代玉春

云南省曲靖市會(huì)澤縣文物管理所

新時(shí)期文物管理問(wèn)題及對(duì)策研究

代玉春

云南省曲靖市會(huì)澤縣文物管理所

隨著國(guó)家對(duì)文物保護(hù)工作的日益重視，文物保護(hù)工作我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，文物保護(hù)過(guò)程中新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，因此，如何科學(xué)、合理、有效的進(jìn)行文物保護(hù)利用則成為文物保護(hù)工作者面臨的一個(gè)嶄新課題。為此博物館文物保護(hù)工作者以提高文物保護(hù)質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)文物保護(hù)實(shí)踐中遇到的主要問(wèn)題，利用管理工作對(duì)策模式開(kāi)展了相關(guān)研究。本文針對(duì)文物保護(hù)工作遇到的突出問(wèn)題，利用管理與技術(shù)結(jié)合模式，開(kāi)展實(shí)踐應(yīng)對(duì)措施研究，為文物保護(hù)質(zhì)量提升提供理論支持。

文物工作；管理；要點(diǎn)

文物并不是冷冰冰的歷史，文物管理工作也絕不是簡(jiǎn)單的看管。物質(zhì)生活豐富的今天，收藏古玩、研究各類歷史典籍、逛各類博物館去見(jiàn)證歷史古跡等，成為越來(lái)越多的人的愛(ài)好。如何做好文物管理工作，重點(diǎn)是要充分挖掘文物內(nèi)涵，讓老文物煥發(fā)新時(shí)代的溫度。

1 文物管理的意義

文物是人類歷史活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺址，加強(qiáng)文物保護(hù)，對(duì)于研究歷史，發(fā)掘中華民族博大精深的文化底蘊(yùn)、彰顯民族精神、教育后人等都有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大力倡導(dǎo)和樹(shù)立保護(hù)文物意識(shí)，傳承華夏文明史，使保護(hù)文物成為全社會(huì)的道德規(guī)范和法律準(zhǔn)繩，成為每個(gè)公民的自覺(jué)行為，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。

2 新時(shí)期文物管理中存在的問(wèn)題

2.1 文物管理不力

文物工作仍然面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。文物執(zhí)法力量薄弱、法人違法案件多發(fā)、文物火災(zāi)事故呈上升趨勢(shì)、盜竊盜掘等犯罪行為屢懲不止等問(wèn)題突出。近年來(lái)文物火災(zāi)事故呈上升趨勢(shì)。文物執(zhí)法被弱化和邊緣化、法人違法問(wèn)題突出。還有個(gè)別地方或大拆大建、損毀文物，或破壞古建筑、搬來(lái)洋建筑。

2.2 盜墓行為屢禁不止

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下， 文物淪為資金炒作的工具，金錢(qián)的誘惑令盜墓屢禁不止。文物除了有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更重要的是其所具有的科學(xué)價(jià)值、歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。盜墓者看不到文物的科研歷史價(jià)值。要杜絕盜墓行為，除了加強(qiáng)文物保護(hù)的執(zhí)法力度，還應(yīng)該從源頭規(guī)范文物收藏。

2.3 行政執(zhí)法較為薄弱

近些年來(lái)，隨著普法工作的加強(qiáng)，金寨縣有關(guān)部門(mén)雖然在文物執(zhí)法工作中職責(zé)的履行上稍有成效，但是，執(zhí)法工作在規(guī)范化建設(shè)方面還是不夠完善，仍然存在著很多問(wèn)題。很多的違法行為，基本都是靠人情面子解決，又或者是文物工作者抱有保護(hù)文物的初衷，違反了文物保護(hù)法卻不自知。執(zhí)法人員對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)非常模糊，保護(hù)意識(shí)也非常淡薄，很多時(shí)候是處于被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)的狀態(tài)，執(zhí)法工作不僅次數(shù)較少，執(zhí)法力度也不夠，對(duì)于不法分子來(lái)說(shuō)，違法較容易且成本低，給了他們很多的可乘之機(jī)。

