朱美芹

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟要有所發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟管理便顯得地位重要。在當今信息時代，利用便捷的信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟成為廣泛的社會共識。長期以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟管理呈現(xiàn)粗放型特點。為了發(fā)揮信息技術(shù)的重要的作用和利用信息化技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟管理的進行有效的分析，文章立足于信息化在農(nóng)村經(jīng)濟管理中應(yīng)用，對農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理的狀況以及改善對策進行了科學有效的分析，希望以此為契機，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，融合不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更好地促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟取得更好的發(fā)展，為更多的農(nóng)民帶去信息化發(fā)展的“紅利”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理；信息化；發(fā)展現(xiàn)狀；改善對策

我國是世界農(nóng)業(yè)的起源地之一，在古代世界中居于領(lǐng)先地位。中國以農(nóng)立國，農(nóng)業(yè)是國家的立國之本。在這一背景下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理的地位顯得更加重要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得的越好，社會更加穩(wěn)定和諧，社會秩序呈現(xiàn)有序的狀態(tài)，因此，搞好農(nóng)村經(jīng)濟對中國社會的長遠發(fā)展意義非凡。從目前來看，我國在農(nóng)村經(jīng)濟管理確實取得了令人滿意的結(jié)果，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人民生活水平有了較大程度的改善。但是， 長期以來，受科技、政策等綜合因素的影響，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在初級時期，主要以粗放型生產(chǎn)方式為主，投入多而產(chǎn)出少。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，要進一步強化信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入和改善農(nóng)民的生活水平。

一、農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理現(xiàn)狀

從我國目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，我國農(nóng)業(yè)更多依靠著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的有效支持。這一農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)中短板，既造成了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出一直在低水平徘徊。因此，利用智能化、信息化技術(shù)推動農(nóng)業(yè)精準化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和集中化水平，成為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中必不可少的一環(huán)。

（一）信息技術(shù)服務(wù)難以滿足農(nóng)民需要，技術(shù)推廣存在嚴重不足

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟以及農(nóng)村企業(yè)是農(nóng)村實現(xiàn)信息化管理的主要載體，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要媒介。由于農(nóng)民知識層次存在著明顯的差異，對信息技術(shù)的適應(yīng)度是不一樣的，不同的使用者對經(jīng)濟信息化的管理手段要求必然是不同的。這一客觀存在的情況嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理的實現(xiàn)。這種制約方面主要體現(xiàn)在信息技術(shù)農(nóng)村經(jīng)營方面的效果。通過調(diào)查研究，筆者對我國農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理水平進行詳細的分析，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)在推廣上存在著重要的限制。毫無疑問，在互聯(lián)網(wǎng)信息化的時代，一些農(nóng)村地區(qū)對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要性已經(jīng)有了一定的共識。但是，很多的農(nóng)民對于信息知識掌握不夠，不能熟練操作信息技術(shù)，導致農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理手段在推廣方面存在著嚴重不足。

（二）信息化手段需要的成本較高，農(nóng)村信息化難以大范圍普及

基于農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟管理方式和企業(yè)管理方式存在養(yǎng)很大的不同，信息化經(jīng)濟管理方式要充分考慮成本的問題。由于目前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，信息化的手段的高成本不易被農(nóng)村的農(nóng)民接受。平心而論，改革開放后，黨和政府把實現(xiàn)小康作為經(jīng)濟建設(shè)的奮斗目標。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，人們的衣食住行發(fā)生了翻天覆地的變化。特別近十多年來，人民的生活發(fā)生了明顯的改善，農(nóng)民紛紛興建新房。筆者通過我國農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行分析，農(nóng)民的收入相比確實有了很大的提高。但是，在對網(wǎng)絡(luò)進行建立和使用方面，農(nóng)村地區(qū)的投入嚴重不足，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民在消費觀念上和城市居民存在養(yǎng)很大的差別，其認為采用信息化技術(shù)的成本較高，超出了自己的預期。因此，農(nóng)村信息化難以大范圍普及，而且，一些地區(qū)即使在政府和社會力量的支持完善了信息技術(shù)的硬件設(shè)施，但是缺乏應(yīng)有的技術(shù)人才，使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民出現(xiàn)了無法及時獲得準確的信息。從信息技術(shù)普及的角度來看，網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)通常要有一定的體系，其在建立以后的設(shè)備維護尤為重要，不然硬件設(shè)施浪費是一個必然的結(jié)果。在這一過程中，農(nóng)民獲取的農(nóng)業(yè)信息相對較少，信息應(yīng)有的時效價值大打折扣。信息沒有得到及時的利用，失去原有的價值導致農(nóng)民對信息出現(xiàn)了更加不重視的情緒。

（三）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才缺乏，難以從事復雜的工作任務(wù)

在當前的中國實際國情下，很多的農(nóng)村地區(qū)居民在文化程度較低，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏專業(yè)的信息化管理人才。一些具有一定程度的年輕人大多選擇到大城市務(wù)工，導致農(nóng)村的總體知識水平難以有很大程度的提升。面對復雜的工作任務(wù)，在文化水平和接受能力上較差很多的農(nóng)村管理人員缺乏學習的動力，只能對基木的信息進行發(fā)布和收集。

