李正茂（延邊大學政治與公共管理學院，吉林延吉133000）

中國外交戰(zhàn)略轉型的路徑探討
——以“韜光養(yǎng)晦”與“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略思想互補為例

李正茂
（延邊大學政治與公共管理學院，吉林延吉133000）

國際形勢復雜多變的環(huán)境，國際關系格局面臨轉型的歷史拐點，這決定了中國外交戰(zhàn)略的轉型的目標任務和調整方向。中國外交不是定型和固有的架構，而是動態(tài)的、有規(guī)劃的、適時變化和調整的戰(zhàn)略。“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略思想，不僅是對全局的思考和把握，而且對中國外交具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。以“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”互補為例，分析了中國崛起和發(fā)展面臨的國際形勢以及外交戰(zhàn)略的需要，客觀的對中國外交戰(zhàn)略轉型在核心目標、重點環(huán)節(jié)和側重領域的路徑選擇上做了具體探討。

外交戰(zhàn)略；轉型；路徑；互補

一、外交戰(zhàn)略轉型和選擇

（一）外交戰(zhàn)略概念

外交戰(zhàn)略歷史淵源，自古有之。古代中國的戰(zhàn)國時期，七國并立、群雄崛起，就出現(xiàn)過合縱連橫的外交戰(zhàn)略，即一國與其他幾個國家的聯(lián)合或連橫以應對另外的強國。從廣義的角度看，外交戰(zhàn)略突顯在宏觀層次上的戰(zhàn)略把握和全局的思考，指的是一國處于內(nèi)部和外部因素的綜合影響下，對整體形勢的全局分析和戰(zhàn)略設定從而實現(xiàn)本國的目標。從狹義的角度看，指一國以戰(zhàn)略全局為中心，謀求本國的國家利益，從政治、經(jīng)濟、軍事、文化等方面具體的規(guī)劃和布局戰(zhàn)略目標的環(huán)節(jié)。國際關系學者威廉姆認為，“外交戰(zhàn)略是把民族國家與其國際環(huán)境連接起來的政治?！雹賅 illiam W allace，foreign policy and the Politicalprocess〔M〕，London:Macm illan,1971.國家是一個對外的整體，具有抽象的意義，但在國際社會里變現(xiàn)的更現(xiàn)實直接。國家對外政策如何制定；國家對外行為如何；國家在國際體系中的格局和作用怎樣等等，均依賴于國家外交戰(zhàn)略的宏觀把握和設定，一切的行動和話語的表達必須以本國外交戰(zhàn)略為核心，才能與他國開展交往或者代表自己的國家參與國際事務活動。

（二）外交戰(zhàn)略轉型：機遇與挑戰(zhàn)

基于國際形勢的變化，中國外交戰(zhàn)略轉型，每一時期都有要面對的機遇與挑戰(zhàn)。具體分析有三個階段：

第一階段，新中國成立時期，面對當時的國際戰(zhàn)略格局和美國敵視中國的壓力，毛澤東主席提出“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，鞏固了新中國的國家安全，緩和了國際壓力，從長遠看，新中國的國際地位提高了。

第二階段，改革開放以后，中國逐漸認識到對外開放是歷史發(fā)展的必然趨勢，更是社會主義現(xiàn)代化的必有之路。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，對國際變化審時度勢，認為和平與發(fā)展是當今時代的主題。中國既要進行全方位、多層次，寬領域的開放，又要推動國際政治經(jīng)濟新秩序格局的建立。中國現(xiàn)代化建設，必須要有一個長期穩(wěn)定的外部環(huán)境。因此，鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，提出了“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交戰(zhàn)略。一方面我們要“韜光養(yǎng)晦”，反對霸權主義，維護世界和平，積極與其他國家發(fā)展友好關系，從“爭取和平環(huán)境”到“和平發(fā)展戰(zhàn)略”，堅持獨立自主、自力更生的發(fā)展經(jīng)濟，中國取得了與世矚目的成就，綜合國力日漸提升。另一方面，我們要“有所作為”，中國不僅支持發(fā)展中國家政治獨立，而且大力幫助他們發(fā)展民族經(jīng)濟，爭取經(jīng)濟獨立。①顏聲毅，顏聲毅，《當代中國外交》〔M〕，上海：復旦大學出版社，2009年4月版,第176頁。除此之外，中國在聯(lián)合國發(fā)揮的作用應當加強，獲得的話語權逐漸增多，代表發(fā)展中國家并反映發(fā)展中國家的訴求和愿望。中國不僅與其他發(fā)展中國家平等互利的交往和合作，而且與世界大國美國、英國等國和平交往，積極拓展合作渠道和方式，為推動國際政治經(jīng)濟新秩序格局建立做出了應有的努力。

