李國慧

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

民營經(jīng)濟的營商環(huán)境約束及應對策略研究
——以濰坊市民營經(jīng)濟營商環(huán)境為例

李國慧

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

良好的營商環(huán)境能夠有效鞏固民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟體制中的重要地位，構建有利于民營經(jīng)濟公平競爭和良性發(fā)展的內(nèi)外部條件。通過對濰坊市民營經(jīng)濟營商環(huán)境存在的思想觀念、政策環(huán)境、體制機制、市場要素供應四大類外部環(huán)境約束和企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)層次和創(chuàng)新能力、企業(yè)文化三大類內(nèi)部環(huán)境約束進行系統(tǒng)分析，理清改進民營經(jīng)濟營商環(huán)境的基本思路和措施，以期借助國家大力推行大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略之機，呼吁全社會進一步放開對民營經(jīng)濟發(fā)展的束縛，深度激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展新活力，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展。

民營經(jīng)濟；營商環(huán)境；約束；改進；優(yōu)化

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展、增加財政收入、解決新增就業(yè)、促進對外貿(mào)易和發(fā)展慈善事業(yè)等方面作出了巨大貢獻，已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。[1]巨大發(fā)展成就的取得，取決于全國上下能夠逐步認清民營經(jīng)濟的重要地位和作用，積極優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建快車道、開拓新空間。本文以濰坊市民營經(jīng)濟營商環(huán)境為例，對制約民營經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境問題進行系統(tǒng)梳理和分析，并提出針對性的對策建議，以期借助國家大力推行大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略之機，呼吁全社會進一步放開對民營經(jīng)濟發(fā)展的束縛，深度激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展新活力，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展。

一、濰坊市近幾年營商環(huán)境對民營經(jīng)濟發(fā)展的促動效應

濰坊市自改革開放以來，尤其是近5年來，經(jīng)過不斷地深化改革、簡政放權、優(yōu)化機制、大力創(chuàng)新，民營經(jīng)濟的營商環(huán)境得到了極大地優(yōu)化和改善，促進了民營經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是總量規(guī)模不斷擴大。“十二五”期間，全市民營經(jīng)濟業(yè)戶（不含農(nóng)村專業(yè)合作社）由“十一五”末的29.6萬戶發(fā)展到61.5萬戶，與期初相比增長107.8%，年均增長21.6%；注冊資金由1525.9億元發(fā)展到4698.8億元，增長207.9%，年均增長41.6%。二是發(fā)展水平穩(wěn)步提高。民營經(jīng)濟加快向新的領域和空間拓展，向集群化、規(guī)?；?、科技型邁進，特色優(yōu)勢逐步形成，發(fā)展層次和水平進一步提高，民營經(jīng)濟轉型升級和提質增效步伐進一步加快。三是發(fā)展后勁明顯增強。固定資產(chǎn)民間投資從1940.1億元增加到4052.2億元，年均增長21.8%。四是社會貢獻越來越大。民營經(jīng)濟納稅額由266.6億元增加到440.6億元，增長65.3%,年均增長13.1%；注冊從業(yè)人員由164.7萬人增加到543萬人，對全市就業(yè)貢獻率超過95%。[2]民營經(jīng)濟在調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式，增加財政收入、富裕城鄉(xiāng)居民，保障勞動就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。巨大的發(fā)展成就既充分肯定了濰坊市改善民營經(jīng)濟營商環(huán)境的積極成效，也實踐證明了加強民營經(jīng)濟營商環(huán)境建設的重大意義。

二、濰坊市營商環(huán)境對民營經(jīng)濟的約束分析

（一）外部環(huán)境方面的約束

1.思想觀念存有誤區(qū)

受傳統(tǒng)“一大二公”思想觀念的影響，人們總是想民營經(jīng)濟是否會沖擊我國公有制的主體地位，將其與資本主義糾結在一起，尤其是看到民營經(jīng)濟已占據(jù)GDP總量的60%以上這一現(xiàn)實。[3]即便是黨和政府一次又一次地重申態(tài)度、出臺各種鼓勵和引導政策，甚至是出臺相應的法律法規(guī)，一些政府部門還是習慣戴著“有色眼鏡”來看待民營經(jīng)濟，在政策與管理過程中對民營企業(yè)“守左勿右”、“守緊勿松”，使得民營企業(yè)的政治安全感比較低，阻礙了民營經(jīng)濟的長遠發(fā)展。企業(yè)反映，在面臨經(jīng)濟糾紛時，企業(yè)往往得不到及時的司法救助。另外，因中小企業(yè)的征信問題沒有得到足夠重視，多年來企業(yè)征信系統(tǒng)依然是多頭建設、互不聯(lián)通，信息不對稱使企業(yè)無法及時贏得銀行等機構支持和社會的廣泛公信。

