孫明增

[摘 要]黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的公報(bào)強(qiáng)調(diào)指出，全面深入貫徹本次全會(huì)精神，要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。[1]全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，也把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”分別作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)要求，以及加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，既是全面學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神的重要舉措，也是全面貫徹全會(huì)精神的成果體現(xiàn)。黨員干部要準(zhǔn)確把握“四個(gè)意識(shí)”深刻內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)意識(shí)”重大意義，在實(shí)踐中牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。

[關(guān)鍵詞]黨的十八屆六中全會(huì)；四個(gè)意識(shí)；從嚴(yán)治黨

[中圖分類號(hào)]D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2017）01-0010-04

一、準(zhǔn)確把握“四個(gè)意識(shí)”深刻內(nèi)涵

1.“四個(gè)意識(shí)”的提出及其相關(guān)論述。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、謀篇布局，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。2016年年初，中共中央在印發(fā)中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)情況的通報(bào)中明確提出，要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。[2]這是黨中央第一次明確提出“四個(gè)意識(shí)”。此后，習(xí)近平總書(shū)記又在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的重要性，認(rèn)為這是關(guān)系到黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)成敗的重大問(wèn)題。2016年7月1日，他在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全黨同志要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，真正做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。[3]接著，他于10月21日在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放任務(wù)越繁重越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部中強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。[4]

黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確要求，“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威……全黨必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”[5]此次會(huì)議通過(guò)的另一項(xiàng)文件《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，就是“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況?！盵6]這些關(guān)于“四個(gè)意識(shí)”的重要論述和要求，充分凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨95年發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)啟示，深刻體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)指明了方向。

2.“四個(gè)意識(shí)”的內(nèi)涵及其辯證關(guān)系?！八膫€(gè)意識(shí)”的內(nèi)涵非常豐富，它包括政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)四個(gè)方面。一是政治意識(shí)，主要表現(xiàn)為政治集團(tuán)的政治思想、政治路線、政治文化，也表現(xiàn)為個(gè)體的政治認(rèn)知、政治態(tài)度、政治信仰，強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候都要站在政治高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，堅(jiān)定政治信仰，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，做政治上的明白人。二是大局意識(shí)，主要表現(xiàn)為識(shí)大體、顧大局、觀大勢(shì)、謀大事，強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候都要站在全局和戰(zhàn)略的高度把握問(wèn)題，正確處理個(gè)人與組織、部分與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。三是核心意識(shí)，它內(nèi)在包含講政治、顧大局、能看齊的要求，強(qiáng)調(diào)聚集力量、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，具體而言就是維護(hù)黨中央的集中和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。四是看齊意識(shí)，主要表現(xiàn)為全黨整齊劃一、步調(diào)一致，強(qiáng)調(diào)要始終聽(tīng)從黨的指揮、服從黨的安排，向黨的理論和路線方針政策看齊，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。

“四個(gè)意識(shí)”是密切聯(lián)系、相互支撐、相輔相成的統(tǒng)一整體。第一，政治意識(shí)是前提。政治意識(shí)就是確保全黨方向和立場(chǎng)堅(jiān)定正確，大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)都具有政治意識(shí)的含義，都是講政治的具體表現(xiàn)。第二，大局意識(shí)是關(guān)鍵。大局意識(shí)就是確保局部和整體協(xié)調(diào)一致，它體現(xiàn)了政治意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)的具體成果。第三，核心意識(shí)是根本。核心意識(shí)就是確保黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，它是講政治、顧大局、要看齊的反映，也是強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和看齊意識(shí)的最高政治要求。第四，看齊意識(shí)是保證?？待R意識(shí)就是確保黨員干部隊(duì)伍整齊有力，它為強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)提供路徑方法?？偟膩?lái)說(shuō)，增強(qiáng)核心意識(shí)、看齊意識(shí)是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”集中體現(xiàn)；其中，增強(qiáng)核心意識(shí)又是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的根本。

二、深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)意識(shí)”重大意義

“四個(gè)意識(shí)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，而對(duì)廣大黨員干部提出的重要要求。新形勢(shì)下，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，確保黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，至關(guān)重要。

1.增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是落實(shí)黨的規(guī)章紀(jì)律的必然要求。黨章是黨的根本大法，黨規(guī)黨紀(jì)是全體黨員必須遵循的規(guī)矩。黨的規(guī)章紀(jì)律對(duì)黨的政治主張、黨的紀(jì)律、黨員的義務(wù)、黨中央的職能都作了明確規(guī)定，這是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的制度依據(jù)。例如，黨章總綱明確規(guī)定了黨的政治性質(zhì)、政治地位、奮斗目標(biāo)，并對(duì)黨的兩個(gè)先鋒隊(duì)屬性和中國(guó)特色主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位作了界定；黨章還對(duì)黨員的政治屬性、政治責(zé)任作了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士；黨章還明確規(guī)定了黨的組織制度和組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)民主集中制、“四個(gè)服從”，等等。[7]黨的規(guī)章紀(jì)律要求和相關(guān)例證，都說(shuō)明了黨員干部必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。

2.增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是完成黨的歷史使命的堅(jiān)強(qiáng)保證。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨就無(wú)法整合多方力量，完成各個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)，黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作也會(huì)陷入混沌。當(dāng)今世界，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。在國(guó)內(nèi)，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚，困難和挑戰(zhàn)并存?？朔@些困難和挑戰(zhàn)，完成黨所擔(dān)負(fù)的歷史使命，就必須把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，讓每一位黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用。只有全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，心往一處想、勁往一處使，形成強(qiáng)大合力，才能推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

