王加林

高職院校教材建設(shè)管理的問題與建議

王加林

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧大連116035）

教材建設(shè)是學(xué)校教育教學(xué)中的一個(gè)重要的部分，教材建設(shè)是高等職業(yè)院校教學(xué)水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。高職院校的教材建設(shè)管理存在多方面問題需要解決。教材建設(shè)應(yīng)有針對性地從三個(gè)方面采取具體的措施：規(guī)范教材建設(shè)管理；根據(jù)學(xué)校的發(fā)展制定出學(xué)校的教材建設(shè)方案；建立合理的教材評價(jià)淘汰機(jī)制。以保證教材建設(shè)水平的提高。

教材；教材建設(shè)；教材建設(shè)管理

教材是課堂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的一個(gè)知識(shí)載體，是教學(xué)得以進(jìn)行的基本工具，也是培養(yǎng)高素質(zhì)新型人才的重要保證。加強(qiáng)教材建設(shè)是深化教育教學(xué)改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要保證。教材建設(shè)水平體現(xiàn)著高職院校的師資水平、教學(xué)水平及科研水平，好的教材也反映了高職院校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。[1]

一、高職院校教材建設(shè)管理存在的問題

（一）出版公司包銷書對教材建設(shè)有沖擊

出版公司包銷書是出版社把書號(hào)賣給出版公司，由出版公司去組織編寫，由出版公司去發(fā)行的書，這種書在出版社發(fā)行部是采購不到的，只有去出版公司采購。教師如果選用這樣的包銷書，包銷公司會(huì)給選用的老師一定比例的勞務(wù)費(fèi)，這種行為對正規(guī)出版社發(fā)行的教材會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊。這種書：其一，發(fā)行的費(fèi)用占比很大，必然會(huì)減少其他方面的投入如編寫、審稿、印刷，其圖書質(zhì)量沒有保證，最主要的是教材的內(nèi)涵性體現(xiàn)不出來，其編寫有可能是各種教材拼湊的；其二，主編隨意的掛名，這種書有可能還涉及到侵權(quán)等違法行為。[2]

高職院校專任教師為了自己的經(jīng)濟(jì)利益鋌而走險(xiǎn)，與這種出版公司合作，出版公司代寫，專任教師自己掛名出版，這種教材堂而皇之地走進(jìn)了課堂。一般來說，對于校內(nèi)專任教師出版的教材，高職院校都設(shè)有一定的獎(jiǎng)項(xiàng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，專任教師既得到了經(jīng)濟(jì)利益又得到了榮譽(yù)，而自己沒有費(fèi)任何力氣，但是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)政策卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

（二）高職院校資助出版教材存在的主要問題

高職院校根據(jù)學(xué)校的發(fā)展情況，一定時(shí)期會(huì)資助校內(nèi)老師出版教材，但是主要存在以下四方面問題。一是學(xué)校資助教材沒有后續(xù)的政策，教材出版完事后，沒有一些相關(guān)的配套政策，比如教材獎(jiǎng)勵(lì)、教材使用。二是資助出版的教材中，審核不嚴(yán)格，有些教材應(yīng)該屬于同類教材，其很多內(nèi)容重復(fù)，造成資助資金的浪費(fèi)。三是資助教材不成體系。教材建設(shè)應(yīng)該按照專業(yè)大類進(jìn)行資助，而資助教材是為了完成任務(wù)而去完成任務(wù)，沒有對教材建設(shè)體系認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃。四是由于課程體系混亂，造成資助教材的混亂，課程中隨便改個(gè)字就會(huì)成為一門新課，這樣也會(huì)造成資助教材的混亂。

（三）校內(nèi)公共課教材出版問題

公共基礎(chǔ)課是一些全校學(xué)生都要學(xué)的課程，主要的是一些基礎(chǔ)和思政類的課程，如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、大學(xué)生心理健康等。這些課程由于其教材使用量大，其議價(jià)的砝碼就大，編寫的部門或?qū)Ｈ谓處熗鶗?huì)采取和出版公司合作，因?yàn)槌霭婀靖督o的稿酬較高，部門或者專任教師會(huì)有穩(wěn)定的“收入”。隨著出版專任教師的調(diào)離或者退休，其接任的專任教師就會(huì)為了高稿酬而再版。教材使用者——學(xué)生沒有得到任何實(shí)惠。

