貴州省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心省委黨?；?/p>

習(xí)近平好干部標(biāo)準(zhǔn)形成的歷史脈絡(luò)

貴州省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心省委黨?；?/p>

要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要大批高素質(zhì)的好干部。什么樣的干部是好干部？怎樣才能選出人民需要的好干部？對(duì)此，2013年6月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了好干部應(yīng)遵循的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從習(xí)近平同志好干部思想產(chǎn)生的歷程，可以看到好干部標(biāo)準(zhǔn)形成的歷史脈絡(luò)。

一、好干部標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的源頭活水

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。習(xí)近平同志好干部標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的源頭，最早可以追溯到其青年時(shí)期。習(xí)近平同志青年時(shí)期見(jiàn)諸報(bào)刊的資料較少，能找到的最具代表性的是其2002年發(fā)表于《全國(guó)新書(shū)目》上的“我是黃土地的兒子”，但刊載內(nèi)容僅為其文章的一小部分，不到1000字。2012年《西部大開(kāi)發(fā)》進(jìn)行了全文刊發(fā)，5000多字，大體反映了習(xí)近平同志青年時(shí)期的思想軌跡。從這篇文章來(lái)看，延安插隊(duì)的七年，對(duì)習(xí)近平同志影響尤其深遠(yuǎn)。陜北的基層生活磨煉，最大的收獲是使他“懂得了什么叫實(shí)際，什么叫實(shí)事求是，什么叫群眾”?！半x開(kāi)黃土地時(shí)，我已經(jīng)有著堅(jiān)定的人生目標(biāo)”——“要為人民做實(shí)事”。這七年的體驗(yàn)，用習(xí)近平同志自己的話(huà)說(shuō)，就是“深入基層不放松，立根原在群眾中；千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”?！傲⒏谌罕娭小斌w現(xiàn)出習(xí)近平同志好干部思想的靈魂?！袄习傩帐俏覀兊囊率掣改浮保瑧?yīng)“時(shí)刻將人民群眾的衣食、冷暖放在心上，把‘人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)’作為想問(wèn)題、干事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，像愛(ài)自己父母那樣愛(ài)老百姓，為老百姓謀利益”。從那時(shí)開(kāi)始，習(xí)近平同志心中的好干部已經(jīng)開(kāi)始有了一個(gè)最核心的標(biāo)準(zhǔn)，那就是“為民”。

此后，“為民”思想一直成為習(xí)近平同志從政生涯的基本準(zhǔn)則，同時(shí)也是其評(píng)判干部的一般原則。這種思想在《之江新語(yǔ)》中反映得最為充分。《之江新語(yǔ)》是習(xí)近平同志主政浙江時(shí)期的政論，凡232篇。這些來(lái)自實(shí)踐的切身體驗(yàn)，已經(jīng)清晰地展現(xiàn)出習(xí)近平同志好干部標(biāo)準(zhǔn)的基本輪廓?！坝盟枷胛淦鞴芎米约骸薄爸v黨性、強(qiáng)責(zé)任、樹(shù)正氣、守紀(jì)律”等要求好干部要有堅(jiān)定的理想信念；“把幫扶困難群眾放到更突出的位置”“把好事辦好”“凡是為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好”“樹(shù)政績(jī)的根本目的是為人民謀利益”“為民辦實(shí)事旨在為民”“為民辦實(shí)事重在辦事”等體現(xiàn)出為民服務(wù)的價(jià)值取向，這是好干部標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)核；“不求‘官’有多大，但求無(wú)愧于民”“為民辦實(shí)事成于務(wù)實(shí)”“心無(wú)百姓莫為官”等體現(xiàn)了勤政務(wù)實(shí)思想；“要拎著‘烏紗帽’為民干事”“領(lǐng)導(dǎo)干部必須‘守土有責(zé)’”“敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)”“堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性”等要求領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)；而“激濁揚(yáng)清正字當(dāng)頭”“越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越要廉潔自律”“要‘干事’，更要‘干凈’”“追求‘慎獨(dú)’的高境界”等則要求干部必須清正廉潔。從“我是黃土地的兒子”到《之江新語(yǔ)》，習(xí)近平同志好干部標(biāo)準(zhǔn)還主要體現(xiàn)在實(shí)踐層面，沒(méi)有上升到理論的高度。因此，工作中常把一些先進(jìn)典型作為好干部的標(biāo)桿，激勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向他們學(xué)習(xí)。2015年初，習(xí)近平同志在同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)：“焦裕祿同志以自己的實(shí)際行動(dòng)塑造了一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書(shū)記的光輝形象。做縣委書(shū)記就要做焦裕祿式的縣委書(shū)記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?！?/p>

