趙國(guó)付

(淮陰師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 淮陰 223300)

習(xí)近平黨規(guī)黨紀(jì)教育精準(zhǔn)性研究*
——基于思想建黨的實(shí)效性分析

趙國(guó)付

(淮陰師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 淮陰 223300)

思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和根本要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，黨規(guī)黨紀(jì)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨思想建黨邏輯思路的進(jìn)一步展開(kāi)，為了提升思想建黨的實(shí)效性，習(xí)近平認(rèn)為需要明確教育的精準(zhǔn)視角，即把握好教育主體的引領(lǐng)性和教育內(nèi)容的恰適性、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的依托性和教育目標(biāo)的明確性、教育載體的科學(xué)性和教育方法的有效性。

習(xí)近平；黨規(guī)黨紀(jì)；思想建黨；精準(zhǔn)性；實(shí)效性

歷史發(fā)展邏輯展示和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐推演表明，當(dāng)前的黨規(guī)黨紀(jì)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨思想建黨自覺(jué)性的重要體現(xiàn)和必然趨勢(shì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩”[1]118，因?yàn)椤包h的各級(jí)組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，這是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是黨不斷克服困難和取得勝利的力量源泉和重要法寶”[2]。馬克思和恩格斯在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建立的那一刻起已經(jīng)非常重視黨的建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要“從思想上鍛煉和教育無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命干部”[3]。習(xí)近平認(rèn)為：“我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)?！盵4]401新時(shí)期，在全黨進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是思想建黨進(jìn)一步推進(jìn)的重要舉措。習(xí)近平站在思想建黨頂層設(shè)計(jì)的高度認(rèn)為，黨規(guī)黨紀(jì)教育一定要解決好教育的精準(zhǔn)性問(wèn)題。

一、教育主體的引領(lǐng)性和教育內(nèi)容的恰適性

加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，實(shí)現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)的“學(xué)知行”的辯證統(tǒng)一是各級(jí)黨組織的政治任務(wù)，也是每一位共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的莊嚴(yán)職責(zé)。習(xí)近平認(rèn)為，在黨規(guī)黨紀(jì)教育過(guò)程中要堅(jiān)持教育主體的引領(lǐng)性和教育內(nèi)容的恰適性，正確把握教育主體、教育對(duì)象和教育內(nèi)容之間的關(guān)系，方能取得切實(shí)的教育效果。

(一)教育主體的引領(lǐng)性

為提高黨規(guī)黨紀(jì)教育效果，首先要明確教育主體是各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織和具有教育條件的相關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，這是提升思想建黨實(shí)效性之于黨規(guī)黨紀(jì)教育最基本的要求。

1.發(fā)揮黨組織教育保障作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義政黨力量的凝聚和運(yùn)用，在于科學(xué)的組織?！盵5]又說(shuō)：“各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性”[6]。恩格斯說(shuō)過(guò)：“組織是最重要的武器”[7]。黨組織是政治核心，是黨規(guī)黨紀(jì)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨員依托的組織保障，每一個(gè)黨組織都要履行好組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)。早在新主義革命時(shí)期，毛澤東就指出：“在我們軍隊(duì)中的黨組織，也須增加必要的民主生活，以便提高黨員的積極性”[8]529，并且民主程度較高的黨組織有利于推動(dòng)黨的思想教育工作。在新時(shí)期黨的自身建設(shè)中，習(xí)近平同樣要求各級(jí)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要有宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷推動(dòng)黨的思想政治工作，要把黨員思想教育作為重要工作去抓，為了提升黨的思想建黨的實(shí)效性，為此需要積極發(fā)揮各級(jí)黨組織在黨規(guī)黨紀(jì)教育中的基礎(chǔ)保障作用。

