譚松珩
地方政府不敢輕舉妄動(dòng)的真正內(nèi)因卻是兩個(gè)字:反腐。
在新年伊始的時(shí)候,我曾經(jīng)撰文展望2017年,稱中央對(duì)金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)泡的不信任感不斷加重,在通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)不斷積累,金融市場(chǎng)杠桿危如累卵之際,中央對(duì)“金融去杠桿”已深感任務(wù)之緊迫,2017年定是去杠桿、回歸本源的一年——2016年底財(cái)政部重提地方政府債務(wù)劃斷的43號(hào)文,便是明證。
只是這話還沒(méi)落地,地方政府便“噼里啪啦”地過(guò)來(lái)做我這論斷的反例:新疆自是“一路”的中心,喀什更是中國(guó)未來(lái)油氣中心,擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資無(wú)可厚非,也算是師出有名,其他省市湊熱鬧可就有些說(shuō)不過(guò)去,已經(jīng)上報(bào)的省市報(bào)送的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)加總就已超過(guò)了40萬(wàn)億——你除了感嘆錢不是錢以外,真不知道要感嘆些什么了。
不過(guò),不知道感嘆什么不要緊,關(guān)鍵的是,你還得問(wèn)這么一句:錢從哪兒來(lái)?
40萬(wàn)億,可真不是個(gè)小數(shù)目,去年我國(guó)GDP為68.91萬(wàn)億元,這40萬(wàn)億的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)就已經(jīng)接近去年GDP的60%——多個(gè)省市的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)這一項(xiàng)就已經(jīng)超過(guò)去年的GDP,這實(shí)在是讓人大跌眼鏡:?jiǎn)慰催@數(shù)據(jù),要么以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)又已經(jīng)進(jìn)入到2008年的委頓之境,不得不加大刺激規(guī)模;要么以為今年中央定下的GDP增速目標(biāo)是10%抑或更大。
這里面各種原因,說(shuō)穿了,不外乎一條——換屆。
2014年底,預(yù)感經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的財(cái)政部,一紙43號(hào)文,要求地方政府舉債新老劃斷,除了發(fā)行地方債之外,地方政府已不得違規(guī)擔(dān)?;蜇?fù)債。果然,地方政府融資受限之后,在沒(méi)有地方政府基建投資“護(hù)航”下,2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)果然萎靡不振。
僅從字面理解,這是一向愛(ài)“怒懟”中央的地方大員對(duì)財(cái)政部的一次屈服,但實(shí)際上,43號(hào)文雖是表因,地方政府不敢輕舉妄動(dòng)的真正內(nèi)因卻是兩個(gè)字:反腐。
反腐浪潮引得地方政府沒(méi)法再做刺激,更不敢如往常那樣“怒懟”部委,自然只能乖乖聽(tīng)命,甚至于2015年后期經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)頹勢(shì),國(guó)開(kāi)基金開(kāi)始釋放資金提振需求的時(shí)候,地方政府也是畏首畏尾,不敢加大力度去刺激經(jīng)濟(jì)。綜上,2015年地方政府需求萎靡可并非43號(hào)文一家之功,反腐才算是幕后功臣。
所以,從這個(gè)角度上說(shuō),僅憑財(cái)政部處罰幾個(gè)典型、重提43號(hào)文,并不一定會(huì)讓地方大員們“束手就擒”,地方與部委的“怒懟”傳統(tǒng)還將持續(xù)。
不過(guò),追根溯源,算上人民銀行不斷收縮貨幣供給,中央財(cái)政、貨幣兩大部委均已釋放緊縮之意,與地方政府呈“怒懟”態(tài)勢(shì),總不可能是無(wú)緣無(wú)故的——而這原因,便是通脹來(lái)襲。
國(guó)外經(jīng)濟(jì)已成頂牛之勢(shì),美國(guó)、歐洲的通脹數(shù)據(jù)皆有回升,尤其是金融危機(jī)后國(guó)力不斷增強(qiáng)的美國(guó),其通貨膨脹率早已超過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)定的目標(biāo),加息預(yù)期已經(jīng)愈演愈烈,而新上任的美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其上任之前并提出一攬子刺激計(jì)劃以提高本國(guó)收入水平;而歐洲雖然面臨難民問(wèn)題和分裂,但主要國(guó)家德國(guó)、法國(guó)與英國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示其已走出低谷。
對(duì)于全球最大工業(yè)國(guó)而言,外部經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)對(duì)中國(guó)意味著外需的增加——同時(shí)也意味著外貿(mào)的增加和國(guó)家財(cái)富的增加:在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中,外部進(jìn)口增加也被我們稱為“輸出通脹”。
而看看國(guó)內(nèi),就更加明顯了:且不說(shuō)今年1月的CPI數(shù)據(jù)已大超預(yù)期,單看社會(huì)消費(fèi)這一趨勢(shì)就已是一目了然了,作為社會(huì)大眾消費(fèi)的領(lǐng)先指標(biāo),香港消費(fèi)、奢侈品消費(fèi)數(shù)據(jù)早在去年就已回暖,而根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性,不論現(xiàn)在是否刺激,社會(huì)消費(fèi)在這半年內(nèi)走高的趨勢(shì)可算是板上釘釘——而從1月通脹數(shù)據(jù)上看,非食品指標(biāo)早已大步流星,無(wú)非是食品價(jià)格不斷下跌,才拖累了通脹的步伐。不過(guò),雖說(shuō)豬肉和生菜價(jià)格跌得歡,但生豬庫(kù)存早已跌穿預(yù)警線久矣。如果經(jīng)濟(jì)回暖,大家豬肉消費(fèi)一起來(lái),食品價(jià)格很可能就不會(huì)再是通脹的拖累,而是通脹的幫兇了。
我的本業(yè)是做投資,說(shuō)穿了即是預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)周期、預(yù)測(cè)政策動(dòng)向——財(cái)政部去年重提43號(hào)文,著實(shí)欺騙了我,讓我忘了“怒懟”傳統(tǒng),沒(méi)有預(yù)測(cè)到工業(yè)品在發(fā)改委和地方政府的推波助瀾下暴漲的這一波行情。不過(guò),政策可以怒懟,經(jīng)濟(jì)周期可沒(méi)法怒懟。如果政策上“怒懟”之勢(shì)繼續(xù),今年通脹可就無(wú)法控制了——若真如此,房?jī)r(jià)可能又止不住了。
“怒懟”誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù),就在今年“兩會(huì)”后揭曉,所以,如果你要買房,最好關(guān)注下兩會(huì)的勝負(fù)。