中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策分析

王 柯

成都工業(yè)學(xué)院

前言：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度顯著加快，但所面臨的競(jìng)爭(zhēng)同樣明顯提高。21世紀(jì)是人才的世紀(jì)，國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)人才的需求量均較高。在此環(huán)境下，人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐漸加大。如何充分利用人力資源、提高人力資源分布的合理性，成為了國(guó)家及社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。因此，對(duì)中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策加以分析較為必要。

1 中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1 人口素質(zhì)方面

根本上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)人口的依賴性較強(qiáng)。簡(jiǎn)言之，人口素質(zhì)是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要因素。而區(qū)域人口素質(zhì)如何，則取決于人力資源的開(kāi)發(fā)水平。在人力資源開(kāi)發(fā)水平較低的情況下，人口的受教育態(tài)度及整體文化程度，均會(huì)受到影響[1]。長(zhǎng)此以往，極容易導(dǎo)致人口素質(zhì)下降，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難度、拉低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.2 人才結(jié)構(gòu)方面

我國(guó)不同區(qū)域的地理位置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求均各不相同，人才結(jié)構(gòu)是否能夠符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)[2]。以廣東省及寧夏自治區(qū)為例，廣東省交通便利，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平較高，寧夏自治區(qū)則恰恰相反。因此，與后者相比，將高新產(chǎn)業(yè)人才引導(dǎo)至廣東省，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用將會(huì)更強(qiáng)。

1.3 競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方面

近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，區(qū)域與區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈化。某區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，與之人才的競(jìng)爭(zhēng)力息息相關(guān)。如該區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)水平低，人才的技能未能夠得到有效的發(fā)揮，其競(jìng)爭(zhēng)力同樣會(huì)受到影響。長(zhǎng)此以往，區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必然有所下降?？梢?jiàn)，中國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)水平，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響較大。

2 中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及對(duì)策

2.1 中國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

2.1.1 區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡。區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡，是人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題之一，具體體現(xiàn)在農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大這一方面。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)交通不便，居民多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要行業(yè)而生活。受其影響，區(qū)域的人力資源素質(zhì)極低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較慢。加大力度解決農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，是解決區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題的關(guān)鍵。

2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，主要體現(xiàn)在人力資源評(píng)價(jià)體系薄弱，及第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不完善兩方面。以第三產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)對(duì)人力資源素質(zhì)的要求較高，在促進(jìn)人力資源就業(yè)、提高人力資源利用率方面，效果顯著。但如區(qū)域內(nèi)缺乏第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，人力資源就業(yè)必然會(huì)受到阻礙。長(zhǎng)此以往，容易導(dǎo)致人才流失，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利。

2.1.3 地域發(fā)展不平衡。我國(guó)人口眾多、幅員遼闊。受區(qū)域地理特點(diǎn)及交通暢通性等因素的影響，各區(qū)域?qū)θ瞬诺男枨缶鞑幌嗤?。如各區(qū)域未能開(kāi)發(fā)并引進(jìn)與自身需求相符的人才，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平則很難提高。對(duì)此，充分分析自身的優(yōu)勢(shì)，以此為基礎(chǔ)引進(jìn)人才，是解決問(wèn)題的重點(diǎn)。

2.2 提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的對(duì)策

2.2.1 著重開(kāi)發(fā)區(qū)域資源。針對(duì)農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大的問(wèn)題，可通過(guò)建立農(nóng)村就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的方式解決。例如：國(guó)家及區(qū)域政府，可出資為農(nóng)村地區(qū)建立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？赏ㄟ^(guò)建立“XX村勞動(dòng)力就業(yè)群組”等微信或QQ群組的方式，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)及培訓(xùn)提供指導(dǎo)。當(dāng)勞動(dòng)力需要就業(yè)時(shí)，可通過(guò)群組向區(qū)域人力資源機(jī)構(gòu)咨詢相關(guān)信息。人力資源機(jī)構(gòu)則需于1--2個(gè)工作日內(nèi)，迅速為之查找相關(guān)信息。并為之提供行業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀、對(duì)人才的需求、就業(yè)前景等信息，為農(nóng)村地區(qū)人力資源技能的提升及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2.2 大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。建立人才評(píng)價(jià)體系、加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的主要途徑。例如：國(guó)家或區(qū)域政府，可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需求構(gòu)建人才評(píng)價(jià)體系。當(dāng)人力資源存在就業(yè)需求時(shí)，區(qū)域可通過(guò)對(duì)人才素質(zhì)的評(píng)估，判斷其技能是否符合本區(qū)域的發(fā)展需要。如需要，則可為之提供就業(yè)機(jī)會(huì)。反之，則可為之推薦其余的就業(yè)方向。鑒于第三產(chǎn)業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的要求相對(duì)較低，各區(qū)域均應(yīng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以使區(qū)域內(nèi)人力資源的就業(yè)率得以提升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供推動(dòng)作用。

2.2.3 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架，同樣屬于提高人力資源開(kāi)發(fā)水平、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要途徑。區(qū)域可根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)框架，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，避免將“短板”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，以免拉低區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。以吉林省為例，該省份為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高，但對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平低。對(duì)此，吉林省可將農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，加大力度培養(yǎng)并引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)人才及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才等。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)力度，以免遭遇短板，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高造成阻礙。

結(jié)論：

綜上所述，人力資源開(kāi)發(fā)水平低，是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的主要原因。提高區(qū)域資源開(kāi)發(fā)力度，可有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題。大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，可為人力資源就業(yè)提供更大的平臺(tái)。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架，可使各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，及區(qū)域人力資源分布的合理性得以提升。將上述措施共同應(yīng)用到人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，可起到較大的推動(dòng)作用。

[1]韓亞超，尹恩，楊小軍.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職涉農(nóng)類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新[J/OL].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017(22)：282-284.

[2]林春艷，孔凡超，孟祥艷.人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間效應(yīng)研究——基于動(dòng)態(tài)空間Durbin模型[J/OL].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2017(06)：122-129.