2.發(fā)揚(yáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部垂范作風(fēng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范”[6]?？梢?jiàn)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的思想自覺(jué)性，要把黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)作為自己的政治責(zé)任、政治要求，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)作用。孔子認(rèn)為君子應(yīng)“仁者不憂，知者不惑，勇者不懼”。據(jù)此，亦可以理解為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要修此“三德”，即仁德、智德和勇德。學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)是黨員黨性修養(yǎng)的重要方式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己需要學(xué)習(xí)，還要示范和引領(lǐng)其他黨員積極學(xué)習(xí)。胡錦濤曾經(jīng)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是我們中央委員會(huì)的同志要自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，……努力作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率?！盵9]255新時(shí)期的思想建黨，需要建立引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用。所以，在黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)中，習(xí)近平要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和尊崇黨規(guī)黨紀(jì)，發(fā)揚(yáng)垂范作風(fēng)，提高學(xué)習(xí)效果。

3.踐履優(yōu)秀黨員模范榜樣。在思想建黨實(shí)踐中，習(xí)近平要求黨員干部要見(jiàn)賢思齊，把善于和樂(lè)于學(xué)習(xí)的優(yōu)秀黨員作為榜樣對(duì)照自己。優(yōu)秀黨員能處處以身作則，能在黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)中為一般黨員樹(shù)立榜樣。毛澤東曾說(shuō)：“共產(chǎn)黨員的先鋒作用和模范作用是十分重要的”[8]522。由于每一名黨員思想覺(jué)悟水平并非完全一樣，黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的積極性和熱情度也不可能完全一樣，甚至還出現(xiàn)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)興趣不濃厚，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。相反，那些優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)熱情度一般較高，對(duì)一般黨員的學(xué)習(xí)會(huì)起到一種示范作用。見(jiàn)賢思齊，學(xué)習(xí)情況一般的黨員同志經(jīng)常會(huì)向樂(lè)于和善于學(xué)習(xí)的黨員同志看齊，視他們?yōu)閷W(xué)習(xí)榜樣。習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，優(yōu)秀黨員能把學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課，能為“學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型”[10]樹(shù)立表率。在黨員思想教育過(guò)程中，習(xí)近平曾多次表達(dá)對(duì)優(yōu)秀黨員干部的稱贊，號(hào)召?gòu)V大黨員干部要積極地向典型黨員學(xué)習(xí)，向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)和看齊，學(xué)習(xí)他們善于和樂(lè)于學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)的良好習(xí)慣和好品質(zhì)。

當(dāng)然，思想建黨要求學(xué)習(xí)教育要面向全體黨員，不能只局限于部分黨員，甚至是違法亂紀(jì)的黨員。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一定要把全體黨員都納入學(xué)習(xí)教育的范圍，使他們養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、遵守和敬畏黨規(guī)黨紀(jì)的良好習(xí)慣，以維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

(二)教育內(nèi)容的恰適性

明確教育對(duì)象之后，要選擇恰適的教育內(nèi)容。不同的黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)涵不盡相同，價(jià)值目標(biāo)不一。黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。黨紀(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的規(guī)章、制度、準(zhǔn)則、條例等行為規(guī)范的總稱。不同的教育對(duì)象和教育目的，在教育內(nèi)容的選擇方面應(yīng)當(dāng)具有差異性和體現(xiàn)出針對(duì)性。

1.明確規(guī)紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。黨內(nèi)法規(guī)是黨的制度體系中的核心規(guī)范和高級(jí)形態(tài)，是我黨管黨治黨的重要依據(jù)，是思想建黨教育的主要內(nèi)容。習(xí)近平指出：“黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對(duì)自己提出更高要求”[11]，“必須系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”[12]。黨規(guī)黨紀(jì)教育主要是黨性教育而不是一般意義上的公民教育，一定要把它們和黨的方針、政策和法律法規(guī)等區(qū)別開(kāi)來(lái)。明了黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，教育內(nèi)容才能更具針對(duì)性。總之，一般公民只要學(xué)好法律，遵守法律即可，但是對(duì)黨員來(lái)說(shuō)，不僅要學(xué)習(xí)好遵循好黨規(guī)黨紀(jì)，還要主觀上明了黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。

