何 致
福州市建設工程管理有限公司
工程招標代理的信息管理與具體運用
何 致
福州市建設工程管理有限公司
依據《中華人民共和國招標投標法》招標人可以自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標代理事宜,對鐵路、公路、水利、市政、房建等相關工程的勘察、設計、監(jiān)理、施工以及主要材料和設備的采購進行招標工作。工程招標代理機構是順應市場經濟發(fā)展而產生的中介服務機構,為市場主體提供工程專業(yè)咨詢等服務,因其業(yè)務專業(yè)、運作規(guī)范、內部管理嚴格等優(yōu)點,對建筑市場的發(fā)展起到了很大的推動作用。然而,招標代理行業(yè)中存在著一些潛在風險和問題,這些問題嚴重影響了招標代理工作的順利開展。
工程招標代理;信息管理;運用
工程招標代理機構在日常運營過程中,為了適應經濟的發(fā)展,需要掌握多方面的信息。首先,工程招標代理機構與招標人交流溝通,了解招標人的工程項目要求,幫助招標熟悉了解招標工作程序流程。例如:招標人對于工程勘察設計方案期限要求、監(jiān)理服務的要求、施工的質量要求、工期、工程造價等信息。其次,工程招標代理機構對于投標企業(yè)的實際情況,要進行全面的了解。不僅包括投標企業(yè)的技術水平、硬件設施等條件,還應當了解投標企業(yè)的財務狀況和整體素質。工程招標代理機構應當及時地關注評標機構及專家、招標投標管理機構等的最新動態(tài),了解行業(yè)的最新發(fā)展方向。
隨著招投標工作在我國的開展,招標代理行業(yè)特點為:(1)行業(yè)發(fā)展快,競爭非常激烈。招標代理機構發(fā)展飛速,目前已經超過6000家,整個行業(yè)陷入異常激烈的競爭局面。(2)招標代理服務質量不高,我國大多招標代理機構都是以工程造價、監(jiān)理公司或施工單位為基礎延伸出的副業(yè),招標代理工作是綜合服務工作,不僅對專業(yè)技術有要求,更含概政策、法律法規(guī)方面知識。上述企業(yè)之前只做謀個方面的工作,缺乏綜合性、整體性的知識和招標代理經驗,造成招標代理服務含金量不高,難以滿足招標人的需求。(3)隨著國家對招標代理服務價格的放開,招標代理行業(yè)由于薪資福利等原因,招標代理企業(yè)存在專業(yè)人員流動大,造成人員變動大,前后工作脫節(jié),不利于招標工作的進行,使得監(jiān)督部門監(jiān)管困難。(4)由于行業(yè)發(fā)展需要各專業(yè)均發(fā)布招標文件范本,由部分招標代理機構人員質素不高,簡單套用招標文件范本,投機取巧的履行程序性招標代理職責,并沒有認真學習相關專業(yè)知識及法律法律知識,服務內容和水平走工廠程序模式,給招標代理行業(yè)帶來的很大的負面影響,同時給招標項目帶來了不必要的損失。
我國經濟社會從高速發(fā)展,到如今保持平穩(wěn)健康發(fā)展,產業(yè)結構不在斷優(yōu)化,工程招標代理行業(yè)近年來得到了快速的發(fā)展。招投標法律、法規(guī)的完善,我國的工程招標代理工作走向法制化。然而,在實際運營過程中,工程招標代理工作仍然存在著一些弊病。一方面,受到各類工程招標代理的管理制度約束的影響,工程招標代理中存在的一些流程比較復雜,所需的周期比較長。工程招標代理行業(yè)的資質門檻較低,不同的工程招標代理機構在技術水平、人員質素、硬件設施等方面存在著很大的差異。
3.1 工程招標代理中工程造價工作的具體運用
工程招標代理中工程造價工作是工程造價控制,在達到工程質量和工期要求的前提下,做到工程造價不超出投資,最大程度的成本節(jié)約,工程造價控制依據就是各類定額及相關文件、人材機等發(fā)布市場價格信息和各類工程造價指數。定額指如《福建省市政工程消耗量定額》之類的定額及其補充定額或等;文件指一些國家、地方的規(guī)費、稅金等的調價調整文件。人指“人工價格”含各類工種、勞動力市場價格信息;材指“材料”市場價格信息包含了建材及設備價格、市場行情、價格漲跌趨勢、物價指數等;機指“機械臺班價格”是各類機械型號租賃的市場價格。
3.2 信息管理的工作流程和基本要求
信息收集管理是至關重要的,是工程招標代理業(yè)務開展中不可缺少的組成部分。工程招標代理的信息管理工作:(1)項目的招投標策劃方案;(2)標書的網上預訂與下載;(3)相關文件的編制與審查;(4)項目公開的布告、答疑等。
在工程招標代理工作中實施全過程的信息管理。首先,對于項目工程招投標的相關報表等內容,應當保證可以實時地查詢。其次,可以根據部門分類、委托人的選擇以及項目的分類等多種條件,對于項目工程招投標的相關信息,進行有效的篩選,以提高查詢效率。再次,工程招標代理機構的從業(yè)人員,依據工作權限,對于所負責的項目及運行過程實現有效的跟蹤,及時掌握數據變動情況。讓領導能夠實時清楚了解握企業(yè)所有招標代理項目的情況。
3.3 招標資料檔案的信息管理
為了便于對項目資料進行查詢與調用,保護資料的完整性與準確性,加強對招標投標資料檔案的信息管理成為重中之重。在信息管理過程中,應當根據每個工程招標代理的具體情況,實現不同層次的信息管理。對于資料文件齊全的項目,必須做到無一遺漏的全部資料歸檔。而對于資料欠缺的項目,應當實現動態(tài)催交的功能。
工程招標代理機構肩負著發(fā)布和傳達工程項目信息的重要職責。所以接到工程項目的招標代理機構,發(fā)揮信息共享的特性,將標訊通過有效途徑,及時的發(fā)布,所發(fā)布的標訊能夠被越多投標企業(yè)了解,招標成功的可選擇性就越大;工程招標代理機構是在招標企業(yè)、投標企業(yè)、評標機構及專家、招標投標管理機構等四個方面之間架起一座行之有效的信息橋梁中間人,因此要及時做好工程招標各個方面的信息溝通與傳遞,協調理順各方關系。信息管理是科學技術的發(fā)展,社會環(huán)境的變遷,信息管理將完善和改進招標代理工作。強加信息管理的具體運用,對于進一步提高招標投標質量,促進工程招標代理行業(yè)健康有序發(fā)展起到關鍵性的作用。
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