葉 暉

（浙江師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江金華 321004）

社會主義核心價(jià)值觀視域下高校學(xué)生輿情管理和引導(dǎo)探究

葉 暉

（浙江師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江金華 321004）

高校輿情是社會輿情的延伸。加強(qiáng)高校輿情的管理和引導(dǎo)是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)大學(xué)生健康成長、構(gòu)建和諧輿情環(huán)境的重要保障。本文概括和總結(jié)了高校輿情的內(nèi)涵和三個(gè)基本特征，分析了當(dāng)前高校輿情管理與引導(dǎo)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，并從發(fā)揮思想政治教育引導(dǎo)作用、推動(dòng)校園媒介融合、加強(qiáng)輿情管理隊(duì)伍建設(shè)以及健全制度保障等方面提出了加強(qiáng)高校學(xué)生輿情管理與引導(dǎo)的對策建議。

社會主義核心價(jià)值觀；輿情管理和引導(dǎo)；對策建議

在信息“碎片化”時(shí)代，高校已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的重要戰(zhàn)場和前沿陣地。大學(xué)生的理想信念、價(jià)值觀和生活方式極易遭受高校輿情的正面或反面影響，并形成對待社會事件的消極態(tài)度和錯(cuò)誤認(rèn)識。因此，準(zhǔn)確把握社會主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)正確的管理輿情走向，有助于引導(dǎo)“三觀”尚未定型的大學(xué)生，增強(qiáng)他們對主流意識形態(tài)的認(rèn)同，促進(jìn)其健康成長。

一 高校學(xué)生輿情管理與引導(dǎo)的重要意義

（一）高校輿情及其基本特征

“輿情是指在一定的輿情空間內(nèi)，圍繞中介性社會事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度?！盵1]高校輿情作為社會輿情的延伸，是大學(xué)生對各種社會事件所持有的態(tài)度、意見和情緒等的總和。高校輿情不同于其他輿情的基本特征有：

1.輿情主體相對集中、價(jià)值判斷多元化和非理性。大學(xué)生是高校輿情的主體，空間上的集中使他們表現(xiàn)出顯著的群體性特征。校園內(nèi)一旦發(fā)生輿情問題，輿情的傳播阻力小，速度快，極易獲得群體認(rèn)同并形成群體一致性的意見。同時(shí)，由于成長背景、價(jià)值觀和思維方式的不同，他們選擇和關(guān)注的社會事件是有差異的，價(jià)值導(dǎo)向和利益訴求是多元的。而且，由于正處在“三觀”定型的關(guān)鍵時(shí)期，大學(xué)生對事件缺乏理性的認(rèn)識和判斷，再加上經(jīng)驗(yàn)的缺乏，極易受不良輿情信息的誤導(dǎo)，做出非理性的判斷和行為。

2.社會事件選擇的主動(dòng)性、廣泛性和淺表性。大學(xué)生思想活躍，個(gè)性張揚(yáng)，社會參與意識強(qiáng)，會主動(dòng)選擇各類社會事件，成為輿情信息的受眾者、傳播者和再造者。相比于其他社會群體，大學(xué)生視野更加開闊，關(guān)注的社會事件分布廣泛，除了關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的事件之外，他們也關(guān)注社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，尤其關(guān)注社會熱點(diǎn)問題。但與此同時(shí)，盡管大學(xué)生群體關(guān)注的事件包羅萬象，但由于信息良莠不齊，繁冗復(fù)雜，生活經(jīng)歷有限的他們往往停留在對社會事件的淺表層認(rèn)識上，不能深刻認(rèn)識事件發(fā)生、發(fā)展和變化的本質(zhì)，極易出現(xiàn)價(jià)值判斷與選擇的錯(cuò)位。