2.練好黨章基本功。習(xí)近平指出，全黨要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為黨的建設(shè)的根本依據(jù)，他說(shuō)：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。……把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)，自覺(jué)按黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義”[13]。按照習(xí)近平的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，要在全黨形成學(xué)習(xí)和尊崇黨章的良好氛圍，要通過(guò)黨章學(xué)習(xí)，把黨章融會(huì)貫通，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用，練好黨章基本功?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)和教育，是思想建黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在教育過(guò)程中要積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)有效地學(xué)習(xí)黨章，提高黨章意識(shí)。判斷黨員干部的思想和行為標(biāo)準(zhǔn)，亦要以黨章為基本參照，這是要學(xué)好總章程的內(nèi)在原因。

3.立黨內(nèi)法規(guī)于心。這里講的黨內(nèi)法規(guī)是指除了黨章外的我們黨的準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法等黨內(nèi)法規(guī)，如《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等等。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要在全黨努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，并要求黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把黨規(guī)黨紀(jì)融入到血?dú)庵?，?shí)現(xiàn)知規(guī)敬規(guī)，以規(guī)范引導(dǎo)自己的言和行。早在1859年馬克思致恩格斯的信中曾經(jīng)指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成?！盵14]齊衛(wèi)平教授亦堅(jiān)稱：“嚴(yán)明紀(jì)律是馬克思主義政黨的重要特征，歷來(lái)都是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的基本要求。”[15]可以看出，黨的規(guī)紀(jì)教育在黨的自身建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“深入開(kāi)展紀(jì)律教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)”[16]。通過(guò)黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員立黨內(nèi)法規(guī)于心，把學(xué)習(xí)、尊崇和踐行黨內(nèi)法規(guī)視為一種內(nèi)在的自覺(jué)追求和生活方式。

黨規(guī)黨紀(jì)具體表現(xiàn)形式有差異，其面向教育對(duì)象又不完全相同，蘊(yùn)含著不同教育目的和教育價(jià)值，所以需要實(shí)現(xiàn)教育具體內(nèi)容和教育對(duì)象的恰適對(duì)接，發(fā)揮教育主體的引領(lǐng)性性，重視教育內(nèi)容的恰適性，方能收到好的教育效果。

二、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的依托性和教育目標(biāo)的明確性

黨的宗旨表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)性上就是要為人民群眾解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要為民辦實(shí)事，先要想辦事，還要能辦事、辦成事?！盵17]黨規(guī)黨紀(jì)教育實(shí)效性的提升需要依托社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效解決，需要關(guān)注教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，彰顯出思想建黨的實(shí)踐性和教育目標(biāo)明確性及其內(nèi)在的統(tǒng)一。

(一)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的依托性

黨規(guī)黨紀(jì)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級(jí)黨組織要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，黨員干部要原原本本地學(xué)和持續(xù)不斷地學(xué)，要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，要知其然，亦要知其所以然。

1.推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)?！盵18]81廉政建設(shè)，教育為先。黨規(guī)黨紀(jì)教育一直密切關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和政治問(wèn)題。鄧小平曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治”[19]，如果腐敗得不到有效懲治，我們就會(huì)喪失人民的信任和支持，堅(jiān)持廉潔政治建設(shè)離不開(kāi)黨的思想教育。胡錦濤亦說(shuō)：“防治腐敗，必須既通過(guò)教育引導(dǎo)使人自覺(jué)從善，又通過(guò)制度約束使人不能為惡”[9]46。近年來(lái)，腐敗問(wèn)題是我們黨面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的責(zé)任和民心之所向，所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育貫穿到黨的反腐倡廉的實(shí)踐工作中，以解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的實(shí)際問(wèn)題，從而展現(xiàn)出黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義。

2.促進(jìn)黨內(nèi)制度創(chuàng)新。習(xí)近平認(rèn)為：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性?！盵4]391制度的特性決定了要用制度管人管權(quán)管事，制度建設(shè)是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯認(rèn)為：“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地講，它們是調(diào)節(jié)人們相互關(guān)系而設(shè)定的一些制約?！盵20]鄧小平也說(shuō)：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。”[21]可以看出，制度創(chuàng)新對(duì)于黨的建設(shè)的重要性。黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)的重要制度保障，黨規(guī)黨紀(jì)教育是推動(dòng)黨內(nèi)制度創(chuàng)新一條重要途徑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)教育各級(jí)黨組織要“認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定”[6]，積極“探索健全黨性教育和分析的機(jī)制與辦法”[18]483。通過(guò)黨規(guī)黨紀(jì)教育，不斷提升制度意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)黨內(nèi)制度創(chuàng)新和完善，增強(qiáng)思想建設(shè)制度內(nèi)生力。

