基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析

張浩一

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的醫(yī)療水平也在迅猛的提升。生活水平和醫(yī)療水平的不斷提升，使得人們的壽命也在不斷的延長(zhǎng)，同時(shí)伴隨著計(jì)劃生育的政策的實(shí)施，我國(guó)的人口出生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)的人口死亡率，因此人口老齡化現(xiàn)象的問(wèn)題的嚴(yán)峻性也開(kāi)始逐步的顯現(xiàn)出來(lái)，其中人口的養(yǎng)老問(wèn)題便是人口老齡化的重要問(wèn)題之一。開(kāi)展基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析，完善中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付機(jī)制，是我國(guó)進(jìn)行和諧的、可持續(xù)的發(fā)展的重要發(fā)展環(huán)節(jié)之一。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 背景 中國(guó)城鎮(zhèn) 養(yǎng)老金支付能力 社會(huì)和諧發(fā)展

社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療水平的提升雖然有效的改善了人們的生活環(huán)境，提升了人們的生活質(zhì)量，但是伴隨而來(lái)的人口老齡化問(wèn)題的嚴(yán)峻性也不容忽視。我國(guó)的人口老齡化的問(wèn)題的日益加劇，在降低了我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，加大了政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金支付壓力，如果這一問(wèn)題處理不當(dāng)，就會(huì)引起嚴(yán)重的政府財(cái)務(wù)虧損現(xiàn)象。開(kāi)展基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析，提升人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付問(wèn)題的處理方式的完善性和科學(xué)性。可以在有效確保我國(guó)公民的基本權(quán)益和基本利益的同時(shí)，為我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的和諧的、可持續(xù)的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的市場(chǎng)推動(dòng)力。

一、我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀

開(kāi)展基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析探究，首先應(yīng)當(dāng)明確我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，可以將我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）我國(guó)老齡人口數(shù)目十分巨大，并且隨著實(shí)踐的推移其增長(zhǎng)速度也越來(lái)越快

眾所周知，我國(guó)的人口正逐步的呈現(xiàn)出“快速老齡化”趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)人口調(diào)查局的第五次人口調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，我國(guó)六十歲以上的人口的數(shù)目在大幅度的增長(zhǎng)，并且其增長(zhǎng)速度也在逐年遞增。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的老齡人口增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，截止到2051年，我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象將呈現(xiàn)出最為嚴(yán)重的形式——每平均十個(gè)人就會(huì)有三個(gè)六十歲以上的老年人[1]。

（二）我國(guó)的老齡人口呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二次元化的特點(diǎn)

我國(guó)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口老齡化的速度差距相對(duì)較大。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速的城市地區(qū)，相比較于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的城鄉(xiāng)地區(qū)，其所存在的人口老齡化問(wèn)題更為嚴(yán)峻[2]。

（三）人口老齡化的速度高于城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化的速度，出現(xiàn)了“未富先老”問(wèn)題

很多發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著人口老齡化的問(wèn)題，但是這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，工業(yè)發(fā)展水平也十分的完善，因而能夠良好的應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)生產(chǎn)力降低的問(wèn)題。由于我國(guó)還處于社會(huì)主義發(fā)展階段，因此人口老齡化的速度高于城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化的速度，因此“未富先老”問(wèn)題也就分外具有嚴(yán)峻性。

開(kāi)展我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀探究，主要可以將當(dāng)下我國(guó)所存在的人口老齡化問(wèn)題總結(jié)為以下幾點(diǎn)：我國(guó)老齡人口數(shù)目十分巨大，并且隨著時(shí)間的推移其增長(zhǎng)速度也越來(lái)越快；我國(guó)的老齡人口呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二次元化的特點(diǎn)；人口老齡化的速度高于城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化的速度，出現(xiàn)了“未富先老”問(wèn)題。通過(guò)探究可知，我國(guó)當(dāng)下所呈現(xiàn)的人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)峻，其問(wèn)題的解決的重要性不容忽視[3]。

二、基于人口老齡化背景下的中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題探究

在明確了我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀后，開(kāi)展基于人口老齡化背景下的中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題探究，主要可以將當(dāng)下基于人口老齡化背景下的中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題總結(jié)歸納為以下兩點(diǎn)：

