李培立

中交第一公路工程局有限公司

工程量清單計(jì)價(jià)在公路工程造價(jià)管理中的作用

李培立

中交第一公路工程局有限公司

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度也在不斷提升，各種新興的工程造價(jià)技術(shù)也在不斷崛起，發(fā)展前景一片光明。近幾年的公路工程發(fā)展在如火如荼地進(jìn)行中，這使得工程建筑公司之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增加，在工程建筑投標(biāo)的過(guò)程中，施工方需要通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)的方式算出施工單位所需要的費(fèi)用，工程量清單計(jì)價(jià)包括可以約束企業(yè)公司進(jìn)行招投標(biāo)工作，以及規(guī)范了招標(biāo)單位和投標(biāo)單位之間的支付，還有對(duì)于企業(yè)的決算進(jìn)行審計(jì)等方面。本文闡述了工程量清單價(jià)在公路工程造價(jià)管理中的作用。

工程量清單計(jì)價(jià)；公路工程造價(jià)管理；作用

工程量清單計(jì)價(jià)指的是投標(biāo)方需要向招標(biāo)方提高該競(jìng)標(biāo)工程的全部費(fèi)用，包括該工程的項(xiàng)目費(fèi)、其他費(fèi)用和稅務(wù)費(fèi)等等。與普通的計(jì)價(jià)方式相比較，其工程清單比較清晰明了，而且工程數(shù)量的價(jià)格較直觀，可以很真實(shí)直接的指出工程所需的工程成本，所以該工程計(jì)價(jià)方式被廣泛使用，另外，它也符合現(xiàn)在招投標(biāo)單位在定價(jià)方面的要求，進(jìn)而形成了普遍的工程計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)有統(tǒng)一的工程量基礎(chǔ)，招標(biāo)單位想要中標(biāo)，只能對(duì)自身加強(qiáng)管理，對(duì)方案實(shí)施優(yōu)化；合理的分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，明確招投標(biāo)各自承擔(dān)的責(zé)任，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，項(xiàng)目特征中描述的條件費(fèi)用全部自己承擔(dān)，招標(biāo)人統(tǒng)一了工程量，自然承擔(dān)變更或者錯(cuò)誤引起的造價(jià)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);一旦中標(biāo)，單價(jià)不可隨意變動(dòng)，設(shè)計(jì)不可隨意變更，投標(biāo)價(jià)既是合同價(jià)。

一、公路工程造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)在發(fā)揮的作用

1.規(guī)范公路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序

建筑市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，施工單位進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的方式就是運(yùn)用了工程量清單計(jì)價(jià)方式，可以將政府定價(jià)代替為市場(chǎng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式。在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于施工單位的行為起到了約束，特別是對(duì)于有些招標(biāo)單位進(jìn)行盲目地報(bào)價(jià)行為進(jìn)行了壓制作用。這樣就明顯的淡化了標(biāo)底的市場(chǎng)效應(yīng)，防止發(fā)生標(biāo)底泄露的情況，因?yàn)榭梢愿鶕?jù)原著的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而對(duì)于標(biāo)底的要求降低，通常情況下在成本和預(yù)算中間位置，針對(duì)標(biāo)底方面沒(méi)有明確的規(guī)定，就算是針對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的標(biāo)底也是如此。工程量清單計(jì)價(jià)方式對(duì)于工程項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)更加的透明化，規(guī)范了施工單位和招標(biāo)單位工作的原則性，使得競(jìng)標(biāo)過(guò)程更加的公平公正，規(guī)范了施工單位的工作，使得建筑市場(chǎng)的工作更加的規(guī)范化。

2.促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展

隨著社會(huì)改革的發(fā)展趨勢(shì)下，建筑市場(chǎng)對(duì)外發(fā)展的速度越來(lái)越快，使得建筑單位企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)去參加國(guó)際招投標(biāo)的工作，跟國(guó)際建筑單位企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展。目前的工程量清單計(jì)價(jià)方法可以得到廣泛的使用，主要原因是工程量清單計(jì)價(jià)方法不僅可以對(duì)于傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)方式進(jìn)行了創(chuàng)新，突破了原有的競(jìng)標(biāo)原則，又不影響國(guó)際工程計(jì)價(jià)的原則。工程量清單計(jì)價(jià)方法對(duì)于建筑單位企業(yè)的對(duì)外開(kāi)放發(fā)展有很大的幫助，在提高建筑單位企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也可以提高建筑工程的管理水平。