3.堅(jiān)守為人做事底線。習(xí)近平對(duì)在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)。立規(guī)守紀(jì)是共產(chǎn)黨人的重要的紀(jì)律底線，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育有利于黨員干部促進(jìn)做人做事底線的堅(jiān)守。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要立規(guī)明矩，把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為‘帶電的高壓線’，防止出現(xiàn)‘破窗效應(yīng)’。要以上率下，……對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，模范遵守黨章，嚴(yán)格按黨的制度和規(guī)矩辦事，……任何時(shí)候都不搞特權(quán)，都不破壞黨的制度和規(guī)矩”[22]。在習(xí)近平看來(lái)，通過(guò)黨規(guī)黨紀(jì)教育，可以在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，知敬畏、存戒懼，自覺(jué)在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，更好地堅(jiān)守做人做事底線。

(二)教育目標(biāo)的明確性

不同的教育對(duì)象，需要解決的思想和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不可能完全相同，只有區(qū)分好黨規(guī)黨紀(jì)教育對(duì)象，才能更好地明確教育目標(biāo)，有效地解決黨員面臨的思想和行為問(wèn)題。

1.黨性鍛造是關(guān)鍵。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是做合格黨員的基本要求，是衡量黨員立場(chǎng)和覺(jué)悟的準(zhǔn)繩，是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。習(xí)近平認(rèn)為：“黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題。”[18]766黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平從保持黨的先進(jìn)性和純潔性的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)廣大黨員特別是黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)為黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育是提高黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容和方法，他說(shuō)：“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課?！腰h章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容?！盵23]。守紀(jì)律、講規(guī)矩是評(píng)價(jià)黨員黨性的重要方面，所以黨性的鍛造需要引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)、遵守和貫徹黨規(guī)黨紀(jì)，增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，這也正是習(xí)近平多次重申的“培養(yǎng)干部，要抓住黨性教育這個(gè)核心”[4]417的原因之所在。

2.綜合素養(yǎng)提升是基礎(chǔ)。新時(shí)期，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！盵1]109黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)不僅有利于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，還是黨員提升綜合素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)要求。孟子曰：“萬(wàn)物皆備于我。反身而成，樂(lè)莫大焉?！盵24]孟子在這里強(qiáng)調(diào)了人的發(fā)展的整體素質(zhì)觀。馬克思恩格斯也曾指出：“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力?！盵25]330可見(jiàn)，馬克思恩格斯把人的素質(zhì)的全面發(fā)展看作自身存在價(jià)值和意義。黨規(guī)黨紀(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和黨的歷史文化最深厚的積淀和凝練，是每一位共產(chǎn)黨員需要學(xué)習(xí)的重要素材。在習(xí)近平看來(lái)，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育是共產(chǎn)黨人提高綜合素養(yǎng)的重要方法，也是增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、提高管理和服務(wù)能力的迫切需要，就像毛澤東所說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒(méi)有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！盵8]993

3.規(guī)范行為是目的。在習(xí)近平看來(lái)，黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，就是要求黨員通過(guò)自己的學(xué)習(xí)來(lái)規(guī)導(dǎo)自己的行為。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)態(tài)度。馬克思曾說(shuō)：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要?！盵26]可見(jiàn)，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)不是目的，目的是通過(guò)學(xué)習(xí)，提升黨員用規(guī)矩的尺子規(guī)范自己行動(dòng)的能力。所以，針對(duì)黨員的黨規(guī)黨紀(jì)思想教育，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要通過(guò)學(xué)習(xí)以“充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚”[1]125，堅(jiān)持自覺(jué)地把黨的規(guī)紀(jì)看成指引自己實(shí)際行動(dòng)的指南，這也是黨規(guī)黨紀(jì)教育的價(jià)值目標(biāo)之所在。

