邱溪媛

(遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科研處，遼寧 丹東 118009)

高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的實(shí)踐與探索

邱溪媛

(遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科研處，遼寧 丹東 118009)

以高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的現(xiàn)實(shí)意義為理論基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)建高職院校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織展開(kāi)了深入分析，旨在探索黨建工作的新方法與新思路，促進(jìn)黨建機(jī)制的逐步完善。

高職院校；“三型”；基層黨組織

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型(以下簡(jiǎn)稱“三型”)的基層黨組織是黨的“十八大”關(guān)于黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措，它為黨建工作指明了科學(xué)化發(fā)展方向，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、踐行黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力提供了強(qiáng)有力保障。高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織是積極響應(yīng)“十八大”號(hào)召的實(shí)踐舉措，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身育人功能的有效路徑。

一、高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的意義

首先，高職院?；鶎狱h組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的智囊?guī)?，高職院校?chuàng)建“三型”基層黨組織是踐行黨的“十八大”號(hào)召的有效舉措。作為技術(shù)人才的培育基地，高職院校肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型高技能實(shí)踐人才的使命，高職院校培養(yǎng)了大批掌握主干技術(shù)的應(yīng)用型人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)秀的人力資源。高職院校的黨員思想覺(jué)悟高、技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力較強(qiáng)，可以為“三型”政黨的建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

其次，高職院校實(shí)施“三型”基層黨組織建設(shè)是高等教育改革的必然訴求。隨著高校發(fā)展，辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求間矛盾逐漸凸顯出來(lái)，為解決這些矛盾，需富有實(shí)踐精神和創(chuàng)新魄力的黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)同配合，突破高職院校發(fā)展的瓶頸，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，在黨的“十八大”精神指導(dǎo)下，提升高職院校的辦學(xué)功能與辦學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)高等教育改革對(duì)高職院校提出的新要求。

第三，創(chuàng)建“三型”基層黨組織是提高高職院校干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效路徑。“三型”基層黨組織建設(shè)倡導(dǎo)成員踐行終身學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)調(diào)以人為本的宗旨意識(shí)，有益于提升干部的整體協(xié)調(diào)功能，有助于廣大師生發(fā)言權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，這種民主管理制度的落實(shí)恰是干部隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)的最佳體現(xiàn)方式。同時(shí)，“三型”基層黨組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)干部選拔與鍛煉機(jī)制，要求在干部選拔上做到公平、公正、公開(kāi)，同時(shí)側(cè)重干部的基層鍛煉，強(qiáng)化其吃苦精神、創(chuàng)新意識(shí)。

二、創(chuàng)建“三型”基層黨組織的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略

(一)高職院校黨組織成員過(guò)于追求自身利益的考量

“三型”基層黨組織創(chuàng)建必然會(huì)觸動(dòng)既有利益格局，高職院校黨組織既有的特定利益及獲取利益的渠道必然會(huì)遭受影響，權(quán)力型的工作方式將發(fā)生調(diào)整，部分黨組織的權(quán)威將被弱化。在此背景下，部分基層黨組織成員對(duì)觸及其自身利益的革新制度與措施抱以抵觸態(tài)度，在一定程度上阻礙了高職院?！叭汀被鶎狱h組織的建設(shè)進(jìn)程。

對(duì)此，高職院校各級(jí)黨組織需要重視成員思想覺(jué)悟的提升與行為動(dòng)態(tài)的把握，通過(guò)理論講座、實(shí)踐培訓(xùn)等方式糾正成員的不良思想，使其始終牢記黨的為人民服務(wù)宗旨，強(qiáng)化其服務(wù)群眾的角色意識(shí)，同時(shí)幫助成員樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，在個(gè)人利益與整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，需要將廣大人民群眾的利益置于首要位置。

(二)高職院校黨組織成員思維方式陳舊

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)教育理念影響，部分黨員在原有穩(wěn)定的工作環(huán)境中養(yǎng)成不作為、不負(fù)責(zé)、不廉潔的工作態(tài)度及憑借經(jīng)驗(yàn)決定現(xiàn)實(shí)工作的工作方式，在辦事流程、工作程序、人際關(guān)系處理等方面固守舊習(xí)慣。尤其體現(xiàn)在對(duì)原有人際關(guān)系的過(guò)度依賴。長(zhǎng)期以來(lái)，其工作流程的實(shí)施與工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均需要以人際關(guān)系的作用發(fā)揮為基礎(chǔ)支撐，而“三型”基層黨組織建設(shè)要改變陳舊、呆板的工作模式及原有的人脈網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)建一個(gè)廉潔、勤奮、積極向上的工作環(huán)境，由此導(dǎo)致部分守舊的黨組成員難以適應(yīng)新的環(huán)境，甚至出現(xiàn)明顯的抵觸情緒。

對(duì)此情況有賴于高職院校校園文化的塑造，借助健康校園文化的傳播，使黨組成員在耳濡目染中塑造銳意進(jìn)取、積極向上的思想態(tài)度，糾正自身的不良思想。同時(shí)，黨組織成員需要積極參與到高職院校的方案決策中去，在群策群力及全員參與過(guò)程中構(gòu)建新的、健康的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)“三型”基層黨組織建設(shè)制度與模式的態(tài)度由消極抵觸向積極接受轉(zhuǎn)變，促進(jìn)其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

三、高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的實(shí)效性

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，提升黨員理論素養(yǎng)