第三階段，中國共產(chǎn)黨十八大以來，以習近平主席為核心的黨中央集體領導下，面對國際格局的復雜變化，努力應對國際環(huán)境新挑戰(zhàn)。中國崛起，平衡了大國關系，國際關系體系和權力分配發(fā)生了新變化，中國的在世界上影響力和控制力增強，國際社會渴望更多的中國聲音。美國“重返亞太”，推出TPP戰(zhàn)略，引導世界權力中心向亞洲轉移，美國在東北亞地區(qū)的力量部署和戰(zhàn)略博弈隨之突顯。

習近平主席于2012年2月15日訪美，提出“努力把兩國合作伙伴關系塑造成21世紀‘不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏’的新型大國關系”。中美兩國建設新型大國關系，一要互信合作，創(chuàng)建世界和平的環(huán)境；二要建設雙方行為識別的溝通平臺，維護中美長期穩(wěn)定。中國不僅僅要處理好與世界大國的關系，還高度重視與其他國家及周邊國家的外交關系。習近平主席在2013年10月24日周邊外交工作座談會上，提出了“親、誠、惠、容”的全新外交戰(zhàn)略理念。有學者認為“親、誠、惠、容”四字，反映了中國傳統(tǒng)文化的關聯(lián)性思維和交互性倫理，具有豐富的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。②邢麗菊，從傳統(tǒng)文化視角解讀中國周邊外交新理念—以“親、誠、惠、容”為中心〔J〕.國際問題研究，2014，（03）。中國積極構建“和合”文化，主動塑造和諧的國際體系，中國特色、中國作用、中國氣派的大國形象將為中國和平外交戰(zhàn)略助力，為世界的貢獻將會更多。

（三）外交戰(zhàn)略轉型的目標選擇

戰(zhàn)略轉型圍繞著國際格局結構性變化適時的做出調整，守成大國的實力和影響力相對穩(wěn)定，全球化時代，新興大國崛起勢必影響守成大國主導的國際關系格局，對保持力量均勢的期許也會增多。未來的國家體系結構將何去何從，不確定或可能發(fā)生的因素發(fā)生什么變化都難以預測和評估。轉型期內(nèi)，國際關系權力結構分配、戰(zhàn)略部署、外交關系會出現(xiàn)新的排列和組合，戰(zhàn)略目標重新規(guī)劃和設定以適應體系轉型。

中國對外戰(zhàn)略在轉型期內(nèi)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，外交戰(zhàn)略是“韜光養(yǎng)晦”，還是“奮發(fā)有為”，決定了中國崛起的進程和方向。大國關系與周邊關系的互動和交織復雜多變，增加了諸多不確定的因素，導致的地區(qū)性差異和結構性矛盾日益凸顯。因此，中國外交對形勢的預測、價值取向偏好、目標編排和戰(zhàn)術方式上，給予全局考慮和戰(zhàn)略定位，重塑中國與其他國家的關系，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化綜合性目標。因此，“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略思想迎合了以上的目標要求，認識和把握“有為”的能力，對中國崛起所需的外部環(huán)境具有長遠的戰(zhàn)略意義。