總而言之，在習(xí)近平看來(lái)，黨規(guī)黨紀(jì)教育一定依托社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效解決，思想建黨的價(jià)值才得以實(shí)現(xiàn)。黨規(guī)黨紀(jì)教育問(wèn)題的依托性和目標(biāo)的明確性兩者具有內(nèi)在的契合性，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題決定教育目標(biāo)，教育目標(biāo)引導(dǎo)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效解決。所以，在黨規(guī)黨紀(jì)教育實(shí)踐中要正確地理解和處理好現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的依托性、教育目標(biāo)的明確性以及它們之間的相互關(guān)系。

三、教育載體的科學(xué)性和教育方法的有效性

科學(xué)的教育載體和有效的教育方法是提升黨員干部思想教育效果的重要因素。在黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)好教育載體與教育方法的有效對(duì)接，努力促進(jìn)兩者共融共生、相互依托、相互促進(jìn)，以增強(qiáng)教育效果。

(一)教育載體的科學(xué)性

深入推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)教育實(shí)踐活動(dòng)，需要不斷創(chuàng)新和拓展教育載體，提升教育載體的科學(xué)性?？茖W(xué)有效的教育載體有利于促進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)教育的實(shí)效性。

1.專題教育載體的針對(duì)性。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央先后開(kāi)展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等一系列針對(duì)性較強(qiáng)的專題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)思想建黨的實(shí)際效果。把黨規(guī)黨紀(jì)教育主動(dòng)融入系列的專題教育實(shí)踐活動(dòng)中，針對(duì)性地解決黨的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提升黨的思想教育的持續(xù)推進(jìn)力度和實(shí)際教育效果，這是習(xí)近平思想建黨思維的重要體現(xiàn)。專題教育載體的針對(duì)性亦體現(xiàn)在教育途徑遵循被教育者職業(yè)特點(diǎn)，因?yàn)榇蠖帱h員是在職在崗工作人員，所以采取脫產(chǎn)教育、個(gè)人自學(xué)等多種教育方法相結(jié)合的教育模式，同時(shí)秉持循序漸進(jìn)、逐步深入的教育邏輯思維，堅(jiān)持自上而下的推進(jìn)方式。此外，專題教育載體的針對(duì)性還體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐教育和制度創(chuàng)設(shè)兩個(gè)方面。

2.教育價(jià)值載體的明確性。教育價(jià)值載體承載著思想建黨的理論和實(shí)踐訴求，體現(xiàn)了黨的理論自覺(jué)和實(shí)踐自信，彰顯出黨的思想教育的社會(huì)需要和個(gè)體發(fā)展的雙重性和主客體關(guān)系。在習(xí)近平看來(lái)，黨規(guī)黨紀(jì)教育主要是以先進(jìn)性和純潔性為價(jià)值指向的共產(chǎn)主義信仰信念培育①以及黨的政治優(yōu)勢(shì)、政治理想與意識(shí)形態(tài)的提升；以核心價(jià)值觀為中心、以黨性教育為核心和以人民性教育為主旨的宗旨意識(shí)培育；以規(guī)范行為和引導(dǎo)社會(huì)秩序?yàn)槟康?、以艱苦奮斗和勤儉建國(guó)的政治本色培育；以家庭美德(家風(fēng))、社會(huì)公德、為政官德為依托的道德教育；借助違法案例的警示教育平臺(tái)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員積極貫徹黨的群眾路線，不斷弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的政治價(jià)值目標(biāo)指引；等等，都展現(xiàn)出黨規(guī)黨紀(jì)教育價(jià)值載體的明確性。

