旅游景區(qū)消防管理工作探討

許青勇

張家界市公安消防支隊(duì)

旅游景區(qū)消防管理工作探討

許青勇

張家界市公安消防支隊(duì)

旅游業(yè)是國(guó)家的重要收入來(lái)源之一。但是旅游業(yè)不斷發(fā)展的時(shí)代，旅游景區(qū)安全問(wèn)題引起人們的注意，其中旅游景區(qū)消防管理方面的安全問(wèn)題就更令人憂慮。本文主要分析旅游景區(qū)的消防管理現(xiàn)狀，并從政府、景區(qū)消防管理、游客這三方面著手，對(duì)旅游景區(qū)消防管理工作提出一些建議。

旅游景區(qū)；消防管理；措施

1 引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是突飛猛進(jìn)，人們生活水平日益提高。人們除了滿足物質(zhì)需求之外，也在逐漸追求精神上的愉悅，踏訪各處旅游景區(qū)自然成為很多人的第一選擇。根據(jù)國(guó)家旅游局網(wǎng)站2016年8月1日發(fā)布的上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2016年上半年，我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，繼續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟(jì)。其中，國(guó)內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.47%；入出境旅游1.27億人次，增長(zhǎng)4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.4%。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)將成為世界第一旅游國(guó)及第四大客源國(guó)。從這些數(shù)據(jù)看出我國(guó)的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，形勢(shì)一片大好。但是繁榮的背后隱藏著安全隱患，如：我國(guó)各地的旅游景區(qū)火災(zāi)頻發(fā)，令人憂心。當(dāng)前如何在保持旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展的前提下，保障各地各類(lèi)型景區(qū)的消防安全，保障游客的生命安全是至關(guān)重要的。所以，如何做好旅游景區(qū)的消防安全工作，避免火災(zāi)的再次發(fā)生，這是推進(jìn)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題之一。

2 旅游景區(qū)的消防管理現(xiàn)狀

旅游景區(qū)存在著人口流動(dòng)頻繁、人員結(jié)構(gòu)太過(guò)復(fù)雜、游客和景區(qū)管理人員素質(zhì)參差不齊等這些因素影響旅游景區(qū)的消防管理，但是主要有以下幾點(diǎn):

⑴旅游景區(qū)管理人員在思想上不重視消防管理。思想指揮行動(dòng)，有怎樣的管理信條理念，就會(huì)有不同的消防管理結(jié)果。某些旅游景區(qū)的管理層人員沒(méi)有在思想上真正地重視消防管理安全問(wèn)題，或許他們常以“以人為本、安全第一”為口號(hào)，但也僅是掛在嘴邊，很少理論付諸于實(shí)踐，亦或是走走過(guò)場(chǎng)，搞一些形式主義，迎接上級(jí)檢查。一旦檢查人員離開(kāi)了，一切又慢慢恢復(fù)它本來(lái)的“丑惡面目”。

⑵旅游景區(qū)往往把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，重視營(yíng)銷(xiāo)，把經(jīng)營(yíng)獲利奉為首要任務(wù)，沒(méi)有真正做到“安全第一”。即便是效益和安全二者發(fā)生沖突時(shí)，管理人員通常采取效益優(yōu)先，把“安全第一”的信條拋在腦后，通過(guò)犧牲消防等安全管理的成本而獲得暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。

⑶有些旅游景區(qū)的消防設(shè)備陳舊，無(wú)法使用，或者有些景點(diǎn)連消防設(shè)施都看不到，這些問(wèn)題在整個(gè)旅游景點(diǎn)的范圍內(nèi)，或許看起來(lái)微不足道，但是一旦發(fā)生火災(zāi)意外，后果不堪設(shè)想。

⑷游客們消防安全意識(shí)薄弱，隨處吸煙丟煙頭。比如到一些森林公園，樹(shù)木較多，如果天氣干燥，很容易引起火災(zāi)。雖然是一個(gè)小小的行為，但是預(yù)防火災(zāi)無(wú)小事。

3 重視旅游景區(qū)消防管理安全的必要性

從上述講到旅游景區(qū)的現(xiàn)狀，我們可以清楚了解到旅游景區(qū)的消防管理必須得到重視，而且要把它提到一定的高度，讓各方人員都提高消防管理的安全意識(shí)。旅游景區(qū)的消防安全和其他地方的消防管理安全工作有一定的不同之處,旅游景區(qū)有一些是物質(zhì)文化遺產(chǎn)和一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如果被大火燒了，它就不再存在這個(gè)世界上，人類(lèi)再也無(wú)法目睹和探索它的奧秘。所以，旅游景區(qū)的消防管理工作變得尤為關(guān)鍵，消防管理不能不重視。