3.高校輿情場的即時(shí)性和高效能性。和其他場域不同，高校輿情主體受新媒體影響巨大，據(jù)《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示,截止2016年12月,學(xué)生網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的25.0%,是網(wǎng)民中規(guī)模最大的群體。大學(xué)生能夠通過短信、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、校園BBS等將第一時(shí)間捕捉到的信息快速發(fā)布。輿情傳播主體擁有的高智商和先進(jìn)的傳播技術(shù)決定了高校輿情傳播速度快,影響大的高效能性。

（二）社會主義核心價(jià)值觀視域下高校學(xué)生輿情管理與引導(dǎo)的重要意義

高校輿情的表現(xiàn)復(fù)雜多樣，既有積極正面的意見表達(dá)，也有消極負(fù)面的非理性宣泄，既給社會主義核心價(jià)值觀的建設(shè)和培育帶來諸多機(jī)遇，同時(shí)也產(chǎn)生了不少挑戰(zhàn)。因此，以社會主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)高校輿情的管理，引導(dǎo)輿情主體的社會政治態(tài)度朝正向發(fā)展，既能夠有效增強(qiáng)主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，也可以提升大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度。

1.加強(qiáng)高校輿情管理與引導(dǎo)是做好思想政治教育工作的前提和基礎(chǔ)。高校輿情能直接或間接的反映學(xué)生正在關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，通過對這些信息的收集和研判，可以及時(shí)了解學(xué)生的意見訴求和心理需求，把握他們的思想動(dòng)態(tài)。對負(fù)面輿情的剖析有助于把握問題的實(shí)質(zhì)，同時(shí)，通過積極的輿情引導(dǎo)可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治教育工作的不足，充分發(fā)揮思想政治教育工作的育人作用，增強(qiáng)思政教育的親和力、針對性和實(shí)效性。

2.加強(qiáng)輿情管理與引導(dǎo)是增強(qiáng)大學(xué)生對社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的重要保障。在信息“碎片化”時(shí)代，高校已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的重要戰(zhàn)場和前沿陣地。對于世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型的大學(xué)生來說，一些虛假錯(cuò)誤的輿情傳播如歷史虛無主義、民粹主義等等極易沖擊他們的理想信念、價(jià)值理念和生活方式，形成對待社會事件的消極態(tài)度和錯(cuò)誤認(rèn)識。準(zhǔn)確把握社會主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)正確的管理輿情走向，有助于引導(dǎo)“三觀”尚未定型的大學(xué)生，增強(qiáng)他們對主流意識形態(tài)的認(rèn)同，促進(jìn)其健康成長。

3.加強(qiáng)輿情管理和引導(dǎo)是構(gòu)建和諧校園的主要途徑。高校穩(wěn)定是保障社會穩(wěn)定的重要組成部分。近些年，一些高校發(fā)生的如復(fù)旦投毒案、朱令案等事件一經(jīng)傳播便成為社會輿情焦點(diǎn)，不僅給高校形象帶來了極大沖擊，也影響到學(xué)校正常的教學(xué)秩序。加強(qiáng)高校輿情管理和引導(dǎo)，一方面可以通過信息的收集及時(shí)理順學(xué)生思想情緒，有效預(yù)防群體性事件的發(fā)生，另一方面通過輿情的分析研判，及時(shí)疏導(dǎo)負(fù)面情緒，因勢利導(dǎo)，掌握輿情主動(dòng)權(quán)，為大學(xué)生關(guān)心的事件提供真實(shí)的信息和價(jià)值引導(dǎo)，才能消除他們心中的困惑和焦慮感，構(gòu)建和諧校園。

二 我國高校學(xué)生輿情管理與引導(dǎo)的現(xiàn)狀分析

（一）當(dāng)前高校在學(xué)生輿情管理和引導(dǎo)中存在的問題

加強(qiáng)學(xué)生輿情管理和引導(dǎo)，構(gòu)建和諧校園已成為社會各界共識。雖然，在這方面我們已經(jīng)有長足的進(jìn)步，但是在輿情研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立、輿情管理機(jī)制的完善和輿情管理隊(duì)伍的建設(shè)等方面仍然存在不少問題。