3 完善新時(shí)期的文化管理工作

3.1 加強(qiáng)政策與法規(guī)掌控，平衡經(jīng)濟(jì)與文物保護(hù)關(guān)系

首先在地方文物保護(hù)中，管理者應(yīng)以文物保護(hù)前提做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。如避免將容易受到破壞或文物保護(hù)措施不健全的地方文物保護(hù)單位，定為旅游開(kāi)發(fā)資源，或是采用限制客流的模式減少文物保護(hù)景區(qū)游客，都是很好文物保護(hù)措施。其次確實(shí)落實(shí)《文物保護(hù)法》。《文物保護(hù)法》是利用法律手段做好文物保護(hù)工作的基礎(chǔ)。為此博物館管理方應(yīng)確實(shí)依據(jù)其法律條文與解釋開(kāi)展文物保護(hù)工作。如針對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)對(duì)文物進(jìn)行破壞的情況，博物館應(yīng)及法律部門(mén)取得聯(lián)系，以《文物保護(hù)法》為基礎(chǔ)追究地方相關(guān)部門(mén)責(zé)任。最后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)的共贏。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，在確保文物保護(hù)質(zhì)量前提下，地方管理者可以將旅游經(jīng)濟(jì)獲取的收益部分投資于文物保護(hù)工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)工作的共贏局面，是當(dāng)前符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)與文物保護(hù)工作要求的重要手段。

3.2 結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建信息化文物管理平臺(tái)

現(xiàn)代信息化技術(shù)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為科技發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，建立一個(gè)依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，并且以傳播文物資源管理信息等內(nèi)容為主，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的反應(yīng)文物管理的現(xiàn)狀，并為文物管理、保護(hù)提出科學(xué)有效的決策手段的數(shù)字化信息系統(tǒng)迫在眉睫。傳統(tǒng)文物管理多是以文字、圖紙的方式記錄，結(jié)合信息化技術(shù)以后，就可以建立電子信息，不僅易于資料的管理保存，也方便傳播。此外，還可以建立網(wǎng)絡(luò)展館，實(shí)現(xiàn)公眾坐在家里就可以觀賞文物的愿望。最后，建立信息互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)通文物討論社區(qū)，提供專家咨詢互動(dòng)，讓民眾廣泛參與其中，打破消息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息化管理下的文物保護(hù)。

3.3 加強(qiáng)保護(hù)歷史文物的輿論宣傳與教育工作

一系列對(duì)文物的惡意破壞都反映了人們對(duì)歷史文物缺乏敬畏之心。強(qiáng)化對(duì)保護(hù)歷史文物的輿論與教育，應(yīng)該重視公眾考古， 每一位文物考古工作者都有向社會(huì)宣傳的義務(wù)， 每一項(xiàng)考古和文物研究成果都應(yīng)該考慮向社會(huì)進(jìn)行科普教育，讓民眾理解其意義和價(jià)值。文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、歷史文化資源活化再利用等，如何與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善等相結(jié)合， 完善相關(guān)保護(hù)法規(guī)、部門(mén)協(xié)調(diào)和資金保障，提倡科學(xué)保護(hù)，尊重保護(hù)原則和采取適當(dāng)修繕技術(shù)， 鼓勵(lì)社會(huì)資本和公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)。文化遺產(chǎn)保護(hù)能夠激活集體記憶，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，因此，需要重視物質(zhì)景觀保護(hù)背后的社會(huì)意義。

3.4 健全并完善現(xiàn)行文物管理制度

文物管理工作的開(kāi)展必須要做到有法可依、有法必依，同時(shí)，開(kāi)展文物行政執(zhí)法工作也是文物行政管理部門(mén)的重要職責(zé)。文物管理部門(mén)就應(yīng)該加強(qiáng)和完善現(xiàn)行文物管理制度，消除體制的機(jī)制性障礙，完善地方文物法規(guī)和規(guī)章，遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，建立文物責(zé)任追究制度和文物保護(hù)責(zé)任制度，切實(shí)將文物管理和保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到具體人員。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)文物管理部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大檢查力度和執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)法。

綜上所述，文物是文化歷史的重要結(jié)晶，更是人類社會(huì)的自豪和驕傲。文物的管理和保護(hù)工作不僅是全民族的偉大事業(yè)，更是全社會(huì)的重要責(zé)任。新的時(shí)期下，文物工作者應(yīng)該致力于文物管理的可持續(xù)發(fā)展，將文物保護(hù)工作推向新臺(tái)階。

[1] 申楠. 新時(shí)期下的文物管理問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 大眾文藝，2016，03：56.

[2] 鄭紅紅. 新時(shí)期文物保護(hù)管理工作困境及對(duì)策思考[J]. 藝術(shù)品鑒，2017，01：329.