2.政策環(huán)境不夠優(yōu)化

從2010年開始，山東省委、省政府先后出臺了《關于促進全省民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》、《關于貫徹國發(fā)〔2012〕14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《關于加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等，濰坊市也出臺了《關于促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《關于促進全市民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》和《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》等政策法規(guī)?？梢姡瑥氖〉绞屑?，政策環(huán)境是寬松的，積極的。但在具體執(zhí)行過程中卻存在一些問題，主要表現(xiàn)為“兩難一不到位”：一是好政策落實難。對民營經(jīng)濟發(fā)展有利的、寬松的政策，執(zhí)行的不得力；而對于側重于土地、稅費、進出口等方面規(guī)范的、制約的政策卻執(zhí)行得很認真。二是遇到問題協(xié)調(diào)難。因政府部門本位思想作怪，民營企業(yè)享受優(yōu)惠政策，通常需協(xié)調(diào)多個部門，完成多項附加條件。三是政策宣傳落實不到位。政策在執(zhí)行過程中存在層層遞減或執(zhí)行梗阻現(xiàn)象。高新技術企業(yè)反映，因對研發(fā)費用加計扣除政策理解不深透、歸集不規(guī)范等，較難通過審核。

3.體制機制障礙仍然存在

（1）行業(yè)準入有不少限制。國有、民營企業(yè)還不能真正實現(xiàn)待遇平等，像石油、電力、電信、鐵路等領域，民營企業(yè)進入門檻高，難以享受國民待遇。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隱形壁壘還在一定程度存在。如有的地方電力部門利用壟斷地位，對非供電公司所屬企業(yè)施工的項目在接入電時區(qū)別對待；實施特許經(jīng)營雖廣泛提及，但仍缺乏行之有效的辦法。

（2）審批方面仍需規(guī)范。一是審批事項多、手續(xù)繁瑣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多主管部門要求提供的審批材料互為前置，讓企業(yè)無所適從。如，有的地方新建企業(yè)，從備案立項到竣工驗收，各類申報手續(xù)繁多復雜，需要近20個部門審批、蓋160多個章，耗時半年多。二是市縣兩級審批權限不理順。有的市級部門審批事項沒有最大限度下放到縣級，縣級受理、初審后還需按程序轉報到市級重新受理、審批，造成了交叉重復審批。三是中介市場秩序亂、收費高。企業(yè)投資所需的各類評估報告均由中介機構出具，但中介市場競爭不充分，收費不透明，服務不規(guī)范，耗時長，收費高，給企業(yè)增加了負擔。如，安評一般需要2個月，環(huán)評時間更長，一般需要半年左右。企業(yè)反映，做一份15畝以上非化工類無污染項目環(huán)評報價最低3.5萬元，令小微企業(yè)難以承受。

（3）發(fā)展混合所有制政策還不配套。目前，國務院出臺了《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，如要政策與各地民營經(jīng)濟發(fā)展實際對接，仍需要較長時間。調(diào)查顯示，雖然國家早就提及發(fā)展混合所有制，但等政策和觀望的態(tài)度明顯占主流。

（4）政府公共服務有待加強。一是公共服務體系不完善?，F(xiàn)有的政府公共服務平臺專業(yè)性不強，服務不規(guī)范，服務內(nèi)容趨同，民營企業(yè)所需的個性化、可訂制的服務較少，服務質量和水平有待提高。二是有些收費不合理。一些不合時宜的收費仍然存在。企業(yè)反映，目前原鹽價格大幅下滑，但仍按3元/噸的標準征收原鹽價格調(diào)節(jié)基金。

