田 峰，劉 丹

(吉林大學(xué) 生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，長春 130012)

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展研究

田 峰，劉 丹

(吉林大學(xué) 生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，長春 130012)

自古以來，農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展中占有非常重要的地位，在我國現(xiàn)代化進程中，“三農(nóng)”問題也是長期性的問題。改革開放以后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比較短缺，現(xiàn)在逐步發(fā)展為供大于求，但由此也產(chǎn)生了問題及矛盾，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。通過分析我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的問題，探討促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的有效對策，提出吸收國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)物的優(yōu)勢，從根本上提高農(nóng)民的平均收入，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國家安定的基礎(chǔ)，是我國發(fā)展的重中之重，也是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國是世界上人口最多的國家，對糧食的需求量非常大，只有糧食自給自足，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，才能在發(fā)生危機時，確保社會的穩(wěn)定，確保整個國民經(jīng)濟不受影響。在發(fā)展實踐中，應(yīng)結(jié)合具體情況，不斷調(diào)整我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。本文主要分析了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，針對發(fā)展過程中存在的主要問題，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式改革的有效途徑，為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程及成就

我國土壤肥沃、氣候適宜，耕種條件有利，農(nóng)耕文明逐步發(fā)展。歷代君主的政令都體現(xiàn)出對農(nóng)業(yè)的重視，比如：戰(zhàn)國時商鞅變法提到“獎勵耕織”，西漢時期實行的重農(nóng)抑商政策，唐朝時的輕徭薄賦、興修水利，明清時期引進農(nóng)作物、先進的耕種工具及方法，都充分體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)的重視。

新中國成立后，舉國上下都積極投身于建設(shè)新中國的熱潮中，我國大力發(fā)展重工業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值不斷提高。改革開放后，農(nóng)業(yè)發(fā)展開始受到重視，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整，提出“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，激發(fā)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民收入大幅提高，經(jīng)濟持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進入了嶄新的發(fā)展階段。在第十屆全國人民代表大會上，提出廢除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民從此不再上繳農(nóng)業(yè)稅，國家還給予相應(yīng)的補貼，降低了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均收入大大提高。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力大大提高，進入21世紀(jì)，我國已經(jīng)成為世界糧食生產(chǎn)大國。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了很大的進步，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，在實踐中形成了一套完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)體系得到了很大發(fā)展，農(nóng)田水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施也在進一步完善，為農(nóng)業(yè)活動的開展提供了技術(shù)支持。

2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的問題

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，生產(chǎn)率低下。我國資源配置上的傾斜政策，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，由于農(nóng)村投資比較小，設(shè)備自身老化問題嚴(yán)重，還沒有形成健全的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。有的地方基礎(chǔ)設(shè)備非常落后，根本不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)一直保持著家庭式的發(fā)展，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、工業(yè)化生產(chǎn)程度低。經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較為薄弱，挫傷了農(nóng)民的勞動積極性，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)有待提高，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移不順利。我國農(nóng)村人口比重相對較大，剩余勞動力比較多，供過于求，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，對其進行準(zhǔn)換是一個比較復(fù)雜的問題，解決剩余勞動力成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移主要通過農(nóng)村工業(yè)或進城打工來完成，但是我國農(nóng)村剩余勞動力的實際情況是專業(yè)技能水平較低，綜合素質(zhì)不高，這也加大了勞動力轉(zhuǎn)移的難度。

第三，農(nóng)產(chǎn)品供給與需求結(jié)構(gòu)不平衡，優(yōu)質(zhì)率較低，沒有明顯的地方特色。隨著我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，已經(jīng)形成了農(nóng)產(chǎn)品供過于求的局面，甚至出現(xiàn)大量庫存滯銷的問題。我國的農(nóng)產(chǎn)品，比如水果產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品、花卉產(chǎn)品等品種較多，可是在國際市場上，卻面臨著質(zhì)量不高、品種不優(yōu)等問題。各地還沒有充分發(fā)揮自身地區(qū)的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡，從整體來看，仍然沒有形成具有鮮明地方特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。

