王小云王運(yùn)彬
(福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院 福州 350100)
檔案強(qiáng)國夢:檔案人的中國夢
王小云王運(yùn)彬
(福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院 福州 350100)
檔案強(qiáng)國以實(shí)現(xiàn)檔案人的中國夢為遠(yuǎn)大目標(biāo),響應(yīng)“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略而生,踐行“中國夢”執(zhí)政理念而行。國內(nèi)檔案學(xué)界相關(guān)研究歷程表明檔案價值已被社會各界廣泛認(rèn)同,國際檔案學(xué)界相關(guān)研究主題表明檔案價值輻射領(lǐng)域越來越寬廣,檔案強(qiáng)國夢的實(shí)現(xiàn)正是以檔案價值的全面實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)定位,以樹立檔案強(qiáng)國的服務(wù)形象、擴(kuò)大檔案強(qiáng)國的文化輻射、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑和中國檔案文化“走出去”戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)路徑。
中國夢 文化強(qiáng)國 檔案強(qiáng)國 檔案價值
中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會(2011)提出“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”的國家戰(zhàn)略,隨之國家檔案局(2012)提出“建設(shè)與文化強(qiáng)國地位相匹配的檔案強(qiáng)國”,即檔案強(qiáng)國戰(zhàn)略,時任局長楊冬權(quán)解釋為“檔案工作主要方面或檔案工作主要領(lǐng)域的世界強(qiáng)國,是在國際檔案界中有巨大影響的強(qiáng)大國家”。習(xí)近平總書記(2012)提出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大夢想”,即“中國夢”的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念,其實(shí)施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。國家檔案局(2014)發(fā)布《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,為檔案強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步部署了路線圖和指明了方向。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書(2015)在中國第一歷史檔案館成立90周年紀(jì)念會上講話,要求檔案事業(yè)為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大貢獻(xiàn)。國家檔案局局長、中央檔案館館長李明華(2015)在全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議上號召檔案部門要繼續(xù)努力為“中國夢”貢獻(xiàn)力量。國家檔案局(2016)印發(fā)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,要求檔案事業(yè)“為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利做出積極貢獻(xiàn)”。由此,檔案強(qiáng)國響應(yīng)“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略而生,踐行“中國夢”執(zhí)政理念而行,現(xiàn)階段由檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體落實(shí),是檔案人完成檔案事業(yè)強(qiáng)大目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)國際交流和多邊合作、走向檔案事業(yè)強(qiáng)盛繁榮的中國夢。檔案人的中國夢,即檔案強(qiáng)國夢,是以充分發(fā)揮檔案對于國家發(fā)展、民族復(fù)興、社會進(jìn)步、文化興盛、人民精神生活富足的作用為基本價值取向的中國夢。