4.市場要素供應環(huán)境亟待改善

（1）融資難、融資貴。調(diào)查統(tǒng)計，濰坊市90%以上的民營企業(yè)有資金需求，急需融資。融資難、融資貴主要體現(xiàn)在：①銀行“抓大放小”現(xiàn)象突出，貸款更愿意放給大型企業(yè)，對民營企業(yè)貸款以短期為主，且審批環(huán)節(jié)多、鏈條長、效率低，加之銀行將抵押擔保作為管控信貸分配的主要手段，民營企業(yè)缺乏有效抵押物，無法抵押貸款。當前企業(yè)互保聯(lián)保貸款的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，銀行更加慎重，存在惜貸、壓貸、抽貸和先還款再續(xù)貸等問題，造成很多企業(yè)資金緊張、周轉不暢，影響了生產(chǎn)經(jīng)營。②企業(yè)融資渠道單一，大多數(shù)以貸款為主，對集合票據(jù)、融資租賃、上市等直接融資方式缺乏認識、利用不夠。銀行貸款成本高加重企業(yè)負擔，銀行利率普遍上浮20%以上，有的甚至高達70%，再加上抵押登記費、公證費、評估費、擔保費等十幾項費用以及“過橋”還貸等，更推高了融資成本，不少企業(yè)融資成本高達10-30%。同時，經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)間頻繁使用“承兌”、延期壓茬支付貸款來緩解資金壓力，導致拖欠款、三角債問題的發(fā)生，企業(yè)“兩金”占用居高不下，這也是造成融資難、融資貴的重要因素。③擔保公司實力有限，因要承擔100%的貸款風險、需向銀行交納擔保額10-20%的保證金等因素，為小微企業(yè)擔保的積極性不高。

（2）訂單少、需求弱。受世界經(jīng)濟不振、外需持續(xù)低迷、國內(nèi)有效需求不足的影響，主導產(chǎn)業(yè)普遍存在市場需求不旺、訂單減少的情況。部分主導行業(yè)銷售情況受制于全國范圍內(nèi)的行業(yè)不景氣，工業(yè)企業(yè)中如鋼鐵、建材、機械等行業(yè)企業(yè)的營收下降，均因下游行業(yè)低迷造成；同時，星級酒店、娛樂健身等企業(yè)營業(yè)額均出現(xiàn)下降，有的高達30%以上。從中小微企業(yè)市場營銷情況看，59.7%的中小微企業(yè)以內(nèi)銷為主，加之產(chǎn)品低端化發(fā)展、同質化競爭、附加值不高和成本上升、營銷手段滯后等突出矛盾制約，面臨市場疲軟、發(fā)展下行的形勢。

（3）用地缺口大、成本高。近幾年，隨著民營經(jīng)濟規(guī)模的不斷膨脹，企業(yè)用地需求擴大與用地指標趨緊的矛盾加劇，特別是國家對工業(yè)用地指標從嚴控制，許多企業(yè)發(fā)展空間受限，無法新上項目進行擴產(chǎn)，土地問題已成為民營經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸。另外，根據(jù)山東省政府《關于進一步推進節(jié)約集約用地的意見》規(guī)定，對投資額低于5000萬元或用地面積低于15畝的新建工業(yè)項目，原則上不再單獨供地的政策，進一步增加了小微企業(yè)用地的難度。企業(yè)普遍反映，10年來工業(yè)用地價格增長了約4-5倍。

（4）用工難、人才缺。隨著勞動力市場從買方市場變?yōu)橘u方市場，勞動力供給需求發(fā)生逆轉，再加上濰坊市民營經(jīng)濟大多是傳統(tǒng)制造業(yè)、勞動密集型企業(yè)，用工需求量大，很多企業(yè)存在著用工短缺問題。不少食品、紡織、服裝行業(yè)的企業(yè)，因招不到足夠的一線工人，導致企業(yè)開工不足。伴隨著騰籠換鳥、轉型升級向縱深推進，技術、裝備、工藝水平普遍提升，企業(yè)技術工、熟練工更為緊缺。高端人才缺乏的問題也非常突出，因缺乏與一線城市相比的基礎條件，對高科技人才和高級經(jīng)營管理人才缺乏吸引力，高端人才缺乏影響和制約了民營經(jīng)濟轉型提升。

（二）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境方面的約束

1.管理水平普遍不高

多數(shù)民營企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的雖然實行了公司制、股份制改造，但產(chǎn)權不清晰，法人治理結構不完善，管理方式還比較落后。大多企業(yè)的重要決策都是由企業(yè)主一人說了算，即使是董事會決策，也是董事長“一人獨票”，決策的隨意性、人為性、盲目性影響了企業(yè)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模以上企業(yè)接受過正規(guī)機構管理咨詢與診斷的達到60%以上，而規(guī)模以下企業(yè)不足10%，小微企業(yè)不足5%，還有30%以上的小微企業(yè)仍沿襲“父子店”、“夫妻店”等傳統(tǒng)的家族式管理方式，這種管理模式正面臨著巨大的成長挑戰(zhàn)，困擾著企業(yè)發(fā)展壯大，使得“一代創(chuàng)業(yè)、二代守業(yè)、三代敗業(yè)”問題顯得十分突出。