3.增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不是一朝一夕、一蹴而就之功。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展，越是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。新形勢(shì)下，黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍的總體狀況是良好的，但也存在不少問(wèn)題。有的黨員干部政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，缺乏共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，大是大非面前旗幟不鮮明；有的黨員干部對(duì)重大決策執(zhí)行不力，對(duì)自己有利的政策就貫徹落實(shí)，不力的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止；有的黨員干部無(wú)視黨的組織原則，熱衷于拉幫結(jié)派，圈子文化不絕；有的黨員干部口無(wú)遮攔，對(duì)黨的路線方針政策和決議信口開(kāi)河、妄加評(píng)論；有的黨員干部對(duì)錯(cuò)誤言行熟視無(wú)睹，工于潛規(guī)則，好人主義盛行。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，根源還是“四個(gè)意識(shí)”缺失。因此，要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，更加強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的提升。

三、著力推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”落地生根

1.增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)持把政治作為立身之本。政治意識(shí)在“四個(gè)意識(shí)”中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性作用。黨員干部必須講政治，堅(jiān)持政治站位，履行政治責(zé)任。

一要堅(jiān)定理想信念。講政治、堅(jiān)定信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。20世紀(jì)初的中國(guó)，列強(qiáng)脅迫、軍閥混戰(zhàn)，民族危機(jī)、社會(huì)危機(jī)深重?？鄲炨葆逯械闹袊?guó)人在各種“主義”中找到了馬克思主義。正是靠著對(duì)共產(chǎn)主義的信念與追求，中國(guó)共產(chǎn)黨人不怕?tīng)奚?、前仆后繼，經(jīng)歷千難萬(wàn)險(xiǎn)締造了新中國(guó)，克服重重困難開(kāi)啟了改革開(kāi)放事業(yè)。如果說(shuō)，共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)了“特殊配方”的鍛造，理想信念就是配方中至關(guān)重要的那味藥。黨員干部要堅(jiān)持黨的信仰、理想信念和宗旨，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做堅(jiān)定信仰共產(chǎn)主義的共產(chǎn)黨人。

二要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。講規(guī)矩、嚴(yán)守紀(jì)律是共產(chǎn)黨人的行動(dòng)準(zhǔn)則。黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)守組織紀(jì)律，切實(shí)遵守組織制度，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，任何時(shí)候與黨同心同德，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)守廉政紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)公款浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，管好親屬和身邊工作人員，防止他們擅權(quán)干政、謀取私利。黨員干部要嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三要堅(jiān)持服務(wù)人民。講奉獻(xiàn)、服務(wù)人民是共產(chǎn)黨人的崇高責(zé)任。96年來(lái)，一代又一代優(yōu)秀中國(guó)共產(chǎn)黨人，為祖國(guó)和人民無(wú)私奉獻(xiàn)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無(wú)數(shù)革命先烈拋頭顱、灑熱血，以赤誠(chéng)之心，締造了中華人民共和國(guó)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，廣大勞動(dòng)人民堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)，用點(diǎn)滴之力，夯實(shí)社會(huì)主義根基。改革開(kāi)放以來(lái)，一批批優(yōu)秀黨員扎根群眾中、開(kāi)拓進(jìn)取，用青春助力社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。他們的行動(dòng)，生動(dòng)展示了共產(chǎn)黨人的為民情懷、高尚情操。黨員干部必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，擺正與人民群眾的關(guān)系，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。

2.增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)、服從和維護(hù)大局。大局決定著事物存在發(fā)展的整個(gè)局面、整體形勢(shì)，是必須優(yōu)先考慮的目標(biāo)和方向。黨員干部要站在黨和國(guó)家大局上思考和處理問(wèn)題，自覺(jué)地認(rèn)識(shí)、服從和維護(hù)大局，毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)中央的決策部署。

一要自覺(jué)認(rèn)識(shí)大局。就是要認(rèn)識(shí)到：中央的指示就是工作方向，中央的需要就是工作重心，中央的要求就是工作任務(wù)，中央的認(rèn)可就是工作標(biāo)準(zhǔn)。

二要自覺(jué)服從大局。就是要善于處理眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體、個(gè)人和集體的關(guān)系，牢牢抓住黨的中心工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在優(yōu)先和重點(diǎn)解決主要矛盾的同時(shí)推動(dòng)各方面工作的發(fā)展。

三要自覺(jué)維護(hù)大局。就是要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)，自覺(jué)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展。

3.增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致?？待R，是黨的力量所在和政治優(yōu)勢(shì)，也是執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的內(nèi)在要求。1945年，毛澤東同志在黨的七大預(yù)備會(huì)議上的報(bào)告中指出，“一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?！盵10]革命年代，憑借“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”的高度自覺(jué)，黨取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。改革開(kāi)放以來(lái)，全黨“團(tuán)結(jié)一致向前看”，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展。今天，黨肩負(fù)著繁重任務(wù)，更加需要自覺(jué)看齊、堅(jiān)定看齊，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。黨員干部要自覺(jué)以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，向黨中央看齊，向黨的領(lǐng)袖看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一要在黨的理論和路線方針政策上看齊。自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。當(dāng)前最重要的就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，掌握貫徹其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要在黨性修養(yǎng)上看齊。始終牢記黨員干部的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨。三要在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上看齊。切實(shí)做到把思想統(tǒng)一到黨的旗幟道路上來(lái)，統(tǒng)一到黨的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，真正做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、中央禁止的堅(jiān)決不做。

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責(zé)任編輯 董瑞軍