國際格局的轉型，決定了中國國際地位、大國形象和對外戰(zhàn)略的調整與轉型。轉型期的戰(zhàn)略目標不僅僅局限于國家本土安全，主權與領土等問題，而是要適時地推進經(jīng)濟發(fā)展，確保經(jīng)濟安全，增強國際影響力和控制力。中國外交戰(zhàn)略轉型的目標選擇，主要有以下幾點：（1）捍衛(wèi)國家主權穩(wěn)定與領土完整，抵御外部風險，維護國家本土安全?！绊w光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略互補融合，積極主動塑造和創(chuàng)建新型大國關系，處理好周邊外交，供給安全的外部環(huán)境。（2）拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，深化與世界各國的經(jīng)貿(mào)關系，鞏固相互依賴的經(jīng)濟成果。在市場準入、關稅壁壘、貿(mào)易平等方面，應發(fā)揮中國有為的優(yōu)勢。（3）擔當大國責任，塑造周邊地區(qū)秩序與規(guī)則，為地區(qū)和平和安全貢獻中國有為的力量，爭取對全球秩序與規(guī)則發(fā)揮中國建設性的作用，提高中國國際地位和身份。

二、韜光養(yǎng)晦”與“奮發(fā)有為”外交戰(zhàn)略：融合與互補

（一）韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略

“韜光養(yǎng)晦，有所作為”是20世紀90年代初鄧小平提出的中國外交戰(zhàn)略的核心。這一時期，蘇聯(lián)解體，兩極格局結束，世界面臨國際關系格局的變動。面對復雜的國際形勢，西方國家壓力，對外工作中，我們要防止和避免與西方對抗，獨立自主，自力更生的改革開放和發(fā)展經(jīng)濟，因此我們在外交上要韜光養(yǎng)晦，有所作為，在國際舞臺上發(fā)揮作用。

2010年中國GDP總量超過日本成為當今世界第二大經(jīng)濟體，引起了世界的高度關注，中國正在崛起。國際力量對比和國際權力分配格局出現(xiàn)新變化。改革開放以來我們突出以經(jīng)濟建設為中心的內(nèi)容，如今，中國崛起，習近平主席提出了實現(xiàn)偉大的中國夢而努力，現(xiàn)在更多的是集中為中國夢的實現(xiàn)而努力。國家崛起不可避免的要把握新的機遇，面對新的挑戰(zhàn)。韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略就是以鄧小平為核心的黨中央集體的長期考慮，戰(zhàn)略謀劃深遠，一是對國際格局的審視和判斷，周密詳細的考慮了國內(nèi)和國際形勢，國家發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設需要一個戰(zhàn)略支撐和引領；二是中國文化環(huán)境里提倡和合文化，突出立身使命的內(nèi)涵，這一內(nèi)涵要求我們獲得生存和發(fā)展，就應當獨立自主、自強不息。

（二）奮發(fā)有為戰(zhàn)略

十八大以來，習近平主席提出建設新型大國關系、發(fā)展“親、誠、惠、容”的周邊外交，大國關系和周邊外交都是中國外交戰(zhàn)略的重要組成部分，關系到中國發(fā)展的外部環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定。因此說，中國外交戰(zhàn)略的出發(fā)點應放在外部環(huán)境的和平與穩(wěn)定上，不僅僅立足于周邊或地區(qū)，而且也要顧及和處理好大國之間關系的平衡。這對中國在地區(qū)問題和全球秩序規(guī)則塑造上提出了新的要求，國際社會也越來越需要更多的中國作用和中國聲音。