4 完善旅游景區(qū)消防管理工作的措施

4.1 政府方面

4.1.1 完善消防管理?xiàng)l例

政府要嚴(yán)格規(guī)范旅游景區(qū)遵守國(guó)家相關(guān)的旅游景區(qū)保護(hù)的消防安全條例，在旅游景區(qū)不斷發(fā)展的過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防管理方面的法律法規(guī)漏洞，不斷修正相關(guān)規(guī)定，使旅游景區(qū)消防管理方面的條例更加細(xì)化規(guī)范，有助于旅游景區(qū)的安全管理工作順利進(jìn)行。對(duì)于景區(qū)內(nèi)的商家也要建立一套行之有效的規(guī)定，嚴(yán)格要求商鋪規(guī)范經(jīng)營(yíng)，消防管理方面的工作要切實(shí)落實(shí)，政府相關(guān)部門(mén)不定時(shí)突擊檢查，把旅游景區(qū)的消防管理工作安全到位。

4.1.2 政府宣傳消防安全知識(shí)

消防安全預(yù)防為主。政府可以通過(guò)旅游景區(qū)的大型LED宣傳屏幕，在旅游人流量大的時(shí)候反復(fù)播放消防管理相關(guān)的預(yù)防火災(zāi)等安全知識(shí)，提高游客或是當(dāng)?shù)匕傩盏南腊踩囊庾R(shí)；二是設(shè)立大型消防宣傳標(biāo)牌，旅游景點(diǎn)聯(lián)系密切的各部門(mén)互相配合協(xié)助，在景區(qū)入口、停車(chē)場(chǎng)，主要路段等地方設(shè)立明顯的消防安全提醒牌，積極營(yíng)造出消防管理安全的文化氛圍，或是在游客專(zhuān)車(chē)上播放消防管理小知識(shí)，提醒游客旅游景區(qū)內(nèi)的消防安全；三是旅游景區(qū)可以在門(mén)票上“打小主意”即在景點(diǎn)門(mén)票上標(biāo)上消防安全宣傳的提示語(yǔ)，讓游客更加注意消防隱患；四是在向社會(huì)公開(kāi)招募旅游景區(qū)志愿者，成立一支消防志愿服務(wù)隊(duì)，在景區(qū)內(nèi)巡邏，并且為游客義務(wù)講解宣傳消防安全知識(shí)；五是在旅游景區(qū)的旅社、賓館、飯店、廁所等公共場(chǎng)所設(shè)置醒目的消防安全牌，時(shí)刻提醒來(lái)往游客要注意預(yù)防消防安全問(wèn)題。

4.1.3 加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)

在旅游景點(diǎn)的消防管理方面，消防隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力，素質(zhì)能力是否達(dá)標(biāo)是相當(dāng)重要的。如果消防人員專(zhuān)業(yè)能力水平低，那么火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有可能會(huì)錯(cuò)失最佳搶救時(shí)間，導(dǎo)致無(wú)法第一時(shí)間保護(hù)百姓的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。所以說(shuō)，一支專(zhuān)業(yè)強(qiáng)大的消防隊(duì)伍是不可缺少的。政府要嚴(yán)格選拔消防隊(duì)伍的人員，保證隊(duì)伍里的每一位都是精英。平時(shí)的消防演練不能少，嚴(yán)格做到真實(shí)模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，鍛煉消防人員的應(yīng)對(duì)能力，當(dāng)真正發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)才有能力盡可能把火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，挽救生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2 旅游景區(qū)內(nèi)部人員方面