（一）人口老齡化的問(wèn)題的加劇，使得社會(huì)保障工作的順利開(kāi)展迎來(lái)了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

人口老齡化的問(wèn)題的加劇，使得我國(guó)的政府財(cái)政支出中的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額在逐年的遞增，為政府財(cái)政部門帶來(lái)了前所未有的巨大的經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，也使得我國(guó)的社會(huì)保障工作的開(kāi)展的難度也在逐步的加劇[4]。

（二）人口老齡化的速度的提升，使得我國(guó)的養(yǎng)老資金缺口問(wèn)題也逐步的顯現(xiàn)出來(lái)

隨著我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇，我國(guó)的養(yǎng)老資金缺口也開(kāi)始呈現(xiàn)出猛烈的擴(kuò)張趨勢(shì)，如果不能夠及時(shí)的采取相應(yīng)的有效措施，“社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金赤字”問(wèn)題將嚴(yán)重的阻礙我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。

開(kāi)展當(dāng)下基于人口老齡化背景下的中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題探究可知，我國(guó)人口老齡化的問(wèn)題的加劇，使得社會(huì)保障工作的順利開(kāi)展迎來(lái)了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，與此同時(shí)人口老齡化的速度的提升，使得我國(guó)的養(yǎng)老資金缺口問(wèn)題也逐步的顯現(xiàn)出來(lái)。基于人口老齡化背景下的中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題，在我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的逐步的凸顯，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的高速的、持久性的發(fā)展帶來(lái)了巨大的威脅，是我國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作所面臨的主要難題之一[5]。

三、基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式分析

針對(duì)于中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題，開(kāi)展基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式分析。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，主要可以將基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式總結(jié)歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，完善公共財(cái)政治理模式，加強(qiáng)對(duì)于公共財(cái)政投入工作的開(kāi)展的重視程度。提升對(duì)于“民生狀況”的關(guān)注程度，開(kāi)展公共財(cái)政建設(shè)工作，可以有效的緩解人口老齡化帶來(lái)的發(fā)展問(wèn)題。

第二，創(chuàng)建全面的、多元化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的逐步的建立和完善，也可以有效的減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第三，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)金所具備的保值性和增值性。降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金所存在的風(fēng)險(xiǎn)性，有效的實(shí)現(xiàn)公民利益的穩(wěn)定性的保障。

第四，逐步提高退休年齡，嚴(yán)把提前退休關(guān)。

第五，提升《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》這一法律規(guī)章的建設(shè)工作的開(kāi)展的時(shí)效性和實(shí)效性。《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》的頒布和有效實(shí)施，可以為基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的問(wèn)題的解決，提供更加明確的方向。

實(shí)施基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式，主要的方式實(shí)施環(huán)節(jié)可分為：加強(qiáng)對(duì)于公共財(cái)政投入工作的開(kāi)展的重視程度；創(chuàng)建全面的、多元化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；提升養(yǎng)老保險(xiǎn)金所具備的保值性和增值性和逐步提高退休年齡，嚴(yán)把提前退休關(guān)以及提升《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》這一法律規(guī)章的建設(shè)工作的開(kāi)展的時(shí)效性和實(shí)效性五點(diǎn)。通過(guò)基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式的有效實(shí)施，可以真正的實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題的全面的、有效的解決，促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得更加廣闊的發(fā)展空間和更加優(yōu)良的發(fā)展前景。

開(kāi)展基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析探究，首先應(yīng)當(dāng)明確我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而開(kāi)展基于人口老齡化背景下的中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題探究。最后針對(duì)于中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問(wèn)題，開(kāi)展基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式分析。開(kāi)展基于人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析，完善中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付機(jī)制，提升人口老齡化背景下中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付問(wèn)題的處理方式的完善性和科學(xué)性，是我國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期的、可持續(xù)性的、高效的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所必須具備的基本發(fā)展理念。

參考文獻(xiàn)

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[5]梁宏.延遲退休對(duì)減少基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付的效果——基于未來(lái)人口年齡結(jié)構(gòu)的探討[J].南方人口，2015，03：45-56.