中國在國際舞臺上要發(fā)揮更多的作用，奮發(fā)有為的外交戰(zhàn)略越來越切合當今時代的要求。首先，必須從自身做起，打鐵還須自身硬。①http://cpc.people.com.cn/n/2014/0828/c164113-25559662.htm l《習近平總書記系列重要講話讀本》之：打鐵還需自身硬。堅持奮發(fā)有為，繼續(xù)改革開放，為經(jīng)濟建設和發(fā)展開創(chuàng)良好的內(nèi)外環(huán)境。其次，以“奮發(fā)有為”的使命感和責任感，積極探索和發(fā)展與世界各國的外交關系，塑造有責任有擔當?shù)拇髧蜗蟆ｉ悓W通教授從道義現(xiàn)實主義理論的角度出發(fā)，認為中國“奮發(fā)有為”的戰(zhàn)略，注重道義，應當獲得國際社會支持，提高崛起大國的國際政治合法性。第三，研究和宣傳“奮發(fā)有為”的戰(zhàn)略思想意義深遠。我們應當重視和拓寬“奮發(fā)有為”外交戰(zhàn)略的國際輿論空間，媒體是展示中國有為形象的最好介質，運用好媒體發(fā)聲的輿論影響力，開展公共外交，舉辦合作論壇等方式，擴大中國的“朋友圈”，逐步增強中國在國際社會中的影響力。

（三）“韜光養(yǎng)晦”與“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略的融合與互補的內(nèi)涵及現(xiàn)實意義

當前，中國面臨的國際格局形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。中國外交戰(zhàn)略是否轉型仍是國際關系學界爭論較多的議題之一，學界對中國外交戰(zhàn)略選擇和轉型產(chǎn)生了很多不同的認識。清華大學閻學通教授分析，從道義現(xiàn)實主義的理論視角出發(fā)，考慮到中國外交開始進入全面改革創(chuàng)新時期，從以“經(jīng)濟建設為中心”轉為“實現(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢”，也就是說中國外交需從“韜光養(yǎng)晦”轉向“奮發(fā)有為”。②閻學通，《從韜光養(yǎng)晦到奮發(fā)有為》〔J〕.國際政治科學，2014，（4）。有的學者認為，韜光養(yǎng)晦的戰(zhàn)略并不過時國際體系變化和轉型，中國崛起面對的機遇與挑戰(zhàn)是正?，F(xiàn)象，韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略仍然具有歷史指導意義和現(xiàn)實意義，秉承這種戰(zhàn)略對中國崛起和發(fā)展有積極的推動作用。

國際社會的現(xiàn)實中，一國制定對外戰(zhàn)略，不得不考慮和依據(jù)現(xiàn)實的國際體系結構的變化，從而采取戰(zhàn)略的融合與互補或調整戰(zhàn)略升降空間以應對和處理危機。因此說，“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略并不矛盾，中國面對的機遇與挑戰(zhàn)，應當與時俱進的做出調整，將兩者融合或互補，在韜晦的基礎上奮發(fā)有為，為中國外交注入生機和活力；在有為的基礎上韜光養(yǎng)晦，厚積薄發(fā)、獨立自主的立身處世，增強對外交往的積極性和自主性。

三、中國外交戰(zhàn)略轉型的路徑

國際體系結構轉變，全球化進程和世界經(jīng)濟合作進一步加深。中國崛起面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)，與之相應的外交戰(zhàn)略構思和設定也將有新的路徑配套落實，在核心目標、重要環(huán)節(jié)和側重領域等方面具體規(guī)劃。崔立如認為，國際格局正在結構性轉變，從“冷戰(zhàn)”后的“單極時代”進入多極時代，中國成為當前國際格局轉變進程的主要變量和未來國際秩序的重要構建者，同時美國在霸權體系中的霸權地位下降，進而導致美國戰(zhàn)略調整。中美關系進入守成大國與新興大國的博弈進程。③崔立如，國際格局轉變與中國外交轉型〔J〕.國際關系研究，2014，（4）。中國外交戰(zhàn)略需要在全局的大思路下，規(guī)避可能的風險和沖突，重點是國家發(fā)展和穩(wěn)定的目標，維護國家主權和領土安全。

（一）從戰(zhàn)略全局以發(fā)展大國關系為核心，規(guī)劃“韜光養(yǎng)晦”與“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略目標

