張曉磊

煙臺永盛項目管理有限公司

建筑工程造價預算控制難點問題及措施探析

張曉磊

煙臺永盛項目管理有限公司

為了加強國家的經濟文化建設，大力發(fā)展建筑業(yè)，已成為時代的潮流。當然，我們不僅要看到建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，還要意識到其中存在的各種問題，工程造價超預算就是典型代表。企業(yè)通過控制造價，來完成工程的建設工作，從而實現經濟效益。但是由于控制失調等因素，工程造價超預算已成為普遍的現象。這不僅影響企業(yè)的投資建設，還為工程的經濟的建造構成嚴重影響。首先我們應該認清什么是工程造價，再對其超出預算的原因進行分析。

建筑工程；造價預算控制；難點問題及措施

建筑領域的不斷發(fā)展，在建筑企業(yè)帶來豐厚利潤的同時，也使其行業(yè)間競爭愈發(fā)激烈，而有效的成本控制，是提升建筑企業(yè)競爭力的重要手段之一。建筑工程造價預算，能夠以貨幣形式，對建筑工程中所運用的各項資源要素予以替代，實現工程量的具體展現，確保成本的良好控制。而在實際工作中，建筑工程造價超預算情況時常發(fā)生，還需通過有效手段改變這一情況，避免超預算問題的出現。

1 控制難點問題

1.1 市場的經濟波動對工程造價預算的影響

建筑工程造價預算的重要組成部分是人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金等，這些費用中人工費、材料費、機械費往往會受到市場價格波動的影響，由于施工合同履行時間較長，合同履行過程中經常出現人工、材料、工程設備和機械臺班等市場價格起伏波動的現象，該種變化一般會造成承包人施工成本的增加或減少，進而影響到合同價格，最終影響到合同當事人的權益，再加上工程施工本身具有較強的風險性及不確定性，所有的這些不確定性造成工程預算存在的缺陷。

1.2 造價預算人員結構不合理

工程的造價預算，對從業(yè)人員的要求普遍較高，預算人員必須對建筑工程有所了解，對自己所從事的業(yè)務有所掌握，具備較強的計算能力等等。當前，我國工程造價人員結構不合理，影響了造價預算的整個流程，其編制也缺乏合理性。①工程造價預算人員缺乏綜合的業(yè)務能力，工作態(tài)度不端正，知識結構不足以完成所傳達的預算任務，導致數據結果出現偏差，給企業(yè)的經營帶來風險；②工程造價人員缺乏專業(yè)的工程預算知識，經驗水平不高，信息掌握的不全面，造價超出預算的情況時常發(fā)生。

1.3 工程造價管理不科學

工程造價預算不僅是施工前期的重要工作，更是貫穿于整個工程建設中的各個環(huán)節(jié)，因此，做好工程造價管理是相當必要的。我國工程造價是一個復雜、繁重的工作，一不小心，就會在某個環(huán)節(jié)脫節(jié)，所得出的造價金額與預算金額不符，這時，缺乏管理人員監(jiān)管排查，企業(yè)很可能按照造價進行實施建設，從而為日后的建設工作帶來隱患。

2 如何做好工程造價預算控制

2.1 提高材料設備的控制管理

加強材料設備采購與合理使用。要根據施工現場的實際情形以及消耗定額，編制現場實際需要的材料計劃，確保計劃的準確性，以防造成材料在人為領取使用方面的不必要浪費，最終確定工程造價始終在預算范圍內。

2.2 改善工程造價人員結構

工程造價人員的業(yè)務水平，直接影響最后的預算結果，因此，提高造價預算人員的業(yè)務能力，是當前工作的重要舉措。①造價預算人員應該端正自己的工作態(tài)度，了解整個工程的具體結構，對于工程量，以及工程目標任務有具體的認識，根據圖紙規(guī)劃，仔細研究工程中所需要的各種費用支出，制定出科學合理的預算規(guī)劃；②造價預算人員應該提升自己的業(yè)務能力，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，對于建筑當中所需要的各種材料以及設備的價格、型號、規(guī)格有一定的了解，深入市場進行調查研究，根據工程的周期長短，按照價格的變動規(guī)律，將預算控制在能夠上下浮動的范圍之內，以保證日后出現問題，能夠做出適度調整。

2.3 工程造價人員加強市場預測能力

由于市場上設備材料價格的變動是造價預測人員無法掌控的，因此需要工程造價人員中分了解行情，深入建筑材料市場，進行科學的市場分析，了解近幾年的材料市場價格變動情況，根據變動幅度，適度的增加預算成本，避免因為價格的彈性變化。

2.4 加大監(jiān)督執(zhí)法力度

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，新建筑項目的不斷涌現，對建筑工程質量的要求不斷增加，而提高建筑工程質量的有效措施之一就是要加大建筑工程的監(jiān)督執(zhí)法力度：①各級相關部門人員要加強對工程質量監(jiān)督管理工作的重視，要在政策、資金等方面全力支持質量監(jiān)督工作的開展。②要加強調查研究，根據宏觀情況，進行建筑工程質量監(jiān)督管理體系的改革，探索更加有效的監(jiān)管方式。③要嚴懲工程質量的違法違規(guī)行為，增強參建單位的質量責任意識，切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴，從根本上落實監(jiān)管制度，保障監(jiān)督工作的有效開展。

2.5 鞏固監(jiān)理的作用

我國的工程監(jiān)理工作較之發(fā)達國家起步相對較晚，雖然逐漸受到重視，但是仍然存在著一定的問題，在以后的發(fā)展中，要營造出更加良好的環(huán)境，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，給監(jiān)理工作更多的主動權，讓其不斷的提升自身的競爭力，在質量規(guī)定和技術標準的指導下，嚴格監(jiān)理，保障工作的有序開展。

2.6 做好施工前期的建筑工程

造價預算工作施工企業(yè)在進行建筑工程造價預算工作時，可根據現階段工程造價超預算的成因，對其工程造價結果進行合理編制。另外，施工企業(yè)應在造價預算人員選擇中，對其要求進行有效提高，盡量選用理論知識濃厚，專業(yè)素質與實踐經驗充足的人員，以此從根本上提高建筑工程造價預算結果的準確度。定期對造價預算人員開展培訓工作，通過展專業(yè)素質與綜合素養(yǎng)的積累，使其能夠完成多項工程造價預算工作，保障預算編制結果科學性、完整性以及合理性的特點。

綜上所述，工程預算控制是建筑工程造價管理中重要組成部分，實施對建筑工程造價預算的有效控制，有利于提升項目的投資效益。因此，在建筑工程造價預算控制過程中，需要充分考慮到建筑工程預算的影響因素，并善于總結造價預算管理中存在的問題，采取針對性的控制措施，在確保建設質量的基礎上，降低建設成本，提高建設企業(yè)的經濟效益。

[1] 黃培杰. 建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J]. 經營管理者，2014，11：322.

[2] 林豐強. 論述建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J]. 企業(yè)技術開發(fā)，2014，18