1.沒有專門的輿情研究機(jī)構(gòu)。雖然，當(dāng)前我國不少高校已經(jīng)陸續(xù)出臺了應(yīng)對輿情危機(jī)的辦法和要求，但多數(shù)高校仍沒有設(shè)立專門的輿情研究和管理機(jī)構(gòu)，往往主要依靠宣傳部、保衛(wèi)處、黨委辦公室等兼職工作人員收集輿情。專門的輿情研究機(jī)構(gòu)和專職人員的明顯不足，使得輿情危機(jī)一旦爆發(fā)，由于缺乏有效的組織協(xié)調(diào)，無法對輿情進(jìn)行全面的分析研究，不能及時(shí)得當(dāng)?shù)奶幚磔浨?，會給學(xué)校帶來諸多負(fù)面效應(yīng)。

2.不完善的輿情管理機(jī)制。按照教育部有關(guān)部門要求，許多高校都開展了思想情況調(diào)查研究，但由于缺少一套健全的輿情收集、分析、研判和應(yīng)急管理機(jī)制作為保障，調(diào)查往往流于形式，輿情研究存在隨意性、應(yīng)急性的現(xiàn)象。這種自上而下的管理方式，往往使得輿情危機(jī)發(fā)生后僅憑經(jīng)驗(yàn)和主觀猜測進(jìn)行處理，或者一味采用刪除、封堵等方式進(jìn)行打壓而不是正確疏導(dǎo)，輿情管理和控制效果差強(qiáng)人意甚至適得其反。

3.非專業(yè)的輿情管理隊(duì)伍。做好高校輿情管理工作的基礎(chǔ)和前提是要培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、善于和學(xué)生溝通并且掌握一定技術(shù)的專門輿情管理人才隊(duì)伍。然而，由于資金、技術(shù)投入有限，部分高校僅僅依靠宣傳部門少數(shù)工作人員兼任輿情管理人員，或者招募一部分學(xué)生利用課余時(shí)間來擔(dān)任輿情管理員。由于缺少完善的組織制度來規(guī)范和監(jiān)管輿情工作人員和缺少對輿情管理員專業(yè)技能的培訓(xùn)，在面對突發(fā)事件的時(shí)候，這些非專業(yè)的輿情管理人員往往不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題加以研判并進(jìn)行引導(dǎo)。

（二）高校學(xué)生輿情管理與引導(dǎo)存在問題的原因分析

1.對輿情管理重視程度不夠。對高校學(xué)生輿情工作的重要性認(rèn)識是保證輿情正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。近年來高校輿情事件頻發(fā)引起社會高度重視，但由于缺少專門的研究機(jī)構(gòu)，大多數(shù)高校對突發(fā)事件爆發(fā)的前因后果和發(fā)展變化缺少關(guān)注。當(dāng)輿情危機(jī)發(fā)生后，一些學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)視輿情為洪水猛獸，為了學(xué)校的聲譽(yù)或自己的政治前途，往往采取內(nèi)部解決、層層壓制、息事寧人等不科學(xué)和不負(fù)責(zé)任的手段處理輿情，給輿情管理和引導(dǎo)留下后患。

2.高校輿情管理部門缺少協(xié)同。隨著高校輿情內(nèi)容越來越豐富，校園事件越來越引起社會關(guān)注，除了一直負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控的宣傳部門和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心以外，高校其他部門也陸續(xù)參與到輿情監(jiān)測中，各院系相繼成立了信息安全工作小組，由學(xué)生信息員進(jìn)行信息監(jiān)測。然而，由于多數(shù)高校相關(guān)部門職責(zé)側(cè)重點(diǎn)不同，工作思路也不盡相同，輿情管理各自為政，容易得出片面的結(jié)論。管理部門之間缺少協(xié)同工作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，信息溝通不暢，資源無法共享，輿情管理和引導(dǎo)效果差強(qiáng)人意。

