高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價的關(guān)聯(lián)因素

岳寧岡

(江蘇開放大學(xué)，南京 210017)

高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價的關(guān)聯(lián)因素

岳寧岡

(江蘇開放大學(xué)，南京 210017)

開展高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價既是高校體育改革與發(fā)展的目標(biāo)要求,也是社會體育的發(fā)展需要。從管理理論指導(dǎo)、社會認知層次因素、科學(xué)管理機制、體育場館條件、選擇效益評估等方面研究高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量的評價因素。

高校；體育場館；社會服務(wù)；質(zhì)量評價；關(guān)聯(lián)因素

一、管理理論指導(dǎo)因素

高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價需要現(xiàn)代管理科學(xué)與體育管理科學(xué)的理論指導(dǎo)。當(dāng)前，隨著我國現(xiàn)代城市發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程，社會體育發(fā)展的速度越來越快。國民體育系列中的公共社會服務(wù)問題愈來愈受到公民個體與群眾的關(guān)注。社會公共體育服務(wù)體系是推行與實施全民健身工程必要且不可或缺的構(gòu)成要素，是公民參與各類體育健身活動的基本物質(zhì)條件。高校體育場館設(shè)施面向社會開展服務(wù)，服務(wù)對象為團體或個人，是構(gòu)建服務(wù)型社會的一項具體措施。這種體育社會化服務(wù)必然會產(chǎn)生管理的績效，其中包括體育場館設(shè)施的投入效率、財務(wù)性結(jié)構(gòu)指標(biāo)份額、健身市場的開發(fā)占有率、體育場館設(shè)施內(nèi)部管理激勵機制與體育社會服務(wù)文化等分類指標(biāo)。在管理評價理論的指導(dǎo)下，通過篩選、分類、優(yōu)化與整合，成為科學(xué)衡量或評價高校體育場館設(shè)施面向社會市場服務(wù)的指標(biāo)體系[1]。這種特定的“績效管理”類別，源于面向社會體育市場服務(wù)管理實踐中的先進管理理念，并逐漸地被相關(guān)管理部門所重視。由于高校體育場館設(shè)施面向社會市場服務(wù)，與“利潤”最大化的行為管理目標(biāo)之間存在較大差距，因此，高校以及政府職能部門以其經(jīng)營績效偏低為由，很少考慮納入到高校社會服務(wù)的總體架構(gòu)中。實際上，高校體育場館設(shè)施面向社會市場服務(wù)的組織就是一個經(jīng)濟組織，因此，系統(tǒng)地引入與應(yīng)用管理過程績效評價的相關(guān)理論，通過高校體育場館設(shè)施面向社會市場服務(wù)的實踐，初步形成高校體育場館社會服務(wù)的管理理論基礎(chǔ)。

二、社會認知層次因素

高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價的社會認知層次從某種程度上決定評價目標(biāo)的實現(xiàn)與實施過程的管理。公民認知體育場館社會服務(wù)的社會意義和價值程度對評價的選擇性具有直接影響。公民能夠顯著性地反映個體參與高校體育場館健身活動時的心理狀態(tài)、情感價值觀、健身動機以及所發(fā)生的行為突變過程，這種過程變化在不斷適應(yīng)個體對高校社會服務(wù)現(xiàn)實意義理解的層次上升中得到提高。社會認知層次是人的復(fù)雜思維過程，是個體評價體育場館社會服務(wù)質(zhì)量行為的基礎(chǔ)，在這個過程中個體自我意識發(fā)揮作用的結(jié)果十分強烈[2]。公民個體評價信息的獲得與原有認知結(jié)構(gòu)、健身期望、鍛煉動機、運動情緒、健身情境成正比。公民個體與群體對高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量的認可程度，將對評估過程與結(jié)果產(chǎn)生重要影響。到高校體育場館參與健身的公民是參與評價的投票者，是最有發(fā)言權(quán)的群體，其評價結(jié)果可靠而準(zhǔn)確。在高校體育場館服務(wù)管理與評價過程中，服務(wù)對象的實踐成敗經(jīng)驗與自我效能感，以及運動健身活動成功的觀察結(jié)果，能夠客觀、實事求是地對高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量做出評價。所以，公民個體社會認知層次的提升、社會服務(wù)評價范式的合理構(gòu)建都有利于服務(wù)對象在積極而樂觀的狀態(tài)下進行鍛煉。

三、科學(xué)管理機制因素

科學(xué)管理機制是指高校體育場館社會服務(wù)管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運行機理。高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價的實施有賴于體育場館科學(xué)管理機制的運行、組織和管理。實質(zhì)上體育場館社會服務(wù)管理機制是學(xué)校體育管理系統(tǒng)所存在的各種內(nèi)在聯(lián)系、相關(guān)功能及運行原理的綜合。高校體育場館社會服務(wù)管理機制是對高校主要管理部門實施有效管理行為的內(nèi)在本質(zhì)及其規(guī)律的揭示；是轉(zhuǎn)換社會服務(wù)方式與創(chuàng)新社會服務(wù)模式的核心；是加強社會服務(wù)管理質(zhì)量評價的依據(jù)[3]。高校體育場館社會服務(wù)管理機制的動力機制是由經(jīng)濟規(guī)律決定，同時，政府政令的推動也要求高校體育場館對外開放，管理者的管理投入、工作的積極性對管理質(zhì)量評價的結(jié)果起直接作用。科學(xué)管理機制中存在著重要的約束機制，權(quán)力約束，各高校授權(quán)給體育部門實施體育場館社會服務(wù)管理工作，并對此項工作的系統(tǒng)運行進行約束管理與評價；利益約束，體育場館社會服務(wù)要以社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合；責(zé)任約束，要明確體育場館社會服務(wù)人員的工作責(zé)職；社會心理約束，對參與健身人群及管理者進行社會正能量教育。因此，建立體育場館社會服務(wù)高效管理體制與模式，是開展社會服務(wù)管理質(zhì)量評價的必要條件。