首先，大國關系是中國對外戰(zhàn)略的核心，這不僅關系到國際格局，而且引導世界和平與穩(wěn)定的趨勢。在大國關系中，最突出的，也是最關鍵的，即是中美關系。美國長期以來謀求霸權，是世界唯一的超級大國，美國國家利益是其首要的戰(zhàn)略考量。2008年金融危機以后，美國經(jīng)濟衰退，對世界經(jīng)濟的主導和控制力減弱。面對中國崛起，美國戰(zhàn)略重心轉移至亞太地區(qū)，戰(zhàn)略重心的變化，導致地區(qū)結構失衡，固有的中美結構性矛盾也日益凸顯。美國對華戰(zhàn)略不斷調整，關注著中國經(jīng)濟體制、金融體制、司法體制的改革等問題，TPP戰(zhàn)略的部署就是美國防范中國崛起對其國際影響力的影響及態(tài)勢的變化。中國崛起是“奮發(fā)有為”的崛起，是謀求世界和平與發(fā)展的崛起，不僅不會影響到美國的國家利益，而且積極的構建新型大國關系，妥善解決分歧，規(guī)避沖突，加強經(jīng)濟合作。

其次是中俄、中歐、中日等大國關系。中俄關系是中國對外關系中的重中之重。中俄兩國不僅在地緣政治上是近鄰，有著相似的地緣戰(zhàn)略和國家安全需要，而且雙方在維護世界和平與穩(wěn)定，平衡國際格局結構發(fā)揮的作用是顯著的。中國歷來站在全局的角度高度重視中俄戰(zhàn)略伙伴關系，“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略思想對發(fā)展中俄關系具有理論指導意義，近幾年來，雙方政治互信進一步加深，經(jīng)濟互補程度增強，人文交流更廣泛。貫徹“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略思想，從政治、經(jīng)濟、文化等領域落實“有所作為”的共識和任務，編排兩國合作順序，突出戰(zhàn)略伙伴關系友誼，這是對中俄雙方長期性、穩(wěn)定性和全局性的規(guī)劃。

中歐關系在中國對外關系中占有重要的地位，中國強調從戰(zhàn)略的高度認識和把握中國與歐洲國家之間的關系。中國遵照“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的戰(zhàn)略思想，對歐洲的戰(zhàn)略定位準確，尊重歐洲國家的政治體制和經(jīng)濟發(fā)展，平等互利、相互尊重以謀求經(jīng)貿(mào)合作為基點，中國與歐盟雙方增強互信，并有所作為，建立廣泛的互信機制，推動雙方多領域、多渠道、多形式的交往合作和經(jīng)貿(mào)往來。中歐雙方?jīng)]有根本的利益沖突，在國際問題上的立場，問題關切上有共同之處，雙方致力于主張文化多樣性、國際關系民主化、維護國際和平與安全。

中日關系不僅是中國對外關系的重點，也是最為棘手的雙邊關系。安倍政府自擔任首相以來，在釣魚島問題、南海問題上頻頻出演鬧劇，中日關系如今舉步維艱。對待中日關系，我們一方面要從戰(zhàn)略上“韜光養(yǎng)晦”，認識中日摩擦和分歧的基本面，對日外交政策要找準戰(zhàn)略定位，清晰規(guī)劃對日外交的戰(zhàn)略路線；另一方面要積極“奮發(fā)有為”，主動探索中日關系未來的發(fā)展方向，積極努力創(chuàng)建中日關系良好發(fā)展的安全環(huán)境。在經(jīng)濟領域，中日兩國相互依賴程度較深，雙方應攜手發(fā)展互利互補的合作，互利共贏。在政治上，雙方應彼此尊重，增進了解，用冷靜、長遠的眼光“韜光養(yǎng)晦”，對待相關問體公正平等對話，建設溝通渠道，構建互信機制，攜手為東北亞和平與安全貢獻力量。

（二）對外戰(zhàn)略的重點環(huán)節(jié)上:“奮發(fā)有為”發(fā)展周邊外交

中國是世界上周邊國家最多的國家之一，周邊外交形勢也很復雜。周邊外交是中國對外戰(zhàn)略的重要組成部分，關系到中國穩(wěn)定發(fā)展的外部安全環(huán)境，對國際關系格局的影響也較為深刻。當前，中國面臨的周邊問題有大國博弈、核不擴散、領土爭端、水資源爭奪等問題，處理好周邊外交關系意義重大而深遠。習近平主席提出“親、誠、惠、容”的外交新理念。