3.促進(jìn)施工企業(yè)良好發(fā)展

國(guó)家招投標(biāo)的原則是“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”，這些方面在工程量清單計(jì)價(jià)方法執(zhí)行過(guò)程中都剛好符合。在競(jìng)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，為了讓更多的建筑單位企業(yè)參加，漸漸地讓投標(biāo)單位企業(yè)決定工程費(fèi)用的權(quán)利，如果投標(biāo)單位想要競(jìng)標(biāo)成功，其中想要采用偷雞摸狗的方式已經(jīng)不復(fù)存在了，想要成功的方式只有一個(gè)，那就是加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)單位企業(yè)的管理水平得到有效地提高，特別在購(gòu)買建筑原材料的時(shí)要加大管理監(jiān)督力度，在進(jìn)行資源配置管理方面也要加大管理力度，盡最大的努力使工程的成本下降。建筑企業(yè)單位可以長(zhǎng)期良好的發(fā)展下去，企業(yè)要重視建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，提高自身的管理水平，在資源配置方面要加大管理監(jiān)督力度，將工程的成本降至最低，一個(gè)企業(yè)的管理水平?jīng)Q定了該企業(yè)能否在建筑市場(chǎng)良好的發(fā)展下去，企業(yè)一定要注重自身法全面發(fā)展，不斷使得企業(yè)走向國(guó)際化，提高企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.社會(huì)資源得到有效節(jié)約

在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法之前，施工單位一般都要提供相應(yīng)的工程施工圖紙，以及招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目文件，以及項(xiàng)目總金額等方面。這樣導(dǎo)致最后的報(bào)價(jià)五花八門，究其原因有很多，例如：各個(gè)單位的預(yù)算人員的水平不同，對(duì)統(tǒng)一的圖紙招標(biāo)文件理解差距較大，每個(gè)企業(yè)的實(shí)力水平也是千差萬(wàn)別等等。在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中使用工程量清單計(jì)價(jià)方法之后，第一，要保證施工工程的質(zhì)量；第二，不用趕工程項(xiàng)目的工期，可以減輕施工單位的施工壓力；第三，可以減少施工單位對(duì)于項(xiàng)目工程費(fèi)用的計(jì)算，保證了施工項(xiàng)目費(fèi)的準(zhǔn)確性，減少人力物力財(cái)力的損失，進(jìn)而降低了工程項(xiàng)目的成本，招投標(biāo)的時(shí)間得到了有效地縮減，使得招投標(biāo)的管理和運(yùn)行更加科學(xué)化，合理化。

5.公路建設(shè)中期工程款支付

在公路建設(shè)工程進(jìn)行到中期階段時(shí)，監(jiān)理工程師需要對(duì)承包商的支付申請(qǐng)嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)錯(cuò)付、多付等現(xiàn)象，施工單位在向建設(shè)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目金額時(shí)，有相關(guān)規(guī)定表明，施工單位要提高工程的時(shí)間進(jìn)度表、材料使用情況表、工程項(xiàng)目的進(jìn)度表、中間支付情況表、總支付情況表等等[3]。在建立工程師受到這些報(bào)表之后，要對(duì)公路工程的每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行審查，待審查結(jié)束后，頒發(fā)中期工程款支付證書(shū)，若出現(xiàn)公路工程建設(shè)單位支付的工程款少于合同中規(guī)定的中期支付最低限額的情況，那么監(jiān)理工程師可以不予頒發(fā)中期工程款支付證書(shū)，對(duì)于當(dāng)月沒(méi)有支付的工程款，可以經(jīng)過(guò)累積到合同中規(guī)定的最低支付額度，才能頒發(fā)中期工程款支付證書(shū)。

6.公路工程變更管理

工程的變更直接影響到工程造價(jià)的變化，對(duì)于不同的工程變更的類型，可以采取不同的措施：比如，項(xiàng)目合同單價(jià)較高，而建筑單位想要減少該項(xiàng)目的工程量，雙方可以根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)單價(jià)進(jìn)行重新調(diào)查和調(diào)整單價(jià)，最后雙方意見(jiàn)還是不能統(tǒng)一，承包商可以根據(jù)合同按照相關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位索要一定的賠償；若工程項(xiàng)目的合同金額比較少，建設(shè)單位向增加自身收益，提高工程項(xiàng)目的工作量，依據(jù)施工合同規(guī)定來(lái)辦事，施工單位可以不解釋建設(shè)單位的建議；如果項(xiàng)目合同中出現(xiàn)工程遺漏現(xiàn)象，雙方可以根據(jù)“雙控”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于遺漏的項(xiàng)目進(jìn)行重新計(jì)價(jià)，并且簽署項(xiàng)目合同，承包商即可繼續(xù)建設(shè)工程項(xiàng)目；如果在施工過(guò)程中，承包單位以市場(chǎng)材料價(jià)格上漲為理由，要求減少項(xiàng)目工程量，建設(shè)單位有權(quán)利將項(xiàng)目進(jìn)行分開(kāi)承包處理，在原有的項(xiàng)目工程費(fèi)用上面扣除分包工程的費(fèi)用。

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