1.國內(nèi)檔案強(qiáng)國研究歷程表明檔案價值被廣泛認(rèn)同。國內(nèi)檔案強(qiáng)國研究主要分為三個時期,2002年之前為啟蒙期,學(xué)界一般基于檔案事業(yè)融入和服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略之契機(jī),認(rèn)為檔案價值的作用領(lǐng)域正在被國內(nèi)其他學(xué)界所認(rèn)同。2003-2010年為發(fā)展期,學(xué)界一般基于檔案領(lǐng)域的國際交流以及中國檔案事業(yè)融入國際學(xué)術(shù)界之契機(jī),如十三屆國際檔案大會在我國的成功舉辦,認(rèn)為中國檔案價值觀正在影響國際相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域。2011年以來為繁榮期,學(xué)界開始基于檔案事業(yè)匹配和服務(wù)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、中國夢執(zhí)政理念之契機(jī),認(rèn)為檔案價值的全面實(shí)現(xiàn)將極大增強(qiáng)其在國家頂層設(shè)計(jì)中的綜合影響力。
從檔案強(qiáng)國的研究領(lǐng)域看,既有積極響應(yīng)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中國夢及文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策聯(lián)動,如《中國檔案報》關(guān)于該戰(zhàn)略的系列報告、領(lǐng)導(dǎo)訪談[1];也有文化發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、生態(tài)文明等諸方面對檔案事業(yè)的新要求——對檔案價值的認(rèn)同正在從文化等局部領(lǐng)域向全方位拓展。既有楊冬權(quán)[1]、劉國能[2]24、鄧小軍[3]14、王國振[4]13、趙煥林[5]1等眾多中央及省級檔案局館領(lǐng)導(dǎo)從文化強(qiáng)檔、檔案文化、檔案事業(yè)、建設(shè)檔案強(qiáng)國指導(dǎo)思想及具體事項(xiàng)等多方面闡述如何實(shí)現(xiàn)檔案強(qiáng)國,也有馮輝[6]180、趙楊[7]33等基層檔案管理人員關(guān)于檔案強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)、服務(wù)能力等方面的探討——對檔案價值的認(rèn)同正在從宏觀向中觀和微觀等多層次延伸。學(xué)界專家既有論及檔案強(qiáng)國指標(biāo)評價體系,戰(zhàn)略實(shí)施的宏觀環(huán)境及策略,戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)及條件,戰(zhàn)略內(nèi)容與資源體系、利用體系和安全體系的關(guān)系,戰(zhàn)略輻射與國家信息安全、軍隊(duì)檔案建設(shè)、中華民族文化建設(shè)的關(guān)聯(lián)程度等多方面[8]1;也有詳析與外國的比較研究,如張正強(qiáng)從電子文件視角[9]68、黃霄羽從檔案中介機(jī)構(gòu)檔案信息轉(zhuǎn)型視角[10]41探討了檔案部門作為檔案強(qiáng)國建設(shè)的主陣地,如何在政治、經(jīng)濟(jì)及文化等領(lǐng)域的服務(wù)融合中轉(zhuǎn)型升級——對檔案價值的認(rèn)同正在國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各領(lǐng)域中逐漸顯現(xiàn)和深化。
2.國外檔案強(qiáng)國研究主題表明檔案價值輻射領(lǐng)域愈加寬廣。國外檔案強(qiáng)國研究主題主要體現(xiàn)在三個方面。一是“檔案強(qiáng)國”建設(shè)需要國家、社會多個層面的檔案資源。如Jacquel i neZ.W i l son、FrankGol di ng(2015)認(rèn)為國家層面的政府檔案建設(shè)存在諸多空白,應(yīng)以開放的姿態(tài)迎接涵蓋種族信仰、民族信念、生命健康等曾經(jīng)的薄弱或選擇性失憶的檔案[11]9;Rachel Bracha(2013)認(rèn)為文化、藝術(shù)、商業(yè)等層面的檔案資源都應(yīng)被納入國家檔案資源,其基于電影、藝術(shù)、文化創(chuàng)新與存檔的視角,探討了檔案與藝術(shù)的關(guān)聯(lián)與滲透,舉例紀(jì)錄片的創(chuàng)作與收集,急需檔案管理部門做好藝術(shù)創(chuàng)作與開發(fā)的提供商與守門人角色[12]133。由此,只有檔案資源的全面和多樣才能全方位和多元地實(shí)現(xiàn)檔案價值,即檔案資源建設(shè)之于檔案價值實(shí)現(xiàn)的意義。
二是“檔案強(qiáng)國”需要以檔案權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),為民主進(jìn)程、社會正義、國家記憶提供權(quán)威保障。如Eri c Ket el aar(2002)基于人權(quán)、公民權(quán)利、國家權(quán)力之間的平衡與選擇,闡述了一個開放、安全及共享的檔案資源對于賦權(quán)、人權(quán)解放、服務(wù)社會及未來的基礎(chǔ)性功能[13]221;M i chel l eCaswel l(2014)基于南斯拉夫戰(zhàn)爭、柬埔寨紅色高棉人權(quán)運(yùn)動生成的檔案建立了檔案影響理論[14]207;國際檔案理事會2015年年會主題為“檔案——證據(jù)、安全和人權(quán):確??煽康男畔ⅰ钡瘸浞终f明檔案權(quán)利保障下的檔案強(qiáng)國才能促進(jìn)國家民主進(jìn)程,即檔案之于國家民主發(fā)展強(qiáng)大的價值意義。