黨宏偉
【摘 要】貨幣國際化是指一國貨幣被該貨幣發(fā)行國之外的國家、機(jī)構(gòu)或個(gè)人接受,并廣泛用作支付手段、記賬單位及價(jià)值儲(chǔ)藏手段。于人民幣國際化而言,對(duì)之前的貨幣國際化進(jìn)程分析具有重要借鑒意義。德國馬克得以興起既有政治方面的原因如歐洲一體化也有經(jīng)濟(jì)方面的因素如德國經(jīng)濟(jì)奇跡等,而其國際化進(jìn)程受限則與德國的金融政策等息息相關(guān)。
【關(guān)鍵詞】國際貨幣;貨幣國際化;人民幣國際化
隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力突飛猛進(jìn),人民幣的國際地位也得到顯著提升,使得人民幣已初步具備了國際化條件。2016年10月1日,人民幣正式加入SDR,在此基礎(chǔ)上,研究人民幣國際化所應(yīng)防范的問題和采取的措施意義非凡。當(dāng)一國貨幣被該貨幣發(fā)行國之外的國家、機(jī)構(gòu)或個(gè)人接受,并用作支付手段、記賬單位及價(jià)值儲(chǔ)藏手段時(shí),該國貨幣便實(shí)現(xiàn)了國際化。
一、德國馬克的興起及其原因
從私人層面而言,馬克在外匯交易和貿(mào)易計(jì)價(jià)及結(jié)算方面都迅速崛起成為世界上最廣泛使用的貨幣之一。從官方層面而言,德國馬克很快成為諸多歐洲鄰國調(diào)整自身貨幣匯率的“錨貨幣”。貨幣國際化依存于經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但政治因素也不容小覷。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)因素的作用特別突出。
1、持續(xù)增長的貿(mào)易規(guī)模
廣泛的交易網(wǎng)絡(luò)對(duì)于某種貨幣的國際化進(jìn)程至關(guān)重要。德國馬克的國際化進(jìn)程再次證實(shí)了這一主張。毫無疑問的是,聯(lián)邦共和國在國際貿(mào)易中日益顯著的重要性促使了馬克作為貿(mào)易計(jì)價(jià)及結(jié)算貨幣的使用。到了20世紀(jì)90年代,德國已經(jīng)成為世界上第二大貿(mào)易國。在銷售方面,德國位列第二大出口國。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,上述產(chǎn)品通常以銷售方自身貨幣定價(jià)。從購買方面而言,聯(lián)邦共和國龐大的國內(nèi)市場為德國進(jìn)口商堅(jiān)持以馬克計(jì)價(jià)以避免匯率風(fēng)險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
2、地域性優(yōu)勢
20世紀(jì)80年代,一系列貿(mào)易協(xié)議消減或消除了區(qū)域中的貿(mào)易障礙。一些國家是所謂歐洲共同體市場(今天被稱為歐盟)的正式成員,其他國家則加入了其他有效的協(xié)議。歐洲日益緊密的商業(yè)聯(lián)系自然使得區(qū)域龍頭貨幣的重要性進(jìn)一步提升。隨著壁壘的減弱,歐洲內(nèi)部的貿(mào)易增長迅速。德國作為歐洲地區(qū)開放而又強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,具有十分重要的地位,隨著周邊國家對(duì)德國市場的依賴增強(qiáng),馬克受到周邊國家的青睞,歐洲多數(shù)國家選擇馬克作為其干預(yù)貨幣及外匯儲(chǔ)備。
3、保持低通脹記錄
低通脹的記錄同樣也是貨幣國際化的關(guān)鍵。德國的“穩(wěn)定文化”盛行已久,充分體現(xiàn)在聯(lián)邦共和國央行(德意志聯(lián)邦銀行)的強(qiáng)硬政策中。整個(gè)二戰(zhàn)后期,在低膨脹率方面德國在所有經(jīng)濟(jì)體中一直位居前列。鑒于德國在區(qū)域進(jìn)出口市場中的核心地位,其穩(wěn)定文化對(duì)整個(gè)西歐總的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境也產(chǎn)生了較大的影響。鄰國為了避免喪失競爭力而迫使自己的價(jià)格與德國保持一致且避免實(shí)際匯率(名義匯率按照通貨膨脹差異進(jìn)行調(diào)整)上升。
二、馬克國際化進(jìn)程的局限性分析
盡管實(shí)現(xiàn)了一定程度的國際化,但德國馬克從未真正意義上獲得全球顯著的地位。在其被吸收為歐元之前,馬克就已經(jīng)暴露出其局限性,即遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美元。如下因素,從經(jīng)濟(jì)及政治角度分析解釋了其原因。
(一)貨幣慣性的影響
國際貨幣的使用顯然存在路徑依賴。市場參與者和政府無論是從制度上還是語言上都已經(jīng)形成某些固定的行為方式。因此,市場的后進(jìn)入者自始就面臨著可能難以克服的顯著競爭劣勢。美元在世界上絕大多數(shù)地區(qū)具有毋庸置疑的優(yōu)勢地位,在歐洲之外,馬克相較于美元并沒有取得明顯優(yōu)勢。只有在歐洲鄰國,馬克才有足夠的吸引力并發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
(二)德國金融市場的封閉及相對(duì)滯后性