四、體育場館條件因素

高校體育場館設(shè)施條件是影響社會服務(wù)質(zhì)量評價的重要因素，體育場館設(shè)施條件對服務(wù)對象的吸引力不可忽視。南京市各普通高校體育場館設(shè)施條件都很優(yōu)越，是健身活動人群的首選，高校體育場館規(guī)模大、硬件條件好，附屬設(shè)施齊全，安全感強，心理感受與運動環(huán)境體驗優(yōu)良。高校體育場館所處地理位置直接影響場館的開放程度, 如南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、河海大學(xué)、東南大學(xué)、南京航天航空大學(xué)等，周邊的社區(qū)密集程度較高，社會單位聚集，到高校體育場館健身的人群數(shù)量相對較多，自然會影響對高校體育社會服務(wù)質(zhì)量的評價結(jié)果。南京市高校體育場館可利用與開發(fā)資源的基礎(chǔ)條件相對成熟，主要反映在高校體育經(jīng)費的投入越多，對外有償社會服務(wù)率就越高，相對經(jīng)濟效益就越好。可以利用場館獲得的收益來加強體育場館維護保養(yǎng)、改善體育器械設(shè)備的更新保障條件，而且還可以利用學(xué)校固定的財政撥款進行必要的體育設(shè)施更新[4]。因此，高校體育場館條件既是作為社會服務(wù)質(zhì)量評價不可缺少的內(nèi)容，在影響質(zhì)量評價的各因素中處于重要地位，屬于客觀性的、可作為量化評價的因子，對照教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校體育場地設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》以及服務(wù)社會的實際需要，找出差距，實施多元化的高校體育場地設(shè)施建設(shè)策略。

五、選擇效益評估因素

選擇效益評估是高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價的又一重要因素。效益評估可分為社會效益與經(jīng)濟效益。高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價的社會效益，十分注重宏觀性和長遠性，社會效益評估是考察南京市普通高校體育場館社會服務(wù)對南京市國民體育發(fā)展帶來的貢獻和影響，以及與南京市體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致的契合程度。反映了對南京市市民的身體健康、壽命延長的影響；對南京市體育生態(tài)與自然環(huán)境的影響；對南京市市民體育文化生活質(zhì)量的提高、體育人口素質(zhì)的影響等。這些社會效益如果用定量方式進行描述很困難，沒有實際的市場價格進行衡量，很難實現(xiàn)量化，只有通過定性分析再轉(zhuǎn)定量評價。然而，實施經(jīng)濟效益的評價完全可以實施量化標(biāo)準(zhǔn)評價[5]。南京市普通高校體育場館社會服務(wù)具有多目標(biāo)性以及行業(yè)性，其服務(wù)質(zhì)量受社會領(lǐng)域的多種發(fā)展目標(biāo)和效益影響，由于體育社會服務(wù)與其他社會服務(wù)存在差異，因而，選擇較多專業(yè)性的指標(biāo)比較合適，也需選擇一定的通用指標(biāo)，注意通用與體育專用指標(biāo)相結(jié)合，突出體育行業(yè)的特點。高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價在選擇效益評估方法時，應(yīng)從服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)職能兩個方面進行專業(yè)性要求。對于普通高校體育場館的管理組織來說，社會服務(wù)目標(biāo)是變化的，但管理職能卻相對穩(wěn)定、變化不大，因此，要堅持服務(wù)目標(biāo)與管理職能的統(tǒng)一。

六、結(jié)束語

總之，高校體育場館社會服務(wù)質(zhì)量評價，應(yīng)符合社會體育發(fā)展的趨勢和需要。通過分析社會服務(wù)質(zhì)量評價的影響因素，可以更好地掌握高校體育場館社會服務(wù)評價的基本規(guī)律，充分挖掘高校體育場館的社會服務(wù)潛力，提高高校體育場館的社會服務(wù)水平。

[1]何忠.鄂西北高校體育場館發(fā)展困境及對策[J].湖北文理學(xué)院學(xué)報，2013(5)：42—44.

[2]王俊云.PPP模式在高校體育場館建設(shè)中的應(yīng)用探索[J].體育世界，2013(8)：10—11.

[3]蘇祝捷.體育院校與社區(qū)體育互動共贏機制的現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].體育科技，2013(4)：107—110.

[4]楊新生.有償經(jīng)營視角下高校體育場館社區(qū)服務(wù)演化博弈分析[J].體育科技，2013(3)：29—32.

[5]張德高.高校體育館運行困境及發(fā)展對策——以江蘇省22所高校為例[J].實驗技術(shù)與管理，2013(9)：235—236.

〔責(zé)任編輯：李海波〕

The Associated Factors about the Evaluation on Social Service Quality of University Stadium

YUE Ning-gang

(Jiangsu Open University, Nanjing 210017, China)

Developing the evaluation on social service quality of university stadium is not only the target requirement of sports reform and development of universities, but also the demand for the development of social sports. We can do research into the associated factors on the evaluation from social service quality of university stadiums, management theory, social cognition level, scientific management mechanism, the conditions of university stadiums and the evaluation of selective benefits, which is the foundation to accomplish the evaluation work fully.

university; sports stadium; social service; quality evaluation; associated factors

2016-10-08

江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“構(gòu)建南京市高校體育場館社會化服務(wù)評價體系的研究”(2015SJD253)

岳寧岡(1976—)，男，江蘇南京人，從事高等學(xué)校體育管理研究。

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.02.040

G818

A

1008-6714(2017)02-0085-02