4.2.1 加強(qiáng)旅游景區(qū)管理人員綜合能力

旅游景區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)立消防管理崗位，安排人員負(fù)責(zé)景區(qū)的消防管理工作，加強(qiáng)旅游景區(qū)各部門(mén)工作人員的消防安全知識(shí)與能力培訓(xùn)。比如基本的防火安全常識(shí)、有限的水源救援、滅火器的正確使用等知識(shí)。此外，加強(qiáng)景區(qū)的消防管理，定期檢查景區(qū)內(nèi)各個(gè)地方的安全，找出火災(zāi)安全隱患，預(yù)防第一。在每年旅游旺季時(shí)，更要注意消防管理，比如國(guó)慶小長(zhǎng)假、五一黃金周、春節(jié)等時(shí)段，加強(qiáng)日常防火演練，還要針對(duì)人流量大以致?lián)矶潞涂赡軙?huì)發(fā)生的火災(zāi)火情進(jìn)行預(yù)測(cè)。在這些基礎(chǔ)上進(jìn)行防災(zāi)防火模擬，達(dá)到消防安全知識(shí)的強(qiáng)化，提高救援應(yīng)急能力。旅游景區(qū)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行游客等進(jìn)入景區(qū)的人的野外用火規(guī)范。在秋季森林高危火險(xiǎn)期,及時(shí)管理，嚴(yán)格禁止在危險(xiǎn)區(qū)域生火。旅游景區(qū)消防管理人員要建立景區(qū)內(nèi)防火責(zé)任制和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立消防工作獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，鼓勵(lì)消防管理人員工作盡心盡力，積極向上。

4.2.2 規(guī)范管理景區(qū)內(nèi)商業(yè)商家

加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)賓館、商鋪、旅社等人員密集，流動(dòng)頻繁的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其到了旅游旺季更要加大檢查力度，全力做到嚴(yán)格要求、重實(shí)效、全覆蓋，督促各地點(diǎn)加強(qiáng)消防安全防范，杜絕安全隱患。同時(shí)對(duì)改建、新建、擴(kuò)建等建筑做好消防安全方案，杜絕火災(zāi)隱患。特別是景區(qū)入駐商家，有些店家為了利益，私自整改店鋪設(shè)施，這樣就容易產(chǎn)生消防安全隱患，景區(qū)消防管理部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)這些行為，一定要嚴(yán)懲，防止類(lèi)似事件再度發(fā)生。

4.3 游客方面

4.3.1 嚴(yán)格遵守景區(qū)規(guī)章制度

旅游景區(qū)游客絡(luò)繹不絕,游客素質(zhì)參差不齊，景區(qū)管理人員很難管理與約束。為了景區(qū)消防管理工作順利進(jìn)行，游客自身自我約束很重要。進(jìn)入景區(qū)的游客應(yīng)自覺(jué)遵守該景區(qū)的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照景區(qū)要求觀光，不要私自做一些不良行為，損害景區(qū)。比如在樹(shù)木眾多的森林景區(qū)內(nèi)一邊觀賞一邊吸煙，隨手扔掉煙頭，這樣就很可能點(diǎn)燃干枯樹(shù)葉，引起火災(zāi)。除了這些不良行為外，有些游客是組團(tuán)旅游，他們有些會(huì)在一些旅游景點(diǎn)，自帶工具，食物等在景區(qū)內(nèi)生火燒烤之類(lèi)的危險(xiǎn)行為，雖然野外燒烤是一件愉快的事情，但是如果在禁止點(diǎn)火的景區(qū)內(nèi)燒烤就不是一件令人開(kāi)心的事了。因此，遵守景區(qū)規(guī)章制度，人人有責(zé)。

4.3.2 提高消防安全意識(shí)

游客出門(mén)在外，安全問(wèn)題最重要。游客在景區(qū)內(nèi)，要聽(tīng)從消防管理人員的叮囑，要時(shí)刻注意消防安全問(wèn)題，提高消防安全意識(shí)。來(lái)到景區(qū)，游客在觀賞美麗風(fēng)景的同時(shí)，也可以順便看看周?chē)南涝O(shè)施在哪個(gè)位置，火災(zāi)逃離路線是哪里。這些小事我們都不要忽視，一旦有突發(fā)火災(zāi)發(fā)生，你的這些行為可能就會(huì)救你一命。此外，學(xué)會(huì)使用滅火器也是消防安全的關(guān)鍵，游客出門(mén)旅行，要保障自己的人身安全，不管是獨(dú)自住旅館還是在景區(qū)突遇火災(zāi)，會(huì)使用滅火器都是自我保護(hù)的能力。

5 結(jié)束語(yǔ)

旅游景區(qū)的消防管理安全工作要靠各方面的力量共同努力，政府先行，景區(qū)消防管理人員和游客嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，各司其職，共同保護(hù)自身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，助旅游業(yè)發(fā)展一臂之力。

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10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.230