李 聰

中海油信息科技有限公司惠州分公司

淺議國(guó)際石油工程項(xiàng)目中的采辦管理工作

李 聰

中海油信息科技有限公司惠州分公司

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)石油企業(yè)加快了海外勘探的步伐，但由于國(guó)際石油工程項(xiàng)目復(fù)雜性遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)，因此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要。充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)存在的問(wèn)題提出解決的方法及對(duì)策是國(guó)際石油工程項(xiàng)目管理的前提。

國(guó)際石油項(xiàng)目；采辦；風(fēng)險(xiǎn)；采辦管理

1 引言

在國(guó)際石油項(xiàng)目建設(shè)中，采辦成本占到了建設(shè)總投資的40%～70%左右。由于油氣行業(yè)對(duì)安全的特殊要求，業(yè)主往往要求選用世界一流的專業(yè)制造商。國(guó)際性采辦涉及諸多因素，采辦方、工程地點(diǎn)和制造商距離遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸距離長(zhǎng)，法律、語(yǔ)言、文化差異等因素使采辦的質(zhì)量、成本和交貨期風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)而影響到項(xiàng)目管理的三大要素：質(zhì)量、成本和工期。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，項(xiàng)目采辦面臨更多的挑戰(zhàn)。

2 存在問(wèn)題剖析

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可靠性較低

運(yùn)用科學(xué)、合理的方法和技術(shù)手段，找出國(guó)際石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素(質(zhì)量、進(jìn)度、投資等)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的一步，對(duì)后期風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估有重要影響。我國(guó)國(guó)際石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程度低的原因主要有：a)專業(yè)從事項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員不多，而具有國(guó)際石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的人員則更少，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制進(jìn)行合理分析，影響后期項(xiàng)目運(yùn)行；b)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)項(xiàng)目管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)比較淡薄，加上客觀環(huán)境的影響，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力非常低。

2.2 缺乏系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理

鑒于國(guó)際石油工程項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)、高投資，國(guó)際石油公司非常重視風(fēng)險(xiǎn)管理，從招投標(biāo)開(kāi)始，都開(kāi)展了全面的風(fēng)險(xiǎn)管理，其主要做法是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理最大的問(wèn)題就是體制不健全，很多企業(yè)甚至沒(méi)有專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，在這種情況下，即使擁有科學(xué)的分析方法和人才隊(duì)伍，也不可能將風(fēng)險(xiǎn)管理工作做好。因此開(kāi)展系統(tǒng)性、全局性的風(fēng)險(xiǎn)管理思路，是風(fēng)險(xiǎn)管理的靈魂，可大大增加風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法缺少互補(bǔ)性

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，通過(guò)收集資料運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)方法開(kāi)展定量分析，量化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失，找到關(guān)鍵因素，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。由于我國(guó)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估起步較晚，評(píng)估人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法掌握不全，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目往往采用一種或兩種方法進(jìn)行評(píng)估，難以保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性。石油企業(yè)專業(yè)從事國(guó)際石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員非常少，人員數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)不到要求。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 開(kāi)展多次風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)定措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核的主要技術(shù)方法：a)核對(duì)表法；b)項(xiàng)目定期評(píng)估；c)凈值分析；d)附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)作為實(shí)時(shí)的、連續(xù)的過(guò)程，檢查出問(wèn)題后需要采取具體措施，主要包括：隨機(jī)應(yīng)變、糾正、變更以及修改風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃等措施。只有不斷地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核，才能保證風(fēng)險(xiǎn)管理的最終效果。

3.2 提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力

根據(jù)國(guó)際石油工程風(fēng)險(xiǎn)能否有效控制原則，結(jié)合目前的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)用層次分析法進(jìn)行分析。第一層為總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；第二層包括工期、費(fèi)用、信譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)；第三層則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，具體可分為政治、施工、經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)以及地質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)；第四層則為具體的風(fēng)險(xiǎn)因素。在項(xiàng)目運(yùn)行中，首先要提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)；其次要對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)列舉清單進(jìn)行分析；最后要篩選出重點(diǎn)因素進(jìn)行重點(diǎn)分析。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立

根據(jù)國(guó)際石油工程項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)際先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立適宜于我國(guó)石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、矯正等功能，具體而言主要有：a)企業(yè)內(nèi)管理小組組建；b)對(duì)不同部門(mén)開(kāi)展調(diào)查分析；c)建立靈敏、準(zhǔn)確的外部環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；d)預(yù)警管理計(jì)劃的制定；e)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。

3.4 多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法并行

不同的評(píng)估方法具有自身的優(yōu)點(diǎn)與缺陷，為了避免單一方法存在的不確定性和片面性，實(shí)現(xiàn)評(píng)估方法的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)展多方法評(píng)估非常重要，目前主要評(píng)估方法有半定量分析、定量分析、混合分析、比率分析、概率分析等，在同一項(xiàng)目中采取不同評(píng)估方法，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估方法的相互印證，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估效果。

4 我國(guó)國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理任重而道遠(yuǎn)

4.1 采辦管理方法落后，以分散采辦為主

目前，我國(guó)海外石油項(xiàng)目所需物資設(shè)備大多以分散采辦為主。分散采辦的最主要特點(diǎn)是以項(xiàng)目為主，根據(jù)項(xiàng)目合同的規(guī)定和資源國(guó)政策來(lái)制定采辦策略。分散采辦的優(yōu)點(diǎn)是反應(yīng)相對(duì)靈活，針對(duì)性比較強(qiáng)；但是，其缺點(diǎn)同樣也很明顯：比如采辦能力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對(duì)供應(yīng)商的態(tài)度、市場(chǎng)調(diào)查都處于分散狀態(tài)，屬于單打獨(dú)斗型，在采辦和物料方面形成專業(yè)技能的可能性有限，同時(shí)沉淀了相當(dāng)驚人的“采辦成本”。

4.2 采辦專業(yè)人才缺乏，效率低下

目前，我國(guó)海外石油項(xiàng)目在不同程度上存在采辦效率低下的問(wèn)題，這與采辦人才的缺乏有一定關(guān)系。我國(guó)石油行業(yè)專業(yè)采辦人才本已非常短缺，隨著區(qū)塊的增加就越發(fā)捉襟見(jiàn)肘，常常不得不臨時(shí)指派非專業(yè)人員辦理采辦；石油物資采辦對(duì)采辦管理人員的素質(zhì)要求一般比較苛刻，需要同時(shí)具備豐富的商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)，臨時(shí)指派的非專業(yè)采辦人員由于文化背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的欠缺，難以勝任，以致出現(xiàn)很多管理上的漏洞甚至混亂，從而影響到采辦和供應(yīng)的全局。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)際石油市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，我國(guó)石油企業(yè)將遇到越來(lái)越多的國(guó)際石油工程項(xiàng)目問(wèn)題。因此，對(duì)我國(guó)的石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，盡快建立石油行業(yè)國(guó)際合作項(xiàng)目的文件資料庫(kù)和人才設(shè)備資料庫(kù)，便于在石油石化系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配資源，降低項(xiàng)目的運(yùn)行成本。另一方面，應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，解決新問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，全面提高我國(guó)國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理水平，從而提高石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際石油合作水平。

[1]劉立新.風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[2]唐守安.國(guó)際石油公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理[J].風(fēng)險(xiǎn)管理，2007(08)：37-45.