以及對(duì)政治理論和職業(yè)道德規(guī)范的領(lǐng)會(huì);深入解讀會(huì)計(jì)職業(yè)道德內(nèi)涵,提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德,增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感,樹立良好的職業(yè)道德和操守;保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性、公平性。
(三)國家應(yīng)完善相關(guān)法律
當(dāng)前,我國對(duì)會(huì)計(jì)工作造假的處分多數(shù)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面,而不重視行政、法律等方面的處罰;重視單位,輕視個(gè)人;重視內(nèi)部,輕視外部。公司財(cái)會(huì)造假悲劇的不斷發(fā)生正是因?yàn)樘幜P力度不夠重。舉例來說,在發(fā)現(xiàn)了偷稅、漏稅的情況后,往往通過罰款或責(zé)令企業(yè)補(bǔ)繳稅款就了事,當(dāng)事者根本不用承擔(dān)法律責(zé)任。因此,他們變本加厲地在財(cái)會(huì)工作方面繼續(xù)弄虛作假。再者,加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理的法制建設(shè)十分重要,要根據(jù)實(shí)際對(duì)會(huì)計(jì)法等相關(guān)的法律條文進(jìn)行調(diào)整,學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹落實(shí)有關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)處罰的力度,這樣才能改善會(huì)計(jì)管理制度的現(xiàn)狀。
(四)緊跟時(shí)代的腳步,向會(huì)計(jì)電算化前進(jìn)
當(dāng)今社會(huì),科技不斷發(fā)展,利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果已成為發(fā)展的必然趨勢(shì),會(huì)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)代化及會(huì)計(jì)電算化也同樣成為必然趨勢(shì)。各大高校現(xiàn)已開設(shè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科,加速了會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的發(fā)展,主要從以下四個(gè)方向入手:一是制定總體規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)我國會(huì)計(jì)事業(yè)向電算化轉(zhuǎn)變;二是制定會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)管理體制,逐步將會(huì)計(jì)電算化引向法制化的軌道;三是針對(duì)會(huì)計(jì)軟件市場,制定市場管理制度并加強(qiáng)管理,一定要做好軟件的評(píng)估,推動(dòng)相關(guān)軟件市場整體水平不斷提高;四是增強(qiáng)人才方面的培養(yǎng),建立全面現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。
四、結(jié)語
會(huì)計(jì)管理制度方面的改進(jìn)和更新勢(shì)在必行。因此,我們應(yīng)把重點(diǎn)放在其根本上,提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作水平。在滿足這個(gè)前提后,加大力度宣傳會(huì)計(jì)管理工作的重要性,并緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步,越來越多地運(yùn)用科技成果來解決會(huì)計(jì)方面的問題。
(作者單位為中國建設(shè)銀行股份有限公司河北省分行營業(yè)部國際城支行)
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