地處川北秦巴山區(qū)的巴中于1993年10月建區(qū),該區(qū)是四川自然條件較為惡劣、人民生活比較貧困的地區(qū)之一,全區(qū)4個縣(區(qū))