中國對周邊外交戰(zhàn)略，重點環(huán)節(jié)上應把握戰(zhàn)略定位，確定戰(zhàn)略目標，設定具體的戰(zhàn)略任務，在處理周邊國際事務上中國應積極主動的“奮發(fā)有為”，參與構建周邊安全合作機制，逐步在中國周邊構建起區(qū)域多邊制度和經(jīng)濟合作的鏈條，形成一個區(qū)域周邊合作圈。中國崛起，成為世界第二大經(jīng)濟體。中國不僅要獲得發(fā)展，而且也應發(fā)揮道義作用，盡力支持和援助周邊國家的經(jīng)濟發(fā)展，為周邊戰(zhàn)略環(huán)境奠定基礎。第一，堅持“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略思想的全局觀念，從全局的角度制定對周邊外交關系的戰(zhàn)略，“韜光養(yǎng)晦”的規(guī)劃和設計實施戰(zhàn)略的任務和方向，依據(jù)國際形勢的變化，適時做出相應的調整。第二，參與周邊外交事務上奮發(fā)有為，發(fā)揮中國的影響力和控制力的作用，有所擔當，履行國際義務。第三，對待地區(qū)性或區(qū)域性問題，中國應當積極有為，擁有戰(zhàn)略遠見，發(fā)揮大國的優(yōu)勢，能夠主導具體事務的協(xié)商和談判，向有利于自己的國家利益和戰(zhàn)略安全的軌道上來，努力維護周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

（三）戰(zhàn)略側重點：保證經(jīng)濟安全，加深世界經(jīng)濟相互依賴

中國對外戰(zhàn)略的基本目標是保證經(jīng)濟安全，經(jīng)濟安全已經(jīng)提升為國家戰(zhàn)略中一項至關緊要的內(nèi)容。中國外交戰(zhàn)略轉型進程與方向不得不考慮經(jīng)濟安全，一方面，經(jīng)濟發(fā)展與安全不僅是國家綜合國力提升和戰(zhàn)略需求的重要標志，還是對外戰(zhàn)略制定和考慮的首位因素；另一方面，經(jīng)濟安全是世界各國共同關注的重要議題，謀求經(jīng)濟發(fā)展，加強經(jīng)濟合作是國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，世界經(jīng)濟相互依賴的關聯(lián)性更加緊密。

對外戰(zhàn)略的最終目標是為國家創(chuàng)建一個和平、安全和穩(wěn)定的戰(zhàn)略環(huán)境，“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”的外交思想正是從戰(zhàn)略全局的高度認識國際格局變化的形勢，致力于為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境，這與對外戰(zhàn)略的最終目標相吻合。近年來，經(jīng)濟安全被國際媒體和國際組織又稱為經(jīng)濟外交。中國人民大學王義桅教授說：“‘經(jīng)濟外交’在中國對外政策中變得越來越顯著,其運用的頻度和突出程度在2005年可謂近乎急劇增長?！雹偻趿x桅:《經(jīng)濟外交展現(xiàn)中國魅力》,《環(huán)球時報》2004年12月3日。事實上，的確如此，經(jīng)濟外交已成為中國對外戰(zhàn)略和國際交往中的主要政策工具之一。韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略思想既對經(jīng)濟安全在宏觀上有了戰(zhàn)略指導和整體把握，又從現(xiàn)實中說明了經(jīng)濟安全的重要意義。經(jīng)濟安全的外交方式，按國際經(jīng)濟通行慣例可分為四種：經(jīng)濟互通、經(jīng)濟施壓、經(jīng)濟阻斷和經(jīng)濟制裁?；诖耍澜绺鲊\求經(jīng)濟發(fā)展，不論采取什么樣的外交方式，只有平等互利、互利共贏、深化合作，不斷加深各國之間的經(jīng)濟相互依賴程度，經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略目標才能實現(xiàn)。中國也不例外，對外政策上須“奮發(fā)有為”，保持經(jīng)濟發(fā)展的勁頭和態(tài)勢，通過供給側改革為外向型經(jīng)濟提供動力，擴大市場份額，增加外部資源，進一步推動國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，確保經(jīng)濟安全。