（四）高職院校校內(nèi)優(yōu)秀教材評選滯后

一般情況下，高職院校的專任教師自己去參與國家推薦教材和國家評優(yōu)教材的評選，專任教師自己的力量畢竟是有限的。若不能利用全校的資源去評選，那落選的機(jī)率會(huì)很大。

二、對教材建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議

（一）規(guī)范教材征訂管理和教材建設(shè)管理

1．治理出版公司包銷書，規(guī)范征訂途徑

出版公司包銷書的危害前面已經(jīng)講述很多，其合法性有待國家相關(guān)部門認(rèn)定。對于高職院校首先應(yīng)該出臺(tái)教材管理和教材建設(shè)兩方面的制度文件，教材管理制度文件中體現(xiàn)規(guī)范教材征訂途徑，征訂出版社發(fā)行部發(fā)行的教材。對于校內(nèi)專任教師在教材建設(shè)管理規(guī)定之前出版的公司包銷教材，在一定期限內(nèi)，按照教材建設(shè)管理規(guī)定逐步吸引到正規(guī)出版社出版教材。[3]

2．用政策吸引專任教師出版正規(guī)教材

學(xué)校應(yīng)該在政策、資金等一系列配套措施的影響下，吸引教師出版優(yōu)秀教材，而不是行政命令式解決教材建設(shè)問題。行政命令式的方式不能完全地解決問題，過了這陣風(fēng)后，還會(huì)卷土重來，并且會(huì)更嚴(yán)重。應(yīng)采取以下對策：

第一，學(xué)校應(yīng)該設(shè)立教材建設(shè)基金，并且投入首批資金。利用學(xué)校影響和出版社談合作戰(zhàn)略，簽訂幾家正規(guī)的出版合作合同，其中就應(yīng)該有正常的版稅率。

第二，學(xué)校教材建設(shè)管理辦法出臺(tái)后，要制定切實(shí)可行的配套方案。在這個(gè)方案中，對于完全由學(xué)校資助的出版教材，應(yīng)該對于自編教材立項(xiàng)資助和對學(xué)校取得的版稅分配有著詳細(xì)的說明，這個(gè)分配應(yīng)該兼顧教材使用者——學(xué)生和教材編者的利益，但是一個(gè)重要的前提是要保證教材編者的利益。對于不完全由學(xué)校資助的教材，在學(xué)校充分論證和審核的基礎(chǔ)上，學(xué)校使用其出版的教材。學(xué)校決定其所得版稅的分配方案，但其版稅還是應(yīng)該主要由編者支配。

第三，對于公共課教材出版，學(xué)校應(yīng)組建公共課教材建設(shè)編寫委員會(huì)，這里面的主編可以由現(xiàn)使用教材的主編擔(dān)任，這部分教材由于用量大，學(xué)?？梢圆捎谜袠?biāo)形式。這部分版稅的分配方案應(yīng)該兼顧教材使用者——學(xué)生和編者們的利益。分配方案中應(yīng)體現(xiàn)本校學(xué)生公共課教材使用的折扣率，這樣學(xué)生因此而節(jié)約教材成本；分配方案中最重要的是要體現(xiàn)對編者們的獎(jiǎng)勵(lì)（其獎(jiǎng)勵(lì)的金額不少于他在包銷公司獲得的利益），保證編者們的穩(wěn)定性，在期限內(nèi)不應(yīng)因編者的調(diào)崗而獎(jiǎng)勵(lì)消失。

第四，建立教材評優(yōu)制度，每年定期評選出校自編教材和校優(yōu)秀教材，用教材建設(shè)基金建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣評選出更多的優(yōu)秀專任教師參與編寫教材。利用教材建設(shè)基金來調(diào)動(dòng)專任教師的積極性，進(jìn)行學(xué)校層面的教材編寫，來對接國家優(yōu)秀教材評選。[4]

第五，在配套方案中，應(yīng)該體現(xiàn)出每年使用最低冊數(shù)的版稅，年用量400冊會(huì)有多少點(diǎn)位的版稅。這樣會(huì)形成以部門為單位的教材的整合，這樣也會(huì)傳導(dǎo)到課程整合中，達(dá)到我們整合課程的目的；學(xué)生也會(huì)因此而節(jié)約一定的教材成本。