又如Am andaSt rauss(2014)基于檔案工作者在智利從事的社會正義行動,闡述了檔案作為權(quán)力關(guān)系的工具性價值以及社會公平正義建設(shè)呼喚建立完整的檔案保存與服務(wù)體系[15]13;M ari kaCi f or(2015)基于維系社會公正的視角,認(rèn)為檔案工作、檔案資源及其檔案服務(wù)所依賴的檔案功能受到挑戰(zhàn)而應(yīng)重建,并應(yīng)在社會文化發(fā)展和政治生態(tài)建設(shè)中適時引入檔案話語權(quán)等闡釋了檔案在社會正義方面的價值體現(xiàn),即檔案之于社會建構(gòu)的價值意義[16]8。再如Bernadt t eRoca(2009)基于檔案與集體記憶的關(guān)聯(lián)性[17]29、JMSchwart z、TCook(2002)基于檔案與選擇記憶的保存性[18]16、REBayhyl l e(2011)基于檔案與部落權(quán)利的交叉性,闡述了科學(xué)的檔案描述、保存、管理及服務(wù)體系之于一個集體、部落、社會乃至國家的重大意義,即檔案之于集體記憶、部落記憶、社會記憶、國家記憶的價值意義[19]58。
三是“檔案強(qiáng)國”建設(shè)中檔案工作者的職能變遷與轉(zhuǎn)型以及對普通公眾的要求。如DonnaH ol m es(2006)基于十九世紀(jì)末檔案職業(yè)變遷,比較了東印度公司檔案館檔案保管與荷蘭檔案管理實(shí)踐,探討了檔案實(shí)踐好與壞、科學(xué)與否、強(qiáng)大與否的分辨依據(jù)主要體現(xiàn)在檔案服務(wù)提供者從被動到主動的轉(zhuǎn)型,即檔案服務(wù)質(zhì)量之于檔案強(qiáng)國的價值意義[20]85。又如Al yci a Sel l i e、JesseGol dst ei n等(2015)基于社區(qū)建設(shè)和社會網(wǎng)絡(luò)的視角,探討了完善的檔案資源體系應(yīng)該倡導(dǎo)社會公眾積極主動的從事檔案歸檔活動以及自愿獨(dú)立存檔[21]15;M ari kaCi f or、AnneJ.Gi l l i l and(2014)基于檔案與其影響力之間的關(guān)系,認(rèn)為應(yīng)該建立檔案與普通公眾、社會活動、個人行為之間的關(guān)聯(lián),即社會公眾廣泛參與檔案活動之于檔案強(qiáng)國的價值意義[22]260。
1.圓夢之目標(biāo)定位。服務(wù)于文化強(qiáng)國與中國夢,是檔案強(qiáng)國夢的最終目標(biāo)。這關(guān)乎國家、民族、社會記憶的真實(shí)完整,關(guān)乎國家信息安全、文化安全的權(quán)威保障,關(guān)乎社會正義、公民權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn),是檔案價值的核心所在?!皺n案強(qiáng)國”是改革開放以來檔案領(lǐng)域總攬全局的戰(zhàn)略,是立足于檔案事業(yè)頂層設(shè)計(jì)的宏大遠(yuǎn)景和偉大藍(lán)圖,與文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、與中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”理念、與國家整體戰(zhàn)略是相互依存的,包含在文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、中國夢以及國家整體戰(zhàn)略之中,沒有檔案強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn),文化強(qiáng)國戰(zhàn)略就不可能完整,中國夢就必然有缺憾,國家整體戰(zhàn)略也難以真正完成。
檔案強(qiáng)國夢的目標(biāo)定位之一:以充足的檔案資源供給去滿足多元用戶需求。其一,以豐富多樣的檔案、檔案信息、檔案文化產(chǎn)品等為基礎(chǔ),既因社會主義核心價值觀的共同追求而凝聚,又因反映不同社會實(shí)踐活動而各具特色。其二,以科學(xué)合理的檔案資源布局、管理方式和管理體制滿足人民群眾日益增長的檔案證據(jù)需求、檔案信息需求、檔案文化需求、檔案休閑需求等,因?yàn)闄n案記錄的是人的活動,是由人民群眾創(chuàng)造的,理所當(dāng)然要服務(wù)于人民。
檔案強(qiáng)國夢的目標(biāo)定位之二:由檔案“大”國向檔案“強(qiáng)”國“轉(zhuǎn)變”。轉(zhuǎn)變一,檔案數(shù)量、檔案網(wǎng)站數(shù)量、檔案館數(shù)量、檔案從業(yè)人員數(shù)量等的規(guī)模效應(yīng)是必要的,但檔案強(qiáng)國建設(shè)更應(yīng)注重數(shù)量之上的“效率”,即檔案內(nèi)容價值發(fā)揮效果、檔案網(wǎng)站利用效率、檔案館建設(shè)效益、檔案從業(yè)人員素質(zhì)等。轉(zhuǎn)變二,檔案利用人次、檔案網(wǎng)站點(diǎn)擊率、檔案用戶滿意度等的數(shù)據(jù)分析是必要的,但檔案強(qiáng)國建設(shè)更應(yīng)注重服務(wù)量上的“質(zhì)”,即檔案政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等綜合價值發(fā)揮效果,檔案網(wǎng)站目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、政府信息公開數(shù)據(jù)庫、照片數(shù)據(jù)庫、視頻數(shù)據(jù)庫等綜合信息傳播效果,用戶檔案利用便捷程度、社會檔案意識等提升層次。轉(zhuǎn)變?nèi)?,檔案文化產(chǎn)品、檔案信息產(chǎn)品、檔案內(nèi)容產(chǎn)品、檔案創(chuàng)意產(chǎn)品等的極大豐富是必要的,但要謹(jǐn)防沒有文化、沒有創(chuàng)新、沒有價值的檔案產(chǎn)品充斥其中,即確保檔案產(chǎn)品特色、樹立檔案產(chǎn)品良好口碑。