2.產(chǎn)業(yè)層次低和創(chuàng)新能力弱并存

濰坊市民營經(jīng)濟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達到七成以上，個體工商戶主要集中在批發(fā)零售、餐飲住宿等行業(yè)，工業(yè)企業(yè)多以原料工業(yè)和初加工為主，技術含量低、附加值低、同質化競爭嚴重，重點培植的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)還沒有形成大中小協(xié)作、上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新能力弱主要表現(xiàn)在，多數(shù)民營企業(yè)引進、轉化科技成果能力不強，一些配套協(xié)作企業(yè)過分依賴主廠的技術供給，基本沒有產(chǎn)品及相關技術研發(fā)。不少企業(yè)品牌創(chuàng)建意識差，大多停留在原始加工、模仿制造、局部改進以及貼牌生產(chǎn)階段，市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不強。調(diào)查顯示，民營企業(yè)開展研發(fā)活動的僅占30%，擁有專利技術的不足5%，其中小微企業(yè)不足1%，每萬家私營企業(yè)僅擁有研發(fā)中心約12個、創(chuàng)新企業(yè)約9家。

3.企業(yè)文化氛圍不夠濃厚

企業(yè)文化建設是企業(yè)之魂，是企業(yè)前進的方向。就濰坊市而言，大多數(shù)民營企業(yè)由于受家族式管理模式的影響，形成對外人較強的不信任和對親屬圈的較高依賴，導致企業(yè)主和員工之間出現(xiàn)信任危機，企業(yè)內(nèi)部信任的缺失使得企業(yè)文化無從談起，企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方針、價值觀念、經(jīng)營行為、社會責任和經(jīng)營形象等更無法凝聚成企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的魂。信任危機而導致的企業(yè)文化的缺失，致使企業(yè)在選人、用人、得人、育人問題上形成惡性循環(huán)。

三、改進濰坊市民營經(jīng)濟營商環(huán)境的策略

（一）思想觀念實現(xiàn)新突破

觀念是行動的先導。民營經(jīng)濟若要實現(xiàn)新發(fā)展，必須在思想觀念上實現(xiàn)新突破。一是認識上的突破。中國特色社會主義經(jīng)濟制度最本質特征就是“中國特色”，也使中國民營經(jīng)濟具備區(qū)別于資本主義私有經(jīng)濟的本質特征，不能將二者直接劃等號，并進而提出“國退民進”和“資改路線”等論調(diào)。[4]否則，就是對改革開放30多年來的成就和民營經(jīng)濟發(fā)展的否定。因此，對于民營經(jīng)濟地位，十八屆三中全會已明確提出：“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，而不能再糾結于姓社姓資；二是法律地位的突破。將民營經(jīng)濟發(fā)展納入依法治國方略，加強民營經(jīng)濟立法，修訂民營經(jīng)濟發(fā)展限制法規(guī)，嚴格規(guī)范準入限入領域，切實將民營經(jīng)濟由“依權監(jiān)管”過渡到“依法監(jiān)管”上來；[5]三是政治地位的突破。最根本是確保民營企業(yè)家、民營企業(yè)獲得和國有企業(yè)同等的政治地位;四是市場經(jīng)濟地位的突破。主要是牢固樹立公平理念，對待國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁，并積極完善社會公平保障體系。

（二）推進企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)便利化

一是進一步清理壓減審批事項。按照權責一致的原則，清理壓減市縣兩級共同審批的事項，加快取消非行政許可審批事項。清理取消不合理前置審批事項和資質資格認證，凡能夠采取事前規(guī)范、事中指導、事后備案等方式解決的，全部調(diào)整為事后監(jiān)管事項;二是進一步提升審批效能。把所有行政審批事項全部納入行政服務中心辦理，一口受理、一站辦理、一單收費。創(chuàng)新投資創(chuàng)業(yè)服務，推行投資項目全程代辦制，對民營企業(yè)投資項目提供從受理到結果送達的一條龍免費代辦服務；三是進一步深化工商注冊制度改革。加快推進先照后證、年報公示等改革，推行“三證合一、一照一碼”登記制度，促進投資創(chuàng)業(yè)便利化;四是進一步改善市場準入條件。盡快研究制定民營企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法。制定實施投資準入負面清單，按照“非禁即入”原則，引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)及保障性住房等領域。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)投資項目和國有企業(yè)改制重組;五是進一步規(guī)范完善中介服務。規(guī)范中介市場秩序，支持民營企業(yè)自主選擇中介服務，嚴禁和懲處指定中介行為。

