石連海在《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2016年第6期中撰文,從職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利保障是《職業(yè)教育法》的重要議題出發(fā),闡述了我國職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利保障的現(xiàn)狀與問題,提出了完善我國職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利保障法律責(zé)任制度的立法建議。
職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利保障是指通過采取一定的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利的保護(hù),使之不受侵害。1996年,我國頒布的《職業(yè)教育法》對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展起了重要作用,但在20年的立法過程中,我們忽視了職業(yè)院校的特殊性,忽視了職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利保護(hù)的特殊性。職業(yè)院校與其他普通院校相比較而言,職業(yè)院校要面對(duì)企業(yè)涉及學(xué)生在參與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐過程中的權(quán)利保障問題。因此,職業(yè)教育立法必須要關(guān)注這一特殊性,并在立法過程中加以詳細(xì)規(guī)定,從而為學(xué)生權(quán)利提供強(qiáng)有力的法律保障。當(dāng)然,職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利的特殊性還表現(xiàn)在接受學(xué)校教育和學(xué)校管理等多個(gè)環(huán)節(jié),這就為職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利保障過程中多方主體的法律責(zé)任分析提供了進(jìn)一步研究的空間。
作者繼而從法律責(zé)任角度分析了我國職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利保障面臨的五個(gè)問題:1.學(xué)生權(quán)利保障法律責(zé)任的規(guī)定模糊且責(zé)任承擔(dān)方式過于簡單;2.職業(yè)教育法律、法規(guī)中許多義務(wù)性規(guī)定缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定;3.職業(yè)教育法律責(zé)任的追究主體模糊;4.職業(yè)教育違法的責(zé)任主體不明確;5.職業(yè)教育相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定與其他部門法規(guī)沖突。
綜合以上分析,文末作者提出了完善我國職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利保障法律責(zé)任制度的立法建議。1.在《職業(yè)教育法》修訂過程中必須重視學(xué)生權(quán)利保障責(zé)任追究問題,要強(qiáng)化主體的法律責(zé)任并具體落實(shí)到國家、主管部門、學(xué)校以及企業(yè)的法律責(zé)任上;2.完善實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)過程中的法律責(zé)任;3.完善職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,如國家應(yīng)從立法角度完善職業(yè)院校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,院校應(yīng)從維權(quán)角度完善學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,企業(yè)、院校、國家三位一體共同維護(hù)學(xué)生權(quán)利。