檔案強(qiáng)國夢的目標(biāo)定位之三:將檔案中凝聚的中華優(yōu)秀文化宣揚(yáng)到海外、增強(qiáng)社會主義核心價值觀在國際上的影響力。其一,檔案人要有充分自信,勇于、善于通過多種方式、多種途徑宣傳檔案。例如可不斷創(chuàng)新檔案宣傳和服務(wù)社會的力度、方法、技術(shù)措施,以爭取各方面對檔案事業(yè)的支持;做好信息文化背景下的檔案編纂出版、開發(fā)利用和信息查閱的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新等。其二,檔案人要有足夠的自省,于交流中不斷提高與完善檔案資源水平、檔案利用水平、檔案安全水平。例如可將傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化和對新型數(shù)字信息的有序存檔融合起來,建立與時代同步的檔案資源體系;調(diào)整檔案公共服務(wù)策略、擴(kuò)大檔案開放力度,建立引領(lǐng)公共服務(wù)潮流的檔案利用體系;將檔案實(shí)體與檔案信息安全相結(jié)合,建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的檔案安全組合方略,尤其注意檔案安全水平的提升不能以限制檔案資源開放規(guī)模和限制檔案利用為代價。
2.圓夢之實(shí)現(xiàn)路徑。公共檔案館服務(wù)、檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)建設(shè)、檔案文化產(chǎn)業(yè)檔案信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、檔案文化“走出去”戰(zhàn)略是檔案強(qiáng)國夢實(shí)現(xiàn)的四大路徑。
從服務(wù)對象、服務(wù)手段、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容等全面夯實(shí)公共檔案館服務(wù)基礎(chǔ),樹立檔案強(qiáng)國的服務(wù)形象。在“國家文化安全水平”急需提升、“國家文化軟實(shí)力”急需凝聚、“民族文化影響力”急需增強(qiáng)的國際背景下,在檔案開放必須向縱深層次發(fā)展、社會公眾的檔案權(quán)利訴求更加迫切的國內(nèi)環(huán)境下,如何掌握好檔案實(shí)體信息安全與檔案充分開放、最大程度實(shí)現(xiàn)檔案資源共享的邊界,實(shí)現(xiàn)由“檔案開放”到“文化開放”的進(jìn)階,是樹立檔案強(qiáng)國良好服務(wù)形象的關(guān)鍵。
從國際聯(lián)合申遺、文獻(xiàn)遺產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)政策創(chuàng)新等豐富檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)建設(shè)手段,擴(kuò)大檔案強(qiáng)國的文化輻射。以聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)的“世界記憶工程”為例,單從數(shù)據(jù)上看,我國目前有十項(xiàng)檔案入選成為“世界記憶”①,似乎成績斐然,深入研究至少有三個方面的問題,一是世界第八的排名與我國悠久的歷史和文化還有一定差距;二是我國都是獨(dú)立申報,類似于二戰(zhàn)時期的檔案完全可以聯(lián)合韓國、越南、泰國等亞洲國家聯(lián)合申報,以提升我國的世界記憶在亞洲的影響力;三是整個亞洲申報的狀況全面落敗于歐洲、北美及拉丁美洲,說明檔案強(qiáng)國的真正實(shí)現(xiàn)急需在類似世界記憶工程的對外交流窗口中提升中國的話語權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)力。
以檔案文化產(chǎn)業(yè)、檔案信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī),創(chuàng)新檔案信息資源開發(fā)途徑,提升檔案強(qiáng)國的資源價值。文化強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)的力量凝聚文化向心力、體現(xiàn)中華文化魅力,可是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”歷來都是檔案領(lǐng)域的軟肋,但檔案強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)必須發(fā)揮檔案之于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)發(fā)展的雙向作用,只有借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能有效提升檔案資源價值,才能完成檔案“大”國到檔案“強(qiáng)”國的轉(zhuǎn)變。