3.輿情管理者缺少專業(yè)訓(xùn)練。作為專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，高校輿情管理和引導(dǎo)需要一批受過專業(yè)訓(xùn)練的人才隊(duì)伍。然而，目前從事高校輿情管理工作的人員大都是各相關(guān)部門的職工兼任的，這些管理人員在年齡層次、知識結(jié)構(gòu)層次、社會經(jīng)歷層次和政治素養(yǎng)層次方面都有差異，由于缺少輿情管理和引導(dǎo)的專門培訓(xùn)，在面對突發(fā)事件時(shí)相關(guān)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不足往往使他們不知所措，處理事情思維僵化,不懂變通,極易錯(cuò)過輿情引導(dǎo)和處理的最佳時(shí)期。

三 社會主義核心價(jià)值觀視域下高校學(xué)生輿情管理和引導(dǎo)的對策建議

（一）高校學(xué)生輿情管理和引導(dǎo)的基本原則

1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向原則。社會輿論既是一種信息，更是一種意識形態(tài)，在思想和精神上影響著人?！案咝Ｊ切麄鼽h的理論創(chuàng)新成果和積極推動(dòng)理論創(chuàng)新的重要基地，也是有效抵御西方敵對勢力對我實(shí)施西化、分化圖謀的前沿陣地。”[2]因此，高校輿情引導(dǎo)必須堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨性原則，以馬克思主義為指導(dǎo)加強(qiáng)思想教育和理想信念教育，以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握高校輿情的正確方向，著力提高大學(xué)生的政治敏銳度和鑒別能力，以四個(gè)意識塑造他們的“三觀”。

2.堅(jiān)持以人為本原則。高校學(xué)生輿情監(jiān)管與引導(dǎo)要堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、理解人、鼓勵(lì)人的工作機(jī)制。在輿情引導(dǎo)過程中，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的辦事原則，深入了解大學(xué)生群體的思想狀況和心理真實(shí)想法，思學(xué)生之所思，想學(xué)生之所想，尊重學(xué)生的利益訴求，保障學(xué)生的知情權(quán)和參與權(quán)，搭建互動(dòng)平臺，營造良好的學(xué)生輿情氛圍。輿情引導(dǎo)要講究實(shí)效，做到“早發(fā)現(xiàn)、早分析、早處理”，對待輿情問題必須堅(jiān)持以人為本，疏導(dǎo)結(jié)合，平等對話，以理服人，引導(dǎo)輿論回歸到正常軌道上。

3.堅(jiān)持揚(yáng)長避短原則。輿情對大學(xué)生的影響具有兩面性，積極向上的輿情能夠增強(qiáng)學(xué)生對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，潛移默化影響他們的行為；而反面消極的輿情嚴(yán)重消解權(quán)威，不利于大學(xué)生的健康成長。因此，一方面，高校輿情管理和引導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持揚(yáng)長避短原則，以正面宣傳為主，弘揚(yáng)正能量，充分發(fā)揮輿情的積極作用。另一方面，當(dāng)輿情事件發(fā)生后，管理者應(yīng)采取坦然面對的態(tài)度，第一時(shí)間搶占輿論高地，主動(dòng)出擊及時(shí)公布事實(shí)真相，化解不實(shí)信息和言論，消除負(fù)面影響，把握高校輿情和社會輿情的正確輿論導(dǎo)向。

4.堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同原則。高校每個(gè)部門每個(gè)人都可以是輿情引導(dǎo)的主體，因此，輿情引導(dǎo)事關(guān)全體師生員工和學(xué)校所有職能部門。從輿情的發(fā)生發(fā)展來看，“輿情信息的收集、加工、整理并促進(jìn)雙向流動(dòng)”[3]是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須整體把握；而輿情管理和引導(dǎo)更是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要各部門通力合作協(xié)同溝通，絕非單憑個(gè)人或某些部門就能完成。只有堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同原則，明確各方職責(zé)，高校學(xué)生輿情管理和引導(dǎo)工作才能取得突破。