3.主題紀(jì)念活動(dòng)教育載體的靈活性。習(xí)近平注重把黨規(guī)黨紀(jì)教育融入國(guó)慶日、建黨日等各種具體紀(jì)念活動(dòng)中，以加強(qiáng)黨性教育，提升思想建黨效果。把黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)教育融入各種相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)中，體現(xiàn)了思想建黨學(xué)習(xí)教育的靈活性。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上曾指出，每一名黨員干部都要“做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，把為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求”[27]，那么黨員干部心中“戒規(guī)紀(jì)”的確立具有多種方式和途徑，其中把黨規(guī)黨紀(jì)教育(如在紀(jì)念活動(dòng)過(guò)程中穿插黨規(guī)黨紀(jì)教育專題教育活動(dòng)或黨課活動(dòng))融入主題紀(jì)念活動(dòng)過(guò)程是習(xí)近平思想建黨的重要方法選擇，也是習(xí)近平推動(dòng)黨規(guī)黨紀(jì)教育工作的重要舉措。

(二)教育方法的有效性

毛澤東認(rèn)為，對(duì)于黨員的教育要采取適當(dāng)?shù)姆椒?，“不能采取各種正確的有效的工作方法，那就會(huì)立刻影響到工作的成效”[28]，不解決方法問(wèn)題，教育任務(wù)就很難完成，好的教育方法可以起到事半功倍的效果。

1.教育方法的創(chuàng)新性。在黨員思想教育方面，中國(guó)共產(chǎn)黨積累了行之有效的教育方法。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部的思想教育要堅(jiān)持運(yùn)用我們黨在長(zhǎng)期思想建黨工作實(shí)踐中創(chuàng)造和使用的行之有效的傳統(tǒng)方法。胡錦濤也曾指出：“要改進(jìn)教育方式，……提高教育針對(duì)性和有效性?！盵9]46在黨規(guī)黨紀(jì)教育實(shí)踐中，也要堅(jiān)持把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和時(shí)代特征緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出新的行之有效的黨員干部教育方法，如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“既要堅(jiān)持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過(guò)改革創(chuàng)造新的方法”[29]?？梢?jiàn)，在習(xí)近平看來(lái)，黨規(guī)黨紀(jì)教育方法既要繼承，又要發(fā)展和創(chuàng)新，要積極回應(yīng)新時(shí)期的思想建黨的教育實(shí)踐要求。

2.因材施教的務(wù)實(shí)性。任何形式的教育和教學(xué)都沒(méi)有一種固定不變的方法，因?yàn)榻逃龑?duì)象有差異，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的就會(huì)有所不同，并且每位施教者都有各自不同的教育經(jīng)歷、社會(huì)閱歷、文化影響和不同的教學(xué)風(fēng)格以及教學(xué)個(gè)性。所以，在黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作中，習(xí)近平認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持教無(wú)定法、無(wú)法之法乃為至法的教育思維方式，他說(shuō)：“教無(wú)定法、貴在得法，針對(duì)不同對(duì)象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性、實(shí)踐性和實(shí)效性?！盵29]可以看出，習(xí)近平堅(jiān)持的“教無(wú)定法”是黨員黨規(guī)黨紀(jì)教育的務(wù)實(shí)思維方法，體現(xiàn)出思想教育方選擇可行性和有效性的統(tǒng)一，具有務(wù)實(shí)性特征。

3.多種方法運(yùn)用的靈活性。在黨規(guī)黨紀(jì)教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平堅(jiān)持多種方法的綜合運(yùn)用。習(xí)近平認(rèn)為，單一的思想教育方法不利于教育活動(dòng)的有效開(kāi)展。前面提及的習(xí)近平無(wú)法之法乃為至法的教育方法運(yùn)用思維，也決定了在黨規(guī)黨紀(jì)教育過(guò)程中可以并用各種具體教育方法，體現(xiàn)出黨規(guī)黨紀(jì)教育方法選擇的靈活性特點(diǎn)，正如毛澤東所說(shuō)：“在干部會(huì)議中和在工作中,必須教育干部善于分析具體情況,從不同地區(qū)、不同歷史條件的具體情況出發(fā),決定當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的工作任務(wù)和工作方法”[30]。思想建黨的新時(shí)期，習(xí)近平要求在黨規(guī)黨紀(jì)教育過(guò)程中，要針對(duì)不同教育對(duì)象、不同教育專題、不同教育內(nèi)容和不同教育目標(biāo)采取靈活有效的教育方法和教育手段，在教育過(guò)程中一定堅(jiān)持真學(xué)真悟、帶著問(wèn)題學(xué)和細(xì)照篤行學(xué)的綜合運(yùn)用，堅(jiān)持動(dòng)筆真記和追求領(lǐng)悟真諦具體方法的有效結(jié)合等多種方法。

