陳傳翠

廣西晨暉建設工程有限公司

淺議企業(yè)招投標管理工作

陳傳翠

廣西晨暉建設工程有限公司

改革開放以來，我國企業(yè)的招投標工作一直在穩(wěn)定發(fā)展，招投標工作的有效性、科學性和合理性得到了很大的加強，對于企業(yè)的發(fā)展也起到了越來越關鍵的作用。招標采購是企業(yè)在采購管理中常用的一種采購方式。為了進一步加強采購公開、公平、競爭性，企業(yè)近幾年來不斷加大招標范圍。然而，隨著招標采購方式推進，招投標管理中所面臨一些問題。所以很有必要對所面臨的問題進行認真的研究，深入分析相關問題產生的原因，明確解決問題的思路與對策，進一步規(guī)范招投標管理工作?；诖吮疚膶ζ髽I(yè)招投標管理工作進行了分析，以供參考。

企業(yè)；招投標；問題；措施

1、招投標工作相關概述

1.1 招投標概念

招標是指企業(yè)發(fā)布招標公告，或者招標代理機構發(fā)布招標公告，公布特定的項目參加條件和標準，書面邀請相關投標者參加投標，通過科學的招標流程，最終確定中標者，企業(yè)再與其合作完成相關項目。投標是指企業(yè)在受到邀請或者企業(yè)自身資質、條件、標準符合一些投標條件時，參加其他招標機構或者企業(yè)舉行的招標活動，如果中標，則具有了和特定企業(yè)合作的資格，按照相關約定共同完成某個項目，實現(xiàn)資源共享和效益的提升。

1.2 招投標工作對于企業(yè)的重要意義

招投標工作對于企業(yè)的發(fā)展來說，有著重要意義，主要體現(xiàn)在兩個方面。

1.2.1 對企業(yè)的技術有促進作用。招投標工作可以促進企業(yè)的技術進步和革新。在招標和投標過程中，企業(yè)和企業(yè)之間形成了良好的互動和合作，相互之間的資源得到了共享，因而其他企業(yè)先進的技術可以被學習，從而實現(xiàn)企業(yè)自身技術能力的提升，促進了企業(yè)自身技術的進步和革新。

1.2.2 降低造價和提高投資效益。招投標工作其實是一個發(fā)布標準然后擇優(yōu)合作的過程，企業(yè)在合作的過程當中，由于精心挑選了合作對象，因而對于企業(yè)投資效益的提升意義重大，可以很大程度上增加資源的利用效率、增加項目完成的實際效果、減少項目進行的成本，對于企業(yè)的資金流轉效率以及企業(yè)的發(fā)展都起到了良好的作用。最后，由于招投標是一個企業(yè)之間競爭的過程，競爭必然會有選擇和淘汰，因而可以促使企業(yè)在對比之中發(fā)現(xiàn)自身的問題、制定改進策略、實現(xiàn)進一步發(fā)展，同時也可以促使企業(yè)的項目工作程序化、合理化，提升企業(yè)的項目投資效益。

2、招投標管理存在的問題

2.1 招投標流程不夠科學合理

招投標工作為了保證公平性和科學性，需要對相關企業(yè)的資質進行考核，需要規(guī)范招投標的各項流程，然而我國企業(yè)在招投標過程中往往存在違規(guī)干預、謊報情況、過程混亂等問題，使很多招投標工作不能取得應有的效果，喪失了招投標的意義。

2.2 思想認識不到位

在招投標工作中，只有企業(yè)的相關負責人從思想上認識到招投標工作的重要性和應當遵守的相關準則，才能真正發(fā)揮出招投標的作用，選擇出具有優(yōu)勢的合作企業(yè)。然而在實際的企業(yè)招標過程中，往往存在負責人認識不到位，致使招投標行為管理松懈、漏洞百出的情況，大大降低了招投標工作的實際效果。

2.3 招投標工作管理能力不足

招投標工作往往需要處理大量的企業(yè)數(shù)據(jù)資料，因而會給處理資料的管理人員帶來非常大的壓力，在這樣的情況下，需要采取先進的管理方法和管理技術開展管理工作。然而，我國目前的企業(yè)招投標工作由于管理能力的不足和管理模式的落后，無法對招投標資料進行有效管理，使招投標工作在檢索企業(yè)資料的過程中耗費大量的時間，且無法取得良好的效果。

2.4 招投標運作有待完善

有的企業(yè)沒有法律、合同方面的專門人才，對涉及招投標管理方面的業(yè)務不熟悉，制定評標細則時考慮不夠全面，導致標底不準確，還存在監(jiān)督機制不健全，泄露標底、串標等現(xiàn)象，影響招投標文件的公正性。

3、加強招投標工作管理的措施

3.1 嚴格把控招標程序

招標程序的嚴格把控是極其重要的。其過程是相對固定程序和相對穩(wěn)定的交易方式。不管是企業(yè)項目建設承包，還是物資采購的招標，都需要按照固定程序來開展工作。只有這樣，迫使投標人對報價的確定比一般商品交換更準確。

3.2 強化責任追究意識

招投標過程中，一定要強調相關人員的責任，只有責任劃分明確了，才有可能使招投標工作進展的越順利，效果越好。招投標工作體現(xiàn)的是一種公平競爭的采購方式，它執(zhí)行過程透明化，按程序辦事，對所有投標者的要求均一致，但這樣透明的方式也可能導致腐敗的發(fā)生。所以，國有企業(yè)要加強對招標人、評標專家和監(jiān)督部門等的責任意識教育培訓，避免腐敗的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)腐敗違紀行為時，不能姑息，要公平公正的對待犯錯誤的人，不僅要追究犯錯誤的主要人員的責任，也要追究對其有監(jiān)督職責或管理職責的人員的連帶責任，這樣才能使參與招投標工作的人和部門都重視工作的重要性，使其真正能按制度辦事，按程序辦事，提高員工的責任心。

3.3 要重視中標者自身的所承擔的法律責任

招投標是一個很嚴肅的交易行為與過程。一旦中報表，一個有法律效應的經濟契約將達成，雙方在互利的同時也承擔著相應法律責任，對于不遵守責任的中標者，將進行嚴厲懲罰。

3.4 選擇一個合適的招標方式

在長期的招投標實踐中，人們發(fā)展了很多不同的招標方式。每一種方式都有它的不足之處及作用條件，最后產生的效果也不一樣。我國很多奇特項目在招標過程中設置標底，容易將標底泄露。如果使用了第一密封價格投標和第二密封價格投標，就不會產生問題。

3.5 強化信息披露

招投標過程中不應存在任何機密。其中所有人員應該主動將信息披露及時發(fā)布有關競標者的情況?？傮w來說，競爭激烈程度隨著參與競標人數(shù)增多而增加，就減少暗中控制競標價格的可能性。

總之，投標管理是企業(yè)經濟領域的關鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)我國具體情況，項目市場中這些招投標管理的主體各方面都存在不規(guī)范現(xiàn)象。所以應該引起管理部門的足夠重視，大力執(zhí)法，完善規(guī)章制度，把招投標工作更好地納入健康軌道。充分發(fā)揮企業(yè)招投標管理工作的作用，進一步規(guī)范企業(yè)管理體系。

[1] 李文剛.淺議企業(yè)招投標管理工作[J].經營管理者，2014，12：289.

[2] 王向陽.企業(yè)招投標工作的模板化管理[J].中國招標，2012，46：12-14.