積極參與國際檔案學(xué)術(shù)交流、檔案精品展覽等活動,以檔案文化“走出去”策略為依托傳播國家檔案文化,打造中國檔案的國家名片及增強(qiáng)中國檔案的國際影響。加強(qiáng)國際間以檔案為基點(diǎn)的交流與合作,重點(diǎn)建設(shè)檔案外向交流平臺,大膽“走出去”,既包括抽象層面的檔案管理理念、體制、意識等,也包括具體層面的檔案管理方法、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、技術(shù)等;既有國家之間、國家與地區(qū)之間、國家與國際組織之間等檔案管理部門的深入合作,也有各國研究團(tuán)體、高校間的互動,逐漸增強(qiáng)中國檔案界在國際上的影響力。
總之,檔案強(qiáng)國立足于發(fā)揮人民群眾積極性、滿足人民群眾日益增長的檔案需求、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾檔案權(quán)益,是檔案人的中國夢。每一個檔案人都要響應(yīng)習(xí)近平總書記“實(shí)干興邦”的號召,以創(chuàng)造性勞動積極投身到檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃的時代大潮中,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,貢獻(xiàn)檔案人的智慧與力量。
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注釋
①十項(xiàng)世界記憶分別是中國傳統(tǒng)音樂錄音檔案、清朝內(nèi)閣秘本檔、納西東巴古籍文獻(xiàn)、清代大金榜、樣式雷建筑圖檔、《本草綱目》(1593年金陵版)、《黃帝內(nèi)經(jīng)》(1339年胡氏古林書堂印刷出版)、僑批檔案——海外華僑銀信、中國元代西藏官方檔案、南京大屠殺檔案.
★作者王小云為福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院講師,研究方向?yàn)闄n案價值、檔案開發(fā)利用;作者王運(yùn)彬?yàn)楦=◣煼洞髮W(xué)社會歷史學(xué)院副教授,研究方向?yàn)闄n案價值、檔案資源配置。
A rchi ves Pow erD ream:t he Chi nese D ream ofA rchi vi st s
W ang X i aoyun,W ang Y unbi n
(Soci et y and H i st ory SchoolofFuj i an N orm alU ni versi t y,Fuzhou 350100,Chi na)
A count ry st rong i n archi ves t akes t he Chi nese dream of archi vi st s as t he t arget,responds t o t he"cul t uralpow er" st rat egy and ful fi l l s t he"Chi nese dream"rul i ng concept.D om est i c archi valresearch process show s t hatt he val ue ofarchi ves has been w i del y recogni zed w hi l e i nt ernat i onalarchi valresearch t hem es show t hat archi val val ue radi at i on fi el d i s broader and broader.The real i zat i on oft he archi ves pow er dream i s ai m ed att he ful lreal i zat i on ofarchi ves val ue,w i t h est abl i shi ng t he archi ves pow er i m age,expandi ng cul t uralradi at i on ofarchi ves pow er,i nnovat i ng i ndust ri al i zat i on devel opm entw ay,and pract i ci ng goi ng outst rat egy as t he pat h.
Chi nese D ream;cul t ural l y st rong count ry;archi val l y st rong count ry;archi ves val ue
2016年福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目“踐行檔案強(qiáng)國戰(zhàn)略的環(huán)境與策略研究”(項(xiàng)目編號:J AS160125)。
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2016-09-06