第四，農(nóng)村資源狀態(tài)不佳，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到了資源態(tài)勢不佳的影響，過去我國農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是以粗放經(jīng)濟增長的方式為主，隨著我國人口的增多，城市化進程加快，土地資源逐漸減少，可耕種面積大大減少，導(dǎo)致環(huán)境壓力巨大，造成了資源的浪費。由于之前農(nóng)業(yè)發(fā)展消耗了大量的資源，導(dǎo)致土地污染問題嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害和水質(zhì)污染等問題。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施

第一，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)，實行家庭經(jīng)營制度的創(chuàng)新?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，應(yīng)加大投入，采取有效措施對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技體制進行改革。改變以家庭為基礎(chǔ)的自然分工方式，按照市場經(jīng)濟對生產(chǎn)要素的需求選擇適合的方式。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)，大力提高農(nóng)村勞動力的收入。維護農(nóng)民的土地權(quán)益，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)投入，不斷提高土地的增值收益。

第二，大力發(fā)展非農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)合理的轉(zhuǎn)移。拓寬農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)渠道，結(jié)合實際情況為農(nóng)村剩余勞動力提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，全方面提升農(nóng)村剩余勞動力的綜合素質(zhì)。充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工，為農(nóng)村剩余勞動力提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，擴大農(nóng)村就業(yè)市場。健全社會保障體系，為農(nóng)民務(wù)工的合法權(quán)益提供保障，使其不受侵害。

第三，科技創(chuàng)新，以市場為導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，加強我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣。在實踐中積極吸取國外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升設(shè)計和農(nóng)產(chǎn)品研究工作的各個環(huán)節(jié)，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加大推廣力度。加強生產(chǎn)技術(shù)的合作與交流，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線，深化改革農(nóng)業(yè)體制。以市場為導(dǎo)向，積極推廣優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，營造公平競爭的市場環(huán)境，完善多層次的市場體系，發(fā)揮市場對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，促進形成良好的市場秩序。

第四，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)資源緊缺態(tài)勢。按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，改善我國農(nóng)業(yè)資源緊缺的現(xiàn)狀，政府應(yīng)大力發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”，加大對綠色農(nóng)業(yè)的宣傳，提高對綠色農(nóng)業(yè)的正確認(rèn)識。依靠科技手段，增強農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量。

4 結(jié)語

針對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行了具體分析，發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合實際情況提出了有效的解決措施，我們必須敢于打開農(nóng)業(yè)市場，引入國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢，制定科學(xué)有效的政策，建立并完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度。在政府的政策支持下，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進我國農(nóng)業(yè)向多功能、多元化、綜合的方向發(fā)展，促進我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

[1] 張玉榮.我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與調(diào)整規(guī)劃探究[J].品牌研究，2015，(02)：38-39.

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ThepresentsituationanddevelopmentofChina’sagriculturaleconomicstructure

TIAN Feng, LIU Dan

(Jilin University, College of Biological and Agriculaural Engineering, Changchun 130012, China)

Since ancient times, agriculture has a very important position in the development of our country. In the process of modernization, the problem of “agriculture, rural areas and farmers” is also a long-term problem. After the reform and opening up, China’s agricultural economic structure has undergone tremendous changes in the past, agricultural products have now gradually developed for the oversupply, and the adjustment of traditional agricultural economic structure is imperative. By analyzing the problems existing in China’s agricultural economic structure, this paper discusses the effective countermeasures to promote the development of agricultural economic structure, puts forward the advanced experience of absorbing foreign agricultural development, gives full play to the advantages of agricultural products in China, fundamentally increases the average income of farmers and the further development of the structure.

Agricultural economy; Structure; Current situation; Development

F320

： A

： 1674-8646(2017)15-0018-02

2017-05-26