二、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化措施

在信息化技術(shù)的推動下，政府投入財政資金，建政府農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易流轉(zhuǎn)通過信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)規(guī)范地運行。同時，積極引導農(nóng)民個人積極利用信息化技術(shù)，提高農(nóng)村資源配置和利用效率，實現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源受益的最大化，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在信息化推廣過程中，各鎮(zhèn)設(shè)立“分理處”，各村設(shè)立“信息服務(wù)站”，村“信息服務(wù)站”是農(nóng)村經(jīng)濟管理中扮演這舉足輕重的作用。要實現(xiàn)信息化在農(nóng)村經(jīng)濟管理中應(yīng)用，必須充分利用信息管理平臺為農(nóng)民提供切身有效的服務(wù)，采用多種方式為農(nóng)民服務(wù)。

（一）加強政府的調(diào)控作用，加強政府的組織和領(lǐng)導

在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，政府的主導作用更加顯現(xiàn)出來。農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理是一項綜合性的工作，需要對各部門工作進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)。這樣，政府可以成為聯(lián)系各個部門的橋梁，促進農(nóng)業(yè)行業(yè)和其他行業(yè)的有效融合，促進各個行業(yè)間的共同發(fā)展。一方面，政府加大對農(nóng)村地區(qū)的財政支持，建立健全農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心，從整體上對農(nóng)村經(jīng)濟信息管理化進行調(diào)控。另一方面，政府要建立各職能部分的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮政府的服務(wù)型職能，充分發(fā)揮政府在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)管理中的主要角色。需要特別注意的是，政府要正確使用自己手中的職能，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌管理。政府通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金為農(nóng)村信息化建設(shè)提供支持，并且要引導更多的社會力量的投入。

在政府的調(diào)控過程中，明確各部門的職責，進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制。政府要把農(nóng)村信息化建設(shè)作為統(tǒng)攬全局的重要工作任務(wù)，科學確定發(fā)展規(guī)劃和項目。與此同時，要從農(nóng)村具體實際出發(fā)，加大貧困鄉(xiāng)村、貧困人口扶持力度。政府要認真落實分工任務(wù)，主動作為，全心履責。督促政府責任的落實。

（二）加強各個職能部門的統(tǒng)籌合作，建立管理體系

農(nóng)村經(jīng)濟管理并不是一項獨立的工作，其需要加強各個職能部門的統(tǒng)籌合作，建立管理體系。在農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理過程中，要對基層信息的采集和整理工作進行重視，加強基層組織建設(shè)。在信息化的建設(shè)過程中，著力提高基層“信息化服務(wù)站”的技術(shù)水平。建立健全基層的教育培訓和監(jiān)督管理體制，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、復退軍人和大學生村官選拔農(nóng)村信息技術(shù)人才的力度，探索村級信息化農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展壯大的途徑。

政府要充分利用財政資源建立完整的農(nóng)村信息化經(jīng)濟管理體系，提升農(nóng)村信息化隊伍能力。政府要加大貧困地區(qū)科技人才的培訓力度，提高執(zhí)行能力，重視扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。政府要協(xié)調(diào)各個部門的關(guān)系，組建專門的領(lǐng)導小組，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。相關(guān)部門要加強效能建設(shè)，認真履職盡責，加強督促檢查，適應(yīng)農(nóng)村信息化建設(shè)的工作需要。

（三）重視信息技術(shù)的培訓，加大技術(shù)人才的引進力度

在充分發(fā)揮政府規(guī)劃職能的同時，還應(yīng)對源頭上解決問題，加大對農(nóng)民的信息化培訓工作，并讓農(nóng)民從利益上體會到網(wǎng)絡(luò)信息化帶來的好處，進而更愿意接近與學習相關(guān)知識，掌握更多的信息化技術(shù)。在對本地區(qū)農(nóng)民加大培訓力度的同時，要注意加大技術(shù)人才的引進力度，充分發(fā)揮示范作用，成為地方技術(shù)快速提升的主要著力點。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理示范基地的建立

為了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實行動態(tài)管理。在農(nóng)村中開展經(jīng)濟信息化管理示范示范創(chuàng)建活動，建設(shè)家庭信息聯(lián)盟組織。積極培育農(nóng)村中農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息化程度，發(fā)揮了示范帶動效應(yīng)，推進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。與此同時，為進一步降低農(nóng)民在信息技術(shù)應(yīng)用方面存在的風險，充分調(diào)動參與金融機構(gòu)的工作積極性，政府要轉(zhuǎn)變自身的職能，向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村中財政局、金融辦等政府相關(guān)職能部門溝通、協(xié)商的橋梁。由政府設(shè)立專項財政基金支持農(nóng)村的信息化建設(shè)，納入政府財政預算管理，通過與銀行、縣農(nóng)土公司合作，專項用于提升農(nóng)村經(jīng)濟管理的程度。

三、結(jié)束語

筆者針對目前農(nóng)村信息化建設(shè)存在的不足進行了分析，同時結(jié)合我國農(nóng)村的發(fā)展實際，提出了農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理的具體對策。加強信息化在農(nóng)村經(jīng)濟管理中應(yīng)用，完善相關(guān)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌制度，大力宣傳信息技術(shù)應(yīng)用的好處，及時總結(jié)推廣各地信息化平臺的改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗、典型模式，引導和激勵社會各界關(guān)注信息化在農(nóng)村發(fā)展中重要作用，更好地促進農(nóng)村地區(qū)健康可持續(xù)的發(fā)展。

（作者單位：臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)人民政府）