高職院?；鶎狱h組織需要加快適應(yīng)新形勢(shì)與新時(shí)代的要求，針對(duì)學(xué)校師生的具體情況創(chuàng)設(shè)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造富含文化底蘊(yùn)的學(xué)習(xí)氛圍。首先需要倡導(dǎo)先進(jìn)理念的學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨組織成員意識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于自身發(fā)展的重要意義，使其自覺(jué)樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的先進(jìn)理念，構(gòu)建“活到老、學(xué)到老、用到老”的常態(tài)化學(xué)習(xí)模式，從而實(shí)現(xiàn)“正能量”的聚集，為創(chuàng)建銳意進(jìn)取、積極向上的黨員隊(duì)伍奠定思想基礎(chǔ)。[1]其次,需要拓寬學(xué)習(xí)渠道，以黨組織的實(shí)際條件與發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)習(xí)形式進(jìn)行創(chuàng)新，并拓寬學(xué)習(xí)途徑，創(chuàng)新黨員受教育的渠道，全面落實(shí)全員學(xué)習(xí)的目標(biāo)規(guī)劃。此外，優(yōu)化課程體系是強(qiáng)化學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的前提基礎(chǔ)。高職院校黨組織需要針對(duì)成員的實(shí)際情況對(duì)課程設(shè)置、學(xué)習(xí)內(nèi)容等進(jìn)行科學(xué)化的調(diào)整，強(qiáng)化其可行性與合理性，針對(duì)“必修”課程、“專業(yè)”課程及“選修”課程的范圍與類別對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行劃分，以提高課程設(shè)置的科學(xué)性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性。最后，需要落實(shí)嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，以黨員的學(xué)習(xí)成績(jī)與效果為考核指標(biāo)，將黨員學(xué)習(xí)與其自身發(fā)展、年度考核等緊密結(jié)合起來(lái)，從而促使其學(xué)習(xí)積極性得以充分發(fā)揮。

(二)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，保證黨員服務(wù)意識(shí)與質(zhì)量

黨的“十八大”報(bào)告中提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！痹擁?xiàng)理論印證了服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義。高職院校需要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，在基層黨組織建設(shè)過(guò)程中將服務(wù)作為核心價(jià)值導(dǎo)向，明確服務(wù)的重要性，并將其始終貫徹于黨建工作，使其促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾與加強(qiáng)凝聚的功能充分體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，結(jié)合高職院校黨組織的實(shí)際建設(shè)情況不斷探索新的路徑與方法?；诖耍呗氃盒５姆?wù)型基層黨組織建設(shè)需要明確服務(wù)是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的最終目的，使黨組織成員時(shí)刻牢記為人民群眾服務(wù)的光榮使命，要求其在工作中貫徹“以人為本”理念，始終將自身命運(yùn)與人民群眾的利益緊密聯(lián)系。其次，高職院?；鶎狱h組織需要?jiǎng)?chuàng)建一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的黨員隊(duì)伍，不斷提高黨組織成員的思想水平與實(shí)踐能力，為基層黨組織服務(wù)水平的有效提升鋪平道路。與此同時(shí)，基層黨組織需要建立健全服務(wù)評(píng)價(jià)體系，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)明細(xì)、黨務(wù)干部考核等制度，監(jiān)督黨員服務(wù)行為，圍繞評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)黨員進(jìn)行針對(duì)性的教育與提升，以此實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化與常態(tài)化。

(三)深化創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨員工作能力的創(chuàng)新

第一，深化理念創(chuàng)新。高職院?；鶎狱h組織需要以促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新為起點(diǎn)，針對(duì)新形勢(shì)下的各種情況與問(wèn)題積極探索新的方法與路徑，堅(jiān)持黨的號(hào)召與理念，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極樹(shù)立創(chuàng)新理念，養(yǎng)成以創(chuàng)新思維攻破基層黨組織科學(xué)發(fā)展面臨的各種困惑與挑戰(zhàn)。[2]第二，加強(qiáng)隊(duì)伍創(chuàng)新。高職院校需要對(duì)黨組成員提出新的要求，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)向綜合型、復(fù)合型與創(chuàng)新型發(fā)展，使黨員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中養(yǎng)成運(yùn)用創(chuàng)新思維的習(xí)慣，進(jìn)而在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化自身創(chuàng)新能力。第三，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。高職院?；鶎狱h組織以黨建工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)為背景，總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)、文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)，以之為主要參考依據(jù)促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施，保證基層黨組織工作向創(chuàng)新常態(tài)化與規(guī)范化的方向發(fā)展。[3]

四、結(jié)論

高職院校需要積極響應(yīng)黨的“十八大”關(guān)于建設(shè)“三型”基層黨組織的號(hào)召，明確“三型”基層黨組織建設(shè)對(duì)于自身發(fā)展的重要意義，積極應(yīng)對(duì)黨建過(guò)程中的阻力與困境，針對(duì)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)落實(shí)有效對(duì)策，鞏固高職院校黨組織體系，促進(jìn)其育人功能的充分發(fā)揮。

[1] 唐潤(rùn)華.民族地區(qū)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)路徑研究[J].貴州民族研究,2015(3):24-27.

[2] 孫蘭英.創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的價(jià)值理念和方法[J].人民論壇,2015(30):69-71.

[3] 王元彬,李航敏,趙鴻韜.構(gòu)建高校學(xué)習(xí)型基層黨組織路徑探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2015(9):130-133.

責(zé)任編輯：凈 草

2017-03-29

本文系院級(jí)科研項(xiàng)目“高職院校建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的途徑與機(jī)制研究”(編號(hào):2016020)研究成果。

邱溪媛(1979—)，女，遼寧遼陽(yáng)人，助理研究員，研究方向：基層黨組織建設(shè)。

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1671-8275(2017)03-0020-02