載體的科學(xué)性為教育方法的有效性奠定了前提條件。反過(guò)來(lái)看，好的教育方法對(duì)教育載體的選擇也具有指導(dǎo)意義?？茖W(xué)的教育載體和有效的教育方法都是提升黨規(guī)黨紀(jì)教育效果的重要因素，在教育過(guò)程中要把握好二者的特點(diǎn)及其相互關(guān)系。

四、結(jié) 語(yǔ)

為了提升思想建黨的實(shí)效性，習(xí)近平提出了一系列重要措施，其中加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育是其中之一。學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)是全體黨員的基本功，這個(gè)功課不僅要經(jīng)常做，還要做好。在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，習(xí)近平要求一定要把握好教育主體的引領(lǐng)性和教育內(nèi)容的恰適性、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的依托性和教育目標(biāo)的明確性、教育載體的科學(xué)性和教育方法的有效性的精準(zhǔn)視角，這樣方可收到好的教育效果。

注釋：

① 習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。”黨規(guī)黨紀(jì)教育對(duì)于提升黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要意義，也是其教育的價(jià)值指向。

[1] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2016.

[2] 楊 俊.論“黨的規(guī)矩”和“黨的政治規(guī)矩”的基本內(nèi)涵和簡(jiǎn)明定義：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神[J].馬克思主義研究，2016(6):26-27.

[3] 馬克思恩格斯全集:第8卷[M].北京:人民出版社,1961:711.

[4] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京:北京外文出版社,2014.

[5] 習(xí)近平.始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[J].求是，2012(15):5.

[6] 習(xí)近平在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果[N].人民日?qǐng)?bào),2014-05-10(01).

[7] 馬克思恩格斯全集:第19卷[M].北京:人民出版社,1963:284.

[8] 毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991.

[9] 胡錦濤文集:第3卷[M].北京:人民出版社,2016.

[10] 兩學(xué)一做專題解讀[M].北京:臺(tái)海出版社,2016:13.

[11] 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社,2015:49.

[12] 《做合格共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)問(wèn)答》編寫(xiě)組.做合格共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)問(wèn)答[M].北京：人民出版社,2016:38.

[13] 習(xí)近平.全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作[J].求是,2013(1)：7.

[14] 馬克思恩格斯全集:第29卷[M].北京:人民出版社,1972:413.

[15] 齊衛(wèi)平.全面從嚴(yán)治黨的基本思想和主要特點(diǎn)[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2015(5):16.

[16] 習(xí)近平.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨 創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督[N].人民日?qǐng)?bào),2016-01-13(01).

[17] 習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M].杭州:浙江人民出版社,2007:246.

[18] 十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:上[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014.

[19] 鄧小平文選:第3卷,北京:人民出版社,1993:327.

[20] 諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效[M].劉守英，譯.上海：上海三聯(lián)出版社,1994:3.

[21] 鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:333.

[22] 習(xí)近平.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài) 為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)[N].人民日?qǐng)?bào),2016-06-30(01).

[23] 習(xí)近平：堅(jiān)持黨校姓黨根本工作原則 切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-13(01).

[24] 楊伯峻.孟子譯注[M].北京:中華書(shū)局,1960:302.

[25] 馬克思恩格斯全集:第3卷[M].北京:人民出版社,1960:330.

[26] 馬克思恩格斯文集:第3卷[M].北京:人民出版社,2009:426.

[27] 習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-07-02(01).

[28] 毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991:123-124.

[29] 習(xí)近平.做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2010-10-25(01).

[30] 毛澤東選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991:1331.

D26

A

10.3963/j.issn.1671-6477.2017.06.0004

2017-06-08

趙國(guó)付(1975-)，男，安徽省亳州市人，淮陰師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要從事思想政治教育研究。

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記黨員干部思想教育理論研究”(16YJA710031)

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