對基層黨建工作的幾點建議

施占雙

摘 要：黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。推進黨的建設新的偉大工程，必須把黨的基層組織建設作為一項基礎性任務來抓。新世紀新階段，基層黨組織所處的環(huán)境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況發(fā)生了重大變化；加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，對基層黨組織提出了新的更高的要求。

關鍵詞：基層組織；管理；群眾；責任

當前形勢下基層黨組織必須適應新的形勢和任務，以改革的精神推進基層黨建工作創(chuàng)新。下面談幾點建議：

一、為基層黨組織開展工作提供物質支持

建立基層黨組織開展工作和活動的物質保障機制，保護發(fā)揮基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。改善基層黨組織工作條件，與經濟、行政、群眾自治組織相結合，安排好黨組織的辦公場所和設施。加強黨員活動陣地建設，城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織活動場地通過開展區(qū)域性黨建工作，按照資源共享的原則和轄區(qū)單位協(xié)商，通過建立學校、社區(qū)黨校等方式逐步解決；機關、學校、國有企業(yè)基層黨組織的活動場地由黨組織和行政部門協(xié)商，在現(xiàn)有資源中調劑解決。

二、加強黨員教育管理，健全黨的組織生活

切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風上存在的突出問題，努力使廣大黨員成為堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”的先鋒戰(zhàn)士，永遠保持黨的先進性。健全黨員的學習、教育、管理、民主生活和聯(lián)系群眾等方面的制度。推進黨內生活制度化，堅持定期組織黨員學習，過好組織生活。建立使黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。探索黨員隊伍管理的信息化建設，提高黨員管理工作的現(xiàn)代化水平。堅持從嚴治黨方針，嚴肅處置不合格黨員。

三、增強基層黨組織服務群眾的功能

健全群眾利益表達和利益協(xié)調機制，培育各類服務組織，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。把基層黨組織的工作重點放到凝聚群眾共同奮斗上來，明確社會主義市場經濟條件下基層黨組織工作與經濟社會發(fā)展和人民群眾利益新的結合點和著力點，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾，引導和激勵人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，團結和帶領人民群眾共同推進經濟社會發(fā)展，共同創(chuàng)造和諧幸福生活。

四、改進基層黨組織的工作方式

（一）完善決策工作機制，使黨組織的決策工作充分體現(xiàn)黨的群眾工作路線

發(fā)揮領導核心作用的基層黨組織，按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問題。決策過程中要廣泛聽取群眾意見，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意。發(fā)揮政治核心和保障監(jiān)督作用的黨組織，要緊緊圍繞決策方案的形成開展工作，加強調查研究，充分了解群眾意見，在黨內形成決策建議方案，通過其他組織中的黨員干部和民主協(xié)商機制，將黨組織和群眾的意見體現(xiàn)在決策方案中。

（二）改革干部人事制度，使黨組織的干部、人才工作適應新的形勢任務

具有干部、人才管理職責的黨組織，要樹立科學的人才觀，以職責管理為中心，建立干部的評價和準入標準，擴大干部的民意基礎。依據有關的法律和章程向經濟社會組織推薦重要干部。把貫徹黨管干部、黨管人才原則與其他組織的干部選舉制度、人員選用制度銜接起來。努力把優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來。

（三）改進思想政治工作，使黨組織的思想政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮

加強和改進黨的思想政治工作，貼近改革和發(fā)展，貼近人民群眾利益，采用易于群眾接受的方式，增強思想政治工作的針對性和有效性。堅持用黨員干部的帶頭作用和廣大黨員的模范行動號召、影響、吸引群眾。加強對工會、共青團、婦聯(lián)群眾團體的領導，發(fā)揮群團組織橋梁和紐帶作用。

五、加強對基層黨建工作創(chuàng)新的領導

（一）制定實施意見，實行分類指導

要根據上級部署，結合本系統(tǒng)、本地區(qū)實際，分別就國有企業(yè)、黨政機關、事業(yè)單位、等不同行業(yè)、不同類型的基層黨建工作，制定具體落實的實施意見或工作方案。

（二）建立基層黨組織和基層黨建工作的評價體系

要根據本系統(tǒng)、本地區(qū)經濟社會發(fā)展、基層黨組織承擔的任務和加強黨的先進性建設、提高黨執(zhí)政能力的要求，研究制定基層黨組織和基層黨建工作評價體系。

（三）明確工作責任，切實抓出成效

各級黨組織要進一步明確工作責任，加大工作力度；普遍培訓組織工作干部和基層黨組織負責人；總結、運用典型經驗推動面上工作；做好深入細致的思想工作，積極穩(wěn)妥地推進基層黨建工作創(chuàng)新。

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