歐麗娟

楚雄滇中實業(yè)有限公司

分析電力工程造價管理與控制對策

歐麗娟

楚雄滇中實業(yè)有限公司

近年來，我國電力行業(yè)取得了較快的發(fā)展，電力改建工程不斷深入，電力工程資金需求量較大，項目具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，電力工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于工程招投標(biāo)、簽訂施工合同和建設(shè)施工各階段，直接影響著工程質(zhì)量和企業(yè)效益。

電力工程；造價管理；控制對策

1 對電力工程中的造價管理進行分析

1.1 電力工程造價管理內(nèi)容

在電力工程建設(shè)過程中，明確工程造價主要是通過對各施工環(huán)節(jié)的造價費用進行估算，之后在保證不影響施工進度和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少成本支出，在合理范圍內(nèi)為企業(yè)提高整體經(jīng)濟效益。在對工程造價開展管理工作時，需要將改善企業(yè)效益作為核心內(nèi)容，全方面且多角度的對電力工程進行分析，根據(jù)工程施工環(huán)節(jié)實際特征，對人力和物力進行合理劃分，確保資源使用率得到明顯提高，降低不必要的資源浪費。

1.2 電力工程造價管理特點

1)多主體性。電力工程的造價管理對象不僅包括電網(wǎng)公司﹑發(fā)電公司，而且還包括施工單位以及行業(yè)協(xié)會等，所以電力工程的造價管理主體對象具有多主體性的特點。

2)階段性。由于電力工程建設(shè)涉及合理分析和前期設(shè)計，建設(shè)施工以及竣工驗收等，加之各施工階段需要采取分別管理，例如：工程預(yù)算和施工結(jié)算，因此電力工程的造價管理存在階段性。

3)動態(tài)性。造價管理具有動態(tài)性的原因為：工程造價不確定﹑不穩(wěn)定的因素較多，如氣候條件以及物價變化等，均不可預(yù)見。

4)系統(tǒng)性造價管理主要包括工程結(jié)算和投資估算等板塊，設(shè)計原則的不同，板塊的性質(zhì)和功能也會存在差異，只有把造價管理作為系統(tǒng)進行，對系統(tǒng)原理和構(gòu)成進行分析，才能有效開展管理工作。

2 電力工程造價管理中存在的問題

2.1 工程造價管理與市場脫離

長期以來電力企業(yè)都處于壟斷的地位，這也使電力工程造價管理工作受計劃經(jīng)濟影響較深，在預(yù)算定額上對于“量”和“價”缺乏合理的劃分，從而導(dǎo)致預(yù)算定額無法準(zhǔn)確對實際的工程造價進行反映，工程造價管理與市場脫節(jié)。同時在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場信息瞬息萬變，部分工程造價編制時還沿用傳統(tǒng)的定額計價方式，這就導(dǎo)致工程造價管理缺乏實時性和動態(tài)性，無法根據(jù)市場的變動進行及時調(diào)整。

2.2 施工管理不科學(xué)

在電力工程建筑工作中，業(yè)主和承包商往往都站在自身利益，為了追求利益的最大化對于合同的理解也會存在一定的差異。在實際工作中，工程造價預(yù)算不完善，工程造價控制較為被動，對工程造價動態(tài)管理缺乏重視。再加之電力工程涉及面較廣，建設(shè)周期較長，這都對工程造價控制帶來了較大的難度。

2.3 對電力工程全過程造價管理的意識不強

電力工程實施的各個階段的造價都是會影響到整體工程的造價，在電力工程建設(shè)過程中任何一個環(huán)節(jié)造價管理存在問題，都會導(dǎo)致一定的經(jīng)濟損失發(fā)生。在實際電力工程造價管理工作中，往往協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性較差，這就導(dǎo)致管理工作較為混亂，無法實現(xiàn)對工程全過程進行造價管理和控制。

3 電力工程造價管理與控制策略分析

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計

限額設(shè)計是控制投資的重要手段，在電力工程造價管理過程中發(fā)揮著重要作用。嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計，靈活處理不合理規(guī)定，進行實地考核和設(shè)計過程中調(diào)整造價。通過分析電力工程的功能價值，對電力材料進行嚴(yán)格考核，核準(zhǔn)工程在完工后所需預(yù)算，合理控制成本，破除嚴(yán)苛規(guī)定。設(shè)計人員在考慮工程方案時，應(yīng)考慮到工程造價預(yù)算，根據(jù)工程的建設(shè)要求合理控制成本，發(fā)揮自身創(chuàng)造性，開闊設(shè)計思路，在控制成本價格的同時保證設(shè)計質(zhì)量，提高合理施工的效率。

3.2 建立動態(tài)造價編制取數(shù)依據(jù)

不同地區(qū)的電力成本﹑人力資源費用都會有所不同，所以在進行電力工程的造價編制時，必須因地制宜，合理取數(shù)。在編制電力工程造價的準(zhǔn)備工作中，應(yīng)該先對項目施工所在地區(qū)的條件進行一個全面的了解，對其價格的變動因素﹑平均人工費用進行深入的了解，并將相關(guān)信息進行記錄。

3.3 加強造價管理審計

電力工程的施工周期長，涉及面較廣，是一項投資大﹑影響面廣的項目。工程進行過程中，要加強對造價管理的審計。電力工程在建設(shè)過程中，不合理的監(jiān)管容易導(dǎo)致挪用資金，不按照規(guī)定購買材料的現(xiàn)象，對電力工程項目的建設(shè)質(zhì)量造成不良影響。加強工程資金審計管理，對不合法行為進行制止，提高項目建設(shè)的良性循環(huán)，促進透明造價管理環(huán)境的建設(shè)。

3.4 加強造價管理的過程管理

在電力工程的造價管理工作要實現(xiàn)動態(tài)化的造價控制與管理，由于現(xiàn)階段電力行業(yè)已經(jīng)提出了全新的改革措施，使得電力工程企業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存，造價管理工作壓力不斷加大。因此，在電力工程的造價管理工作全過程中需要大力實行動態(tài)化管理，以電力工程的現(xiàn)場管理為主，不斷深化工程造價管理的全過程管理與控制。根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織﹑實施﹑控制﹑跟蹤﹑分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路。例如，某電力工程企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)到竣工環(huán)節(jié)的全過程管理中積極推行工程造價管理，一方面可以有助于電力工程施工建設(shè)過程中相關(guān)造價信息的管理控制，而另一方面也降低了電力工程的變更對于工程造價管理的不同影響，確保工程造價管理與電力工程的一致性。目前，加強和完善工程造價管理已成為電力行業(yè)關(guān)注的熱點問題，對于我們電力施工企業(yè)來說，必須正視現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變觀念，以加強工程造價管理為宗旨，提高經(jīng)濟效益為目的，積極探索，改進和加強施工企業(yè)工程造價管理，并不斷總結(jié)完善，充實提高，才能使電力施工企業(yè)真正成為市場競爭的主體，在競爭中發(fā)展壯大，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，在電力行業(yè)的投資體制﹑企業(yè)經(jīng)營機制等方面的改革浪潮中，立于不敗之地。

[1]戴蘭.分析電力工程造價管理與控制對策[J].低碳世界，2014，01：126-127.

[2]薛振國.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2014，12：47-48.