（二）根據(jù)學(xué)校的發(fā)展制定出學(xué)校的教材建設(shè)方案

經(jīng)過教材建設(shè)管理規(guī)范后，學(xué)校應(yīng)該在此期間進(jìn)行教材建設(shè)的總體規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃不能僅僅是建設(shè)多少本“十二五”，而是根據(jù)專業(yè)發(fā)展和課程整合提出一個(gè)總體的規(guī)劃性方案。[2]

每年的教材資助建設(shè)可以采取項(xiàng)目立項(xiàng)制，以部門和專業(yè)為單位可以出版系列教材，這個(gè)項(xiàng)目不僅僅是本學(xué)校的，也可以聯(lián)合其他學(xué)校進(jìn)行系列出版，這樣既擴(kuò)大了學(xué)校的影響力，學(xué)生也能因此節(jié)約教材成本。[5]

（三）建立合理的教材評價(jià)淘汰機(jī)制

通過幾輪課程整合后，學(xué)校的課程應(yīng)達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，這時(shí)候應(yīng)該引入教材評價(jià)淘汰機(jī)制，建立合理的教材評價(jià)指標(biāo)，及時(shí)淘汰不符合學(xué)校發(fā)展和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教材。

配套方案是合法利益（版稅）的一種再分配，隨著部門為單位整合課程的推進(jìn)，課程整合好后，對應(yīng)著學(xué)校系列規(guī)劃教材也能出版，學(xué)校的教材也會(huì)在全國的教材市場中占有一席之地，這樣能提升學(xué)校知名度，增加編者們的版稅資金收入，學(xué)生也能因此獲得更多的實(shí)惠。但是學(xué)校一定要避免教學(xué)單位為了經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行課程亂整合，這樣需要學(xué)校去嚴(yán)格監(jiān)管把關(guān)。

教材建設(shè)是一個(gè)關(guān)乎學(xué)校整體辦學(xué)水平的一個(gè)重要體現(xiàn)，如何建設(shè)高品質(zhì)的教材是高職院校面臨的重要任務(wù)。高職院校在教材建設(shè)的過程中，必須牢記以提高學(xué)生就業(yè)能力和學(xué)生工作適應(yīng)能力這一目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)要切實(shí)體現(xiàn)高職教學(xué)專業(yè)性相對強(qiáng)的特點(diǎn)。只有在這些目標(biāo)正確指導(dǎo)下，才能確保教材建設(shè)工作高效高質(zhì)量完成。[6]

[1]尹劍華.教材管理人員在高校教材建設(shè)的作用探討[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2008(4):167-168.

[2]鐘慶芳,許朝山.論高職教材建設(shè)[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào),2016 (17):15-16.

[3]魏景新.學(xué)校教材建設(shè)及其管理的工作研究[J].華北科技學(xué)院學(xué)報(bào),2014(12):21-30.

[4]王培臣.高校教材建設(shè)和管理中存在的問題及對策[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2010(5):86-88.

[5]平若媛,龍洋.堅(jiān)持特色抓好高職教材建設(shè)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2007(2):38-40.

[6]李顯萍,張晶.基于校企合作的高職教材建設(shè)初探[J].吉林經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2016(2):57-59.

[責(zé)任編輯，大連職院：蓋馥]

Problems and Suggestions on the Construction and Management of Teaching Materials in Higher Vocational Colleges

WANG Jia-lin
（Dalian Vocational Technical College,Dalian 116035,China）

Teaching materials construction is an important part of school education,and an important manifestation of teaching level in higher vocational colleges.Many problems need solving in the management of teaching materials construction in higher vocational colleges.Teaching materials construction should take specific measures from three aspects:regulate the construction management;work out the construction scheme according to the development of a college;establish reasonable teaching materials evaluation elimination mechanism.These can ensure the improvement of the teaching materials construction level.

teaching materials;teaching materials construction;teaching materials construction management

G714

A

1009—7600（2017）06—0052—02

2017-05-16

王加林（1980—），男，遼寧錦州人，助理研究員，碩士。