（二）加強(qiáng)高校學(xué)生輿情管理與引導(dǎo)的對策建議

1.將社會主義核心價(jià)值觀融入到思想政治教育中，為高校輿情管理和引導(dǎo)提供思想保證。作為高校思想政治教育工作的重要組成部分，輿情管理和引導(dǎo)可以提升大學(xué)生思想政治教育的有效性和實(shí)效性。換言之，“輿情的智慧應(yīng)對不僅是引導(dǎo)手段和策略的變革，更深層折射的是高校的管理理念和模式的變遷。輿情不是敵情，善待善用輿情，輿論監(jiān)督也是正面報(bào)道?！盵4]隨著高校與社會聯(lián)系的日益緊密，大學(xué)生的思想愈加開放，平等競爭、獨(dú)立思考意識不斷強(qiáng)化，高校思想政治教育工作者必須轉(zhuǎn)變思維，遵循高校學(xué)生輿情的特點(diǎn)開展有針對性的思想政治教育活動(dòng)，占領(lǐng)輿論要地。輿情引導(dǎo)講求實(shí)效性，既是現(xiàn)代思想政治教育方法實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。因此，大學(xué)生輿情引導(dǎo)不能采取強(qiáng)迫式或硬灌輸?shù)姆椒?，而?yīng)該把思想政治教育與解決學(xué)生實(shí)際問題想結(jié)合，力求以最少的時(shí)間和精力，采取最佳的方法，取得理想的輿情疏導(dǎo)效果，充分發(fā)揮思想政治教育的引導(dǎo)作用。以此同時(shí)，高校應(yīng)逐步將媒介素養(yǎng)教育課程納入到高校人才培養(yǎng)方案中，并與現(xiàn)行的高校思想政治教育內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生正確研究、分析相關(guān)媒介信息的能力，幫助他們樹立正確的辨別和批判意識，正確解讀信息背后所隱藏的真實(shí)內(nèi)容，不斷提升和完善自己。大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育可與傳統(tǒng)的高校思想道德修養(yǎng)教育、形勢與政策教育相互貫通，以思想政治教育為載體和平臺，不斷提升大學(xué)生的道德自律意識。