二、好干部標(biāo)準(zhǔn)形成的理論土壤

黨的十七大以后，習(xí)近平同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)層，開(kāi)始站在理論的高度來(lái)思考干部選拔任用問(wèn)題，好干部標(biāo)準(zhǔn)從實(shí)踐層面上升到理論層面。從2008年到2012年的一系列相關(guān)講話(huà)中，可以看出好干部標(biāo)準(zhǔn)在理論方面積累的歷史軌跡。

2008年2月，習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)中提出，要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康，自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績(jī)突出，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)，思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)，在基層和生產(chǎn)一線、長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部。這個(gè)講話(huà)涵括了兩方面的內(nèi)容：一是好干部的一般標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，即德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，二是初步體現(xiàn)了好干部的具體標(biāo)準(zhǔn)，如政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)等與理想信念堅(jiān)定標(biāo)準(zhǔn)相通；求真務(wù)實(shí)、為人民造福、崇尚實(shí)干、埋頭苦干等反映了為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，注重品行、清正廉潔等體現(xiàn)了清正廉潔的要求，勇于創(chuàng)新、能干事、干成事等要求干部要敢于擔(dān)當(dāng)。從精神實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，好干部的標(biāo)準(zhǔn)在其中基本都得到了體現(xiàn)，只是文字表述上還未加以精準(zhǔn)提煉。2008年5月，在中央黨校春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨師資班開(kāi)學(xué)典禮上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“把重視老老實(shí)實(shí)的干部、起用老老實(shí)實(shí)的干部作為干部工作的一種理念來(lái)倡導(dǎo)、一種導(dǎo)向來(lái)落實(shí)，真正使那些老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，推動(dòng)全黨全社會(huì)形成當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話(huà)、做老實(shí)事的良好氛圍?！边@次講話(huà)著重強(qiáng)調(diào)勤政務(wù)實(shí)要求。2010年7月，習(xí)近平同志在河北唐山調(diào)研時(shí)指出：“要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，真正把那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，努力造就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干隊(duì)伍?！边@次講話(huà)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)好干部的務(wù)實(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。2011年12月18日，在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)。”上述論述更精煉、更概括，更加接近了好干部的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)了幾年的理論醞釀，好干部的標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出。

三、好干部標(biāo)準(zhǔn)的形成及實(shí)踐應(yīng)用

2013年6月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平同志從“怎樣是好干部？怎樣成長(zhǎng)為好干部？怎樣把好干部用起來(lái)？”三個(gè)方面對(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了總體闡述，這是對(duì)過(guò)去一系列干部思想的高度概括，是習(xí)近平同志好干部標(biāo)準(zhǔn)形成的標(biāo)志。

“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”是干部選拔任用的五桿秤，只有通過(guò)這五桿秤的稱(chēng)量，才能成其為好干部。其中理想信念堅(jiān)定是第一位的，既是共產(chǎn)黨員的靈魂，也是好干部的靈魂。只有堅(jiān)定理想信念，才能煉就“金剛不壞之身”，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。為民服務(wù)是根本宗旨。黨性和人民性是一致的，黨的干部必須為人民服務(wù)。稱(chēng)量干部是不是好干部，就看他是服務(wù)誰(shuí)、為了誰(shuí)。勤政務(wù)實(shí)是基本要求?！扒凇笔锹穆毐M責(zé)之本，“實(shí)”是成事之基。好干部就是要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。敢于擔(dān)當(dāng)是基本素質(zhì)。好干部就是要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。清正廉潔是政治本色。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。這五條標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，缺一不可。無(wú)論是哪一條缺失，都不可能成其為好干部。

此后，習(xí)近平同志又在多次講話(huà)中對(duì)干部提出要求，這些要求體現(xiàn)了好干部標(biāo)準(zhǔn)在不同情況下的具體實(shí)踐和應(yīng)用。如2014年3月9日，習(xí)近平同志在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，這是好干部標(biāo)準(zhǔn)的具體化，針對(duì)的群體主要是黨員干部特別是縣處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部；2015年1月12日，習(xí)近平同志與中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)，要求縣委書(shū)記要做焦裕祿式的縣委書(shū)記，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，主要針對(duì)縣委書(shū)記這一特定干部群體，體現(xiàn)了好干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的特殊性。2015年12月，在全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平同志再一次強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍建設(shè)的四個(gè)“鐵一般”，即“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”，這四個(gè)“鐵一般”是好干部標(biāo)準(zhǔn)的延展和深化。

好干部標(biāo)準(zhǔn)的形成適應(yīng)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)對(duì)干部的高要求，為干部選拔任用工作提供了方向和具體的選拔標(biāo)尺，是對(duì)黨的干部工作理論的繼承、豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，成為當(dāng)前和今后干部選拔任用工作的主要遵循。

（執(zhí)筆人：劉遺倫系中共貴州省委黨校報(bào)刊編輯部編審）

責(zé)任編輯：郭 清