雖然早在1958年馬克(以及大部分其他歐洲貨幣)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,但全面資本管制一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代中期,極大程度上限制了外國的參與,其金融體系開放性較差。此外,種種復(fù)雜的規(guī)制和稅收阻礙了制度建設(shè),德國債券和股票市場僅提供數(shù)量有限的金融工具,相較于紐約或倫敦的相應(yīng)市場具有明顯劣勢。相應(yīng)地,以馬克計(jì)價(jià)的貿(mào)易范圍較窄,而成本卻相對(duì)較高,阻礙了交易的流動(dòng)性。此外,馬克作為投資媒介的使用大大落后于馬克的其他國際貨幣職能。
(三)安全方面的問題
聯(lián)邦德國雖是一個(gè)穩(wěn)定的民主國家,充分尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)利,并在有效政策管理方面贏得了聲譽(yù)。然而,其也是一個(gè)在冷戰(zhàn)前線四分五裂的國家,因此并不是投資天堂。出于歷史原因,德國政府不愿重建一個(gè)強(qiáng)大到足以威懾四方的軍事機(jī)器,而是選擇依靠美國的保護(hù)。因此,外國政府在安全問題上有所憂慮。馬克具有經(jīng)濟(jì)吸引力而缺乏政治吸引力。
三、德國馬克貨幣國際化進(jìn)程對(duì)人民幣國際化的啟示
通過上文對(duì)馬克的國際化進(jìn)程及其興起與局限性的分析,以下從經(jīng)濟(jì)和政治方面對(duì)人民幣國際化提供幾個(gè)建議:
(一)不陷于被動(dòng),亦不可好高騖遠(yuǎn)
通過公共政策積極支持貨幣國際化進(jìn)程至關(guān)重要。馬克未能夠?qū)崿F(xiàn)更大程度的國際化涉及到各種因素,因此不能全部歸咎于發(fā)行機(jī)關(guān)的矛盾或阻力。但是缺乏官方的支持一定是有所損益的。人民幣取得在全球主導(dǎo)地位并媲美具有廣泛影響力的美元這一目標(biāo)不可能立即得以實(shí)現(xiàn)。理論和實(shí)踐均表明,貨幣的國際化趨向于從周邊國家開始,基于緊密的地理以及組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,然后才可能實(shí)現(xiàn)真正的國際化地位。因此,人民幣國際化需借鑒馬克國際化的經(jīng)驗(yàn),鞏固其在東亞地區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),先成為東亞地區(qū)的區(qū)域貨幣,再將使用范圍逐步擴(kuò)大到其他地區(qū),從而逐步走向國際化。
(二)保持政策與幣值的穩(wěn)定
馬克的國際化進(jìn)程的發(fā)展與穩(wěn)定有效的經(jīng)濟(jì)管理密不可分,其前期崛起得益于經(jīng)濟(jì)的快速增長、貿(mào)易順差以及高就業(yè)率。此外,德國發(fā)展為主要債權(quán)國也起了一定的作用,非居民無須擔(dān)心該種貨幣的償債能力。相反地,馬克國際化進(jìn)程中隨后所面臨的障礙至少可以部分歸咎于政策波動(dòng)。三十年來,中國整體經(jīng)濟(jì)上的成功無可比擬。然而,近年來,各類問題逐漸浮上水面,諸如經(jīng)濟(jì)增長放緩、勞動(dòng)力成本上升、債務(wù)水平增加、巨大的收入差距以及嚴(yán)重的環(huán)境問題等等。在該種背景下,為避免人民幣的信譽(yù)遭受損害,中國應(yīng)當(dāng)保持平穩(wěn)的政策,避免出現(xiàn)較大波動(dòng)。
(三)充分尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)利,保持市場吸引力
馬克之所以有較大吸引力很大程度上得益于德國國內(nèi)的政治穩(wěn)定和對(duì)法治的絕對(duì)尊重。德國在二戰(zhàn)后獲得重生,成為功能多元化的民主國家,獨(dú)裁政府的任意性和不可預(yù)測性不復(fù)存在,各合同義務(wù)能夠得到公平有效的履行。于中國而言,為提高人民幣的吸引力,其需確保對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的充分尊重,培養(yǎng)投資者對(duì)中國國家體制的信任。從這點(diǎn)來說,中國還有很長的路要走。
四、結(jié)語
人民幣國際化面臨艱巨的挑戰(zhàn),對(duì)馬克國際化進(jìn)程的分析有助于厘清對(duì)人民幣國際化前景起決定性作用的政治及經(jīng)濟(jì)方面的因素。具體來說,人民幣國際化的進(jìn)一步推動(dòng)需要中國政府繼續(xù)保持有效的政策管理及幣值穩(wěn)定,建立廣泛貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)并促進(jìn)工業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,充分發(fā)展國內(nèi)金融市場,權(quán)衡人民幣的可兌換程度與金融管制,充分尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)利以維持并進(jìn)一步擴(kuò)大市場的吸引力。人民幣的國際化進(jìn)程不可能一蹴而就,解決如上問題,中國還有很長的路要走。
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