☉趙 益

廉政三律

☉趙 益

如何讓領(lǐng)導(dǎo)干部心存敬畏，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，需要構(gòu)建起個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的自律、他律、法律監(jiān)督體系，真正實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐。

自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政，從個(gè)人角度，首先必須自律，時(shí)刻從思想上、作風(fēng)上、行動(dòng)上教育、警醒、約束自己，做到慎初、慎獨(dú)、慎微、慎欲。

慎初就是要把好第一道關(guān)口，守住第一道防線(xiàn)。第一道防線(xiàn)突破了，思想就會(huì)松懈、逐漸麻木，行為上就會(huì)放松要求。很多落馬干部在懺悔時(shí)，都提及“悔不當(dāng)初”。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己人格、言行和名譽(yù)要非常珍重，不輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事真誠(chéng)嚴(yán)謹(jǐn)。所做的一切都要與自己身份相符，時(shí)時(shí)刻刻想到自己是共產(chǎn)黨員、是領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”。

慎獨(dú)就是在無(wú)人監(jiān)督的情況下，時(shí)刻反省自己的行為，堅(jiān)守道德底線(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要常反省如何做人，時(shí)刻注意自己的言行舉止，做到不膚淺、不浮躁、不虛榮。常思考自己的責(zé)任，明白權(quán)力來(lái)源于群眾，才能恪盡職守、不忘職責(zé)。牢記自己的成長(zhǎng)進(jìn)步離不開(kāi)黨組織的培養(yǎng)，才能以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨的信任，不妄自尊大。

慎微就是要警惕違反原則的細(xì)小瑣碎之事，防止思想逐步退化?！暗虧⑾佈?，氣泄針芒”，細(xì)節(jié)決定成敗。有了謹(jǐn)慎之心，就會(huì)善于注意細(xì)節(jié)，以小處見(jiàn)大事，由表及里，透過(guò)現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，從而能夠辨明事物發(fā)展的方向。有了謹(jǐn)慎的心，就會(huì)慎小事、拘小節(jié)，防微杜漸，兩袖清風(fēng)，從根本上筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線(xiàn)。

慎欲就是要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，謹(jǐn)慎對(duì)待欲望。要自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把科學(xué)理論內(nèi)化為堅(jiān)定的政治信仰、內(nèi)化為科學(xué)的世界觀(guān)和方法論、內(nèi)化為正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步提高思想覺(jué)悟，強(qiáng)化精神支柱。要深刻吸取“貪婪僥幸一陣子，坐牢后悔一輩子”的沉痛教訓(xùn)，忍得住物質(zhì)上的清貧，經(jīng)得起美色的誘惑，抗得住歪理的襲擾，頂?shù)米∮顾钻P(guān)系的腐蝕，做到心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之暈，手不染于賭博之惑。

他律。他律是一種外部約束和監(jiān)督。一個(gè)人的自律意識(shí)和覺(jué)悟水平總是有差距的，要想把住關(guān)口，來(lái)自上下、左右、內(nèi)外各方面的監(jiān)督尤其重要。他律是自律的“矯正器”，沒(méi)有有效的他律，自律就沒(méi)有保障。

強(qiáng)化家庭監(jiān)管。從近年來(lái)一些案例來(lái)看，有不少干部的配偶、子女的貪婪放縱對(duì)他們的腐化墮落起到推波助瀾的作用。家庭作為社會(huì)的基本單位，是親情維系、道德養(yǎng)成的重要場(chǎng)所，是預(yù)防和抵制腐敗的一道不可或缺的重要關(guān)口。要把好這個(gè)關(guān)口，充分發(fā)揮家庭這個(gè)助廉促廉的重要途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部家屬納入廉政教育及預(yù)防體系，讓家庭成員參與到領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政工作中來(lái)，使每一個(gè)家庭成員都能相互教育、相互勉勵(lì)、相互影響、相互監(jiān)督，提高廣大干部預(yù)防和抵制腐敗的自覺(jué)意識(shí)，消除滋生腐敗的負(fù)面因素。

強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使“暗箱操作”沒(méi)有市場(chǎng)和機(jī)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾監(jiān)督，要放下架子，真心實(shí)意，聽(tīng)得進(jìn)群眾的意見(jiàn)和批評(píng)，做到“從善如流”。接受群眾監(jiān)督不能停留在口號(hào)上、文件里，而要身體力行，抓落實(shí)，看效果。通過(guò)述職述廉、民主測(cè)評(píng)、財(cái)產(chǎn)公示、敏感事務(wù)公開(kāi)等途徑，強(qiáng)化群眾監(jiān)督的作用，增加權(quán)力運(yùn)用的透明度，使領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行、一舉一動(dòng)都要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督、檢驗(yàn)。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，是我們黨一貫提倡和實(shí)行的有效監(jiān)督手段，是黨自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自我解決問(wèn)題的重要方法。當(dāng)前查處了一些大案要案，懲處了一批腐敗分子，就是黨內(nèi)監(jiān)督在發(fā)揮重要作用，是黨組織自我凈化自我革新的必然。要嚴(yán)格組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常向小組會(huì)、支委會(huì)、黨委會(huì)匯報(bào)工作和思想，自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)檢查和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)同志指出的問(wèn)題要謙虛對(duì)待，欣然接受，這樣才能有效防止出格越軌、釀成大錯(cuò)。

法律?！胺ā笔侵贫?，是根本。只有健全和嚴(yán)格的法律才能確?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，才能從源頭上預(yù)防腐敗。

要健全廉政法律體系。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新情況新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)法規(guī)制度的分析研究，不斷加以健全和完善。對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的，要及時(shí)廢止，避免無(wú)所適從；對(duì)交叉零散的，要合理歸類(lèi)，使之系統(tǒng)和完整；對(duì)比較原則的，要具體化，增強(qiáng)可操作性；對(duì)不完善的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，堵塞漏洞；對(duì)空白的，要抓緊研究制定，減少盲區(qū)和真空地帶。

要公正無(wú)私執(zhí)法。法規(guī)制度再好，如果沒(méi)人執(zhí)行，甚至隨意踐踏，就是廢紙一張，形同虛設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)制度，就必須不折不扣地按照法規(guī)制度辦事，不能各行其是、隨意變通；就必須做到在制度面前人人平等，不能?chē)?yán)下不嚴(yán)上、嚴(yán)人不嚴(yán)己；就必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，一以貫之，不能時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞；就必須讓違紀(jì)違法的人和事受到追究，不能失之于寬、失之于軟，要一查到底，絕不姑息。

要構(gòu)建權(quán)責(zé)相適的待遇體系。要進(jìn)一步完善收入分配制度，科學(xué)做好國(guó)民收入再分配，保證按勞分配的公平有效。要完善社會(huì)保障體制，維護(hù)和保障好干部的切身利益，解決后顧之憂(yōu)。要完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干好工作的內(nèi)在動(dòng)力。

【作者系南海艦隊(duì)后勤部直工處處長(zhǎng)】