（四）“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略思想與“一帶一路”戰(zhàn)略：對接與協(xié)同

大智慧成就大格局，大格局創(chuàng)造新偉業(yè)。國際關系格局的復雜變化，既為世界各國帶來了嶄新的機遇和前景，同時也攜帶著一些相關的負面影響。正因為這樣的前景和機遇，也從根本上要求全球、洲內(nèi)或區(qū)域內(nèi)的國家應緊跟時代，把握機遇，全面考量國際關系格局的動態(tài)變化、行為體反應和互動結果等具體的因素，才能精準的調整外交戰(zhàn)略方向，設定長期、中長期和短期戰(zhàn)略目標，找準發(fā)展著力點，構建和平發(fā)展的安全環(huán)境。從另一層次上分析，這種前景和機遇適時考驗了一個國家的戰(zhàn)略定力和智慧，國家能否持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展更依賴于戰(zhàn)略的準確性和戰(zhàn)略活力。

中國外交戰(zhàn)略蘊含著“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略思想的定力，迸發(fā)著“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略思想的活力，不僅立足于世界和平與發(fā)展的大格局，而且積極探索中華民族復興之路。觀察國際關系變化，實施外交戰(zhàn)略轉型是新時期戰(zhàn)略布局和調整的主題。習近平主席2013年9月訪問哈薩克斯坦時提出，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。同年10月，在印度尼西亞國會發(fā)表演講，提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”，即“一帶一路”倡議。歷經(jīng)四年探索和設計，如今，已從倡議變成了卓有成效的實踐。中國于2017年5月14日舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施，恰逢其時，正是外交戰(zhàn)略轉型和調整的有效實踐。“一帶一路”戰(zhàn)略一方面在國際關系格局中突出了中國外交“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略的穩(wěn)健能力，彰顯了中國領導人高瞻遠矚的戰(zhàn)略智慧；另一方面，從基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)金融等項目的考慮和設置上，孕發(fā)著“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略的生機和活力。因此，從這個視角看，“一帶一路”戰(zhàn)略目標與“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略和“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略思想實現(xiàn)了巧妙的對接和呼應，將這三種戰(zhàn)略智慧有效的協(xié)同推進、相互帶動，建設和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明的“一帶一路”會越來越近。

結論

國際關系格局的轉型，對中國外交戰(zhàn)略轉型提出了新要求。面臨戰(zhàn)略機遇期及國際關系轉型的挑戰(zhàn)。中國對外戰(zhàn)略應從全局的高度認識和把握國際社會復雜多變的形勢，適時的調整和規(guī)劃對外戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略路徑的選擇、目標編排、方案設計上依賴于“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略思想的宏觀指導。

“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略思想并不過時，不僅可以指導中國經(jīng)濟發(fā)展，而且還設定了中國對外戰(zhàn)略的整體思路。當前，中國“奮發(fā)有為”的戰(zhàn)略思想最貼近現(xiàn)實，中國的國際地位提升，“奮發(fā)有為”的擔當大國責任，為維護世界和平與穩(wěn)定貢獻了中國力量。轉型期的中國對外戰(zhàn)略，應總攬全局、審時度勢，從全局的高度思考和分析國際問題，處理大國關系和周邊關系，也應將“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”戰(zhàn)略優(yōu)勢互補，與時俱進的調整對外政策的目標和方向，為中國經(jīng)濟發(fā)展和國家安全創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的外部環(huán)境。

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〔責任編輯：張港〕

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1009—2234（2017）08—0064—05

2017—08—01

李正茂（1985—），男，山西晉城人，碩士，研究方向：國際政治理論，東北亞各國政治外交關系。