2.推動(dòng)校園媒介融合，為高校學(xué)生輿情管理和引導(dǎo)提供技術(shù)支持。信息化時(shí)代，大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活深受各類媒體影響，加強(qiáng)輿情管理和引導(dǎo)必須推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合，打造立體的輿情引導(dǎo)平臺。除了傳統(tǒng)的校報(bào)、廣播、校園新聞網(wǎng)、校園BBS論壇等媒介之外，各高校陸續(xù)開通了官方微信、微博等新媒介。推動(dòng)校園媒介融合，就是以建立新聞網(wǎng)為綜合載體，形成傳統(tǒng)媒體與新媒介優(yōu)勢互補(bǔ)，共振共鳴的輿論引導(dǎo)新格局，傳播高校正能量，削弱負(fù)面信息的輿論影響。新媒體時(shí)代，越來越多的大學(xué)生通過微信、微博等這些在學(xué)校權(quán)力場域影響之外的渠道獲取信息并發(fā)表言論，這就要求高校最大限度的發(fā)揮新媒體的積極作用，形成符合主流價(jià)值觀念的輿論導(dǎo)向。當(dāng)然，在傳播媒介多樣化的時(shí)代，高校的輿情引導(dǎo)如果單憑某一媒介，不可能形成輿論的強(qiáng)勢，所以必須加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的聯(lián)動(dòng)，形成輿論宣傳的合力效應(yīng)，提高輿情引導(dǎo)能力。在對具體事件進(jìn)行報(bào)道時(shí)，傳統(tǒng)媒介和新媒介一起行動(dòng)，多頻同聲，對同一新聞事件同時(shí)報(bào)道，揚(yáng)長避短，相互融合。既通過新聞網(wǎng)、微博突出事件的時(shí)效性，又利用校報(bào)深度挖掘事件背后的原因和實(shí)質(zhì)。不同媒體的多頻同聲、優(yōu)勢互補(bǔ)有利于形成高校主流輿論，通過議程設(shè)置可以凝聚關(guān)注點(diǎn)，有效引導(dǎo)校內(nèi)輿論朝正確的方向持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)輿情管理隊(duì)伍建設(shè)，為高校輿情管理和引導(dǎo)提供必要保障。隊(duì)伍建設(shè)是高校學(xué)生輿情工作的基礎(chǔ)性工程，也是做好輿情工作的重要前提。團(tuán)隊(duì)質(zhì)量直接決定了輿情工作水平，影響輿情管理效果。因此，保障高校輿情機(jī)制規(guī)范運(yùn)行首先必須加強(qiáng)輿情管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批政治素養(yǎng)高、熟悉學(xué)生思想政治工作、能客觀理性看待問題、文字表達(dá)能力強(qiáng)、能熟練運(yùn)用各種傳播媒介技術(shù)的專門人員。輿情內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性決定了輿情管理和引導(dǎo)需要多主體協(xié)作完成，因此，輿情工作隊(duì)伍的組成應(yīng)該多元化，既包括高校思想政治課教師、思想政治教育專家、也需要相關(guān)職能部門工作人員、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部等參與其中。其次，加強(qiáng)輿情工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)應(yīng)成為高校輿情工作的重點(diǎn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及理想信念、網(wǎng)絡(luò)知識、工作能力等方面，關(guān)鍵是提高輿情管理人員有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力以及對輿情信息準(zhǔn)確收集、研判的能力，充分發(fā)揮他們在高校學(xué)生輿情引導(dǎo)中的主導(dǎo)作用。最后，積極培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，引領(lǐng)高校學(xué)生輿情發(fā)展方向。意見領(lǐng)袖又稱輿論領(lǐng)袖，源自傳播學(xué)研究的先驅(qū)人物拉扎斯菲爾德的兩級傳播理論：“意見通常從廣播和印刷媒介流向意見領(lǐng)袖，再從意見領(lǐng)袖流向人群中不太活躍的部分。”[5]高校應(yīng)該重視對意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)，發(fā)揮他們號召力強(qiáng)、輿論影響力的優(yōu)勢和特點(diǎn)引領(lǐng)高校學(xué)生輿情朝著正確方向發(fā)展，營造向上的輿論環(huán)境。

