管理貿(mào)易體制產(chǎn)生的原因及未來發(fā)展趨勢

徐萌萌+王文政

【摘 要】“管理貿(mào)易”一詞最先是由美國學者J. E.斯貝茹博士提出的。而美國經(jīng)濟學家Raymond.J.Waldmann于1986年出版的《管理貿(mào)易：國家間新競爭》則系統(tǒng)地論述了管理貿(mào)易現(xiàn)象。認為管理貿(mào)易模式既不是依賴于自由市場機制地自由貿(mào)易模式，也不是政府出于保護國內(nèi)工業(yè)的目的采取的純粹的保護貿(mào)易模式，而是受政府控制和指導的貿(mào)易模式。i國內(nèi)外學者關(guān)于管理貿(mào)易體制的論述很多，總之，管理貿(mào)易是自由貿(mào)易與保護貿(mào)易博弈的結(jié)果，是各國在無法達到最佳目標模式時所能選擇的次佳目標模式。ii管理貿(mào)易對我國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展也存在著重大影響。本文通過結(jié)合國內(nèi)外學者的數(shù)據(jù)與論述，對管理貿(mào)易體制產(chǎn)生的原因及未來發(fā)展趨勢做簡單分析。

【關(guān)鍵詞】管理貿(mào)易；原因；背景環(huán)境

一、管理貿(mào)易體制產(chǎn)生的原因分析

（一）國際環(huán)境

1.國際政治經(jīng)濟關(guān)系的深刻變化

戰(zhàn)后幾十年來，對國際政治經(jīng)濟起影響作用或主導作用的國家一直由美國獨家承擔。但自20世紀60年代末開始，由于日本、西歐各國在國際經(jīng)濟領(lǐng)域的地位迅速上升，使美國的國際經(jīng)濟霸主地位受到極大動搖。反觀發(fā)展中國家，由于各國經(jīng)濟政策上的差異及政治、軍事等原因，其經(jīng)濟發(fā)展也是快慢不一。而在發(fā)達國家與發(fā)展中國家間，國際資本流動的逆轉(zhuǎn)，以及發(fā)達國家與發(fā)展中國家客觀存在的貿(mào)易不等價交換，形成了富的國家越富、窮的國家越窮的所謂“馬太效應”。國際經(jīng)濟與貿(mào)易的運行效果也始終達不到人們對一個順利運轉(zhuǎn)的國際經(jīng)濟與貿(mào)易體制的最佳期望值。這就要求須有一種新的貿(mào)易理論對世界貿(mào)易現(xiàn)象作更為客觀和切合實際的解釋。iii

2.世界各國產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與投資的增加

戰(zhàn)后，由于各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，使得世界各國產(chǎn)業(yè)間相互貿(mào)易與投資增加。另一方面，跨國公司的迅猛發(fā)展使得外國直接投資有了巨大增長，一個新的現(xiàn)象是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與投資的大幅上升。許多國家對外直接投資和跨國公司活動的增加使各國聯(lián)系得更加緊密，從而進一步對世界經(jīng)濟產(chǎn)生影響。各國間產(chǎn)業(yè)的更替、轉(zhuǎn)移及發(fā)展，既導致了合作與協(xié)調(diào)也引發(fā)了經(jīng)濟沖突。這種新的貿(mào)易現(xiàn)象成為管理貿(mào)易理論產(chǎn)生和實施的重要動因。

3.世界各國經(jīng)濟相互依存和相互協(xié)調(diào)的加強

20世紀60年代以來，隨著世界生產(chǎn)力和科技的迅速發(fā)展，國際經(jīng)濟相互依存的趨勢愈加明顯。這種相互依存，一方面體現(xiàn)在美、歐等發(fā)達國家間的相互依存，另一方面體現(xiàn)在發(fā)展中國家間的相互合作，同時也體現(xiàn)在發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的優(yōu)勢互補。尤其在20世紀80年代以來，生產(chǎn)、資本、技術(shù)、市場的國際化使國際分工進一步向廣度和深度發(fā)展。這又迫使各國必須放在全球化背景下，考慮他國的反應及實施的貿(mào)易體制來選擇自覺自的貿(mào)易制度。與此相適應，國際經(jīng)濟相互依存趨勢的加強又使國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)顯得尤為重要。

4.國際經(jīng)濟一體化趨勢的進一步強化

這種一體化趨勢體現(xiàn)在兩個層面上。一個層面是區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織在戰(zhàn)后的發(fā)展。從最早于20世紀50年代成立的歐洲比荷盧煤鋼組織到1993年成立的世界上最大的兩個經(jīng)濟一體化組織—歐洲經(jīng)濟聯(lián)盟與北美自由貿(mào)易區(qū)，無不反映了這種趨勢的日益強化以及一體化發(fā)展的制度變遷軌跡。這種區(qū)域性經(jīng)濟一體化的變遷軌跡一定程度上反映了國際經(jīng)濟相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互合作的豐富內(nèi)涵，盡管各國在加入某一區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織之后會喪失部分國家主權(quán)，但由于這一組織作為一個整體系統(tǒng)所釋放出的能量大到足以彌補并可能大大超過各國所喪失的局部利益或各國單獨行動所獲得的利益，則各國就會愿意跨入某一區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的大門。

作為國際經(jīng)濟一體化趨勢的第二個層面是20世紀80年代以后，國際金融、貨幣與貿(mào)易體制的高度交織以及相互間聯(lián)系的日益緊密。但是，由于各國所采取的措施不充分，政策目標不一致，以及各國政策的決策者在信息不完全的情況下調(diào)整具有強烈國際溢出效應的政策措施，使得整個國際經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率低下，反而制約了各國政策的自主性和有效性。因此，這必然需要理論與政策上制度的變遷與創(chuàng)新來協(xié)調(diào)，從而避免各國間經(jīng)濟、貿(mào)易及其他領(lǐng)域的不良競爭。