（三）積極改善要素市場環(huán)境

首先，全力破解融資難。積極實行政銀企聯(lián)動，完善民營企業(yè)信貸扶持政策，鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大信貸投放。支持民營企業(yè)上市以及在股交中心掛牌交易，綜合運用中期票據(jù)、融資租賃、私募股權等方式，擴大直接融資規(guī)模。積極防范和化解金融風險，嚴厲打擊商業(yè)欺詐、逃債騙貸行為，提高企業(yè)失信成本，促進誠信守法經(jīng)營。其次，強化用地保障。在土地使用和供應方面，落實民營企業(yè)與國有集體企業(yè)同等待遇，對民營企業(yè)投資技術含量高、帶動作用強的好項目大項目，優(yōu)先安排用地指標。鼓勵民營企業(yè)節(jié)約集約利用土地，盤活存量閑置和低效利用土地，鼓勵在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興建多層標準廠房，為民營經(jīng)濟項目提高投資強度創(chuàng)造條件。第三，加大人才培育引進力度。積極組織實施人才培訓工程，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才“三支隊伍”的分類培訓，實施校企聯(lián)合“訂單式”培養(yǎng)人才，有效緩解結構性用工矛盾。第四，不斷開拓市場。充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)洽談會、產(chǎn)業(yè)博覽會等展會的宣傳推動作用，積極利用會議內(nèi)引外聯(lián)，不斷拓展國內(nèi)市場；積極推進民營企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，打造一批地方獨有的名品、名牌、名企。

（四）營造民營經(jīng)濟轉型升級氛圍

一是實施創(chuàng)新驅動。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金導向作用，深入推進“一企一技術”戰(zhàn)略，加大對骨干、龍頭民營企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度，引導企業(yè)加快創(chuàng)新平臺建設和科技成果轉化，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈融合，推進技術、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷優(yōu)化企業(yè)結構調(diào)整和轉型升級環(huán)境;二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持以明晰產(chǎn)權為核心，積極實行股份制改造，建構多元化產(chǎn)權結構，不斷完善法人治理，健全職業(yè)經(jīng)理人使用機制，不斷提升民營企業(yè)管理水平和自身抵御市場經(jīng)濟風險能力;三是打造魯商特有文化品牌。經(jīng)過歷史的經(jīng)久積淀，魯商逐漸形成了勤儉務實的耐苦文化、義利兼顧的義利文化和重官本位的近官文化。新時期，這些文化與魯商的擔當精神和強烈的社會責任感十分契合，成為塑造民營企業(yè)之魂的重要精神土壤，因此，必須加強對魯商文化的挖掘提煉，凝聚為山東省民營企業(yè)新的精神之魂。

（五）優(yōu)化民營企業(yè)服務環(huán)境

首先，完善民營企業(yè)公共服務平臺功能，整合各類涉企服務平臺資源，完善平臺服務功能，構建以一般性公共服務為基礎，專業(yè)化、個性化服務為主體，實體與網(wǎng)絡服務相補充的平臺服務體系。其次，嚴格規(guī)范各種涉企執(zhí)法檢查，嚴厲查處行政不作為和亂作為等行為。全面清理規(guī)范行政機關、行業(yè)協(xié)會及各類中介機構服務收費，編制并公示“收費目錄”，堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象。再次，加大對民營企業(yè)和企業(yè)家權益的保護力度，注重對民營企業(yè)和民營企業(yè)家人身權、財產(chǎn)權的法律保護，對涉及民營企業(yè)的重大案（事）件，依法快立、快辦、快結，保護民營企業(yè)的合法權益。第四，強化政策支持。加大政策宣傳解讀力度，實施重點政策落實政府督查追責制度，確保政策落實的真正實效。第五，建立政企溝通聯(lián)系的橋梁紐帶。充分發(fā)揮工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會及各類商會宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益的作用，建立與政府部門定期溝通協(xié)調(diào)機制，以便及時發(fā)布政府改革動向、發(fā)展走向，收集掌握民營企業(yè)發(fā)展的困難和問題，加強民營經(jīng)濟運行監(jiān)測，以促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

[1]丁任重，孫根緊.新時期我國民營經(jīng)濟的轉型與發(fā)展[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2011，（12）.

[2]濰坊市中小企業(yè)辦公室.濰坊市中小企業(yè)·民營經(jīng)濟經(jīng)濟運行月報[Z].濰坊市統(tǒng)計局，2016，（1-12）.

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F121.23

A

1671-4288(2017)03-0004-05

2017-02-21

李國慧（1979-），女，山東高密人，濰坊學院數(shù)學與信息科學學院講師。研究方向：數(shù)學與應用、民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展研究。

王玲玲