4.完善高校學(xué)生輿情管理機(jī)制，為輿情引導(dǎo)提供制度保障。從目前高校輿情管理和引導(dǎo)的現(xiàn)狀可知，建立健全一套完善的高校學(xué)生輿情管理機(jī)制是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。輿情管理機(jī)制包括輿情監(jiān)測匯集機(jī)制、輿情分析研判機(jī)制、輿情報(bào)送反饋機(jī)制以及輿情預(yù)警處置機(jī)制等，各機(jī)制協(xié)同運(yùn)作，相互協(xié)調(diào)，才能真正對高校學(xué)生輿情起引導(dǎo)作用。（1）建立高校輿情監(jiān)測匯集機(jī)制。輿情監(jiān)測是做好輿情工作的基礎(chǔ)，監(jiān)測是否覆蓋完整、信息是否匯集全面，直接關(guān)系到輿情分析研判的效果，影響輿情預(yù)警和處置工作。建立輿情信息匯集機(jī)制的關(guān)鍵在于暢通信息收集渠道、完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，尤其應(yīng)緊緊圍繞大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展信息收集。（2）完善輿情分析研判機(jī)制。作為高校輿情管理機(jī)制中最重要的一個(gè)部分，輿情信息的分析研判是連接輿情監(jiān)測和輿情處置的紐帶。輿情分析水平的高低、研判是否準(zhǔn)確決定高校學(xué)生輿情事件能否得到妥善處理和解決。只有順應(yīng)高校學(xué)生輿情發(fā)生發(fā)展規(guī)律，能對輿情發(fā)展做出科學(xué)預(yù)測的才是有效的輿情分析和研判機(jī)制。（3）健全高校學(xué)生輿情報(bào)送反饋機(jī)制。報(bào)送和反饋機(jī)制是指將已經(jīng)完成分析研判的輿情信息上報(bào)給學(xué)校和相關(guān)部門并在學(xué)校出臺相關(guān)措施后及時(shí)反饋輿情走向和解決進(jìn)程的工作機(jī)制。輿情報(bào)送和反饋應(yīng)堅(jiān)持全面性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性和針對性等原則，實(shí)現(xiàn)輿情下情上報(bào)與上情下達(dá)的有效結(jié)合。（4）建構(gòu)高校輿情危機(jī)預(yù)警處置機(jī)制。輿情預(yù)警是指從危機(jī)事件征兆出現(xiàn)到危機(jī)開始造成可感知的損失這段時(shí)間內(nèi)，采取有效措施把危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài)，真正防患于未然。而完善高校應(yīng)急處理機(jī)制可以有效控制輿情的發(fā)展，減少危機(jī)擴(kuò)散范圍,把危機(jī)造成的負(fù)面影響降到最低。

綜上，高校輿情是社會輿情的延伸，是反映高校學(xué)生思想動(dòng)態(tài)變化的晴雨表。建立健全輿情管理機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)管理和引導(dǎo)輿情走向,對于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)大學(xué)生健康成長、構(gòu)建和諧輿情環(huán)境都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]王來華.輿情研究概論——理論、方法和現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)[M].天津:天津社會科學(xué)院出版社,2003:41.

[2]高永.國內(nèi)近年關(guān)于高校黨的建設(shè)的研究[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2011(04).

[3]周國明.高校輿情管理體系的構(gòu)建[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2013(06).

[4]高德毅.微時(shí)代危應(yīng)對:高校輿情引導(dǎo)的變革之道[J].思想教育研究,2013(07).

[5]張國良.20世紀(jì)傳播學(xué)經(jīng)典文本[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社, 2003:213.

[責(zé)任編輯舒 泳]

A Study on University Students' Public Opinion Management and Guidance from the Perspective of the Core Values of Chinese Socialism

YE Hui

(School of Marxism, Zhejiang Normal University, Jinhua 321004,China)

Public opinion in universities is the extension of social public opinion. Strengthening the management and guidance of public opinion in universities is an important guarantee of cultivating and practicing the core values of Chinese socialism, promoting the healthy growth of college students and building a harmonious public opinion environment. Firstly, the paper summarizes the connotation and three basic characteristics of public opinion in universities. Then, it analyzes the current situation and problems of public opinion management and guidance in universities. Finally, it puts forward four countermeasures and suggestions to improve the management and guidance of college students' public opinion: Ideological and political education should play the guiding role, promote the integration of campus media, strengthen the team construction and establish the management mechanism of public opinion.

The core values of Chinese socialism; Public opinion management and guidance; Countermeasures and suggestions

G641

A

1008-9128（2017）02-0101-04

10.13963/j.cnki.hhuxb.2017.02.026

2016-12-13

浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題：大眾傳媒推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系大眾化研究（10CGML05YB）；浙江省婦女研究會課題：大眾傳媒中女性的“失語”和話語權(quán)力的重建

葉暉（1979-），女，浙江麗水人，副教授，中國社會科學(xué)院博士生，研究方向：馬克思主義發(fā)展史。