5.GATT和WTO的實踐及作用

WTO管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序比GATT更加有序和規(guī)范了，涉及的范圍也更加廣泛。WTO所繼承的GATT烏拉圭回合最終簽署的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議以及13個多邊貨物貿(mào)易協(xié)定、爭端解決規(guī)則、貿(mào)易政策審議機制等多個協(xié)議，為協(xié)調(diào)和管理多邊貿(mào)易關(guān)系和解決貿(mào)易爭端以及規(guī)范國際貿(mào)易競爭規(guī)則打下了良好的基礎(chǔ)。總之，戰(zhàn)后50余年來，GATT和WTO的實踐充分體現(xiàn)了它作為一個全球多邊性、約束性、管理性文件對全球貿(mào)易所起的巨大作用及做出的重大貢獻。iv

（二）國內(nèi)環(huán)境

中國采取實施管理貿(mào)易政策的國內(nèi)環(huán)境包括兩方面含義：一方面中國正在積極推進貿(mào)易自由化，建立一個具有中國特色、能與世界通行的貿(mào)易制度相接軌的自由貿(mào)易制度。但在推進貿(mào)易自由化的進程中應根據(jù)本國經(jīng)濟改革與經(jīng)濟發(fā)展的實際不斷前進，而不能在西方國家的干擾和壓力下強制的施行。另一方面，中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與過渡時期，在追求貿(mào)易自由化的同時不可能犧牲國家利益。貿(mào)易自由化作是為建立在全球共同利益基礎(chǔ)上的理想目標，不可能在僅一國得到實現(xiàn)。

二、管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢

（一）管理貿(mào)易更趨向于防御，而非進攻

在當今相互依賴的國際經(jīng)濟和相互協(xié)調(diào)的貿(mào)易體制下，管理貿(mào)易的協(xié)調(diào)作用將會得到進一步的強化。一國不再可能單方面地采用某種措施來調(diào)整它與其他國家的貿(mào)易關(guān)系。即使有這種可能，也必須在考慮到他國的反應后作出。否則將受到各國的群起而攻之。因此，今后的管理貿(mào)易將不再具有攻擊性或侵略性，而更趨向于防御性和合作性。

（二）管理賈易的重點將是服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和“綠色產(chǎn)品”

隨著全球生產(chǎn)國際化、資本國際化、市場國際化的發(fā)展，技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及“綠色產(chǎn)品”將會在世界貿(mào)易中占的比重越來越大。預計21世紀，高技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的熱點和重點。由此提出的“可持續(xù)發(fā)展”的觀點越來越受到各國的重視?？梢哉f，80年代是世界環(huán)保意識覺醒的年代，90年代是環(huán)保呼聲高漲并付諸行動的年代，而2l世紀將是環(huán)保的世紀，是“綠色革命”的世紀。因此，對世界環(huán)保的協(xié)調(diào)和管理也將是國際管理貿(mào)易的重要方面。

（三）管理貿(mào)易將有更多的非政府經(jīng)濟主體參與或間接干預

20世紀90年代以來，隨著跨國公司經(jīng)濟及內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展的加快，對大財團或跨國公司的管理成為各國政府貿(mào)易政策的重要內(nèi)容。國際管理貿(mào)易在今后的發(fā)展中也必然會越來越多地涉及這一內(nèi)容。反過來，大財團或跨國公司隨其勢力的壯大，也越來越迫切地要求政府在制定對外貿(mào)易政策時更多地考慮其利益，它們甚至為了其自身利益的要求，會間接地干預政府間的貿(mào)易協(xié)調(diào)與管理。v

三、總結(jié)

管理貿(mào)易體制早在美國及歐盟，日本等發(fā)達國家具有廣泛運用，通過觀察我國貿(mào)易體制的演變以及對國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境的綜合分析，可以看出管理貿(mào)易體制是我國當前對外貿(mào)易的現(xiàn)實選擇，管理貿(mào)易體制的發(fā)展趨勢也朝著防御，綠色產(chǎn)品以及更多非政府經(jīng)濟主體干預方向演變，因此需要正確認識管理貿(mào)易體制并結(jié)合當前環(huán)境合理利用外貿(mào)政策，從而促進國家外貿(mào)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

注釋：

i 李群.管理貿(mào)易：概念與內(nèi)涵的界定.[J].南京財經(jīng)大學學報，2004-06

ii 陳貽漢.論國際貿(mào)易新體制—管理貿(mào)易.[J].湖北師范學院學報〔哲學社會科學版），2000-03

iii 王芳.中國對外貿(mào)易政策的現(xiàn)實選擇—管理貿(mào)易[D].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學， 2005

iv 王芳.中國對外貿(mào)易政策的現(xiàn)實選擇—管理貿(mào)易[D].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學， 2005

v 李群.管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢及我國的對策.[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2000-06

【參考文獻】

[1]李群.管理貿(mào)易：概念與內(nèi)涵的界定.[J].南京財經(jīng)大學學報，2004-06

[2]陳貽漢.論國際貿(mào)易新體制—管理貿(mào)易.[J].湖北師范學院學報〔哲學社會科學版），2000-03

[3]王芳.中國對外貿(mào)易政策的現(xiàn)實選擇—管理貿(mào)易[D].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學， 2005

[4]李群.管理貿(mào)易的發(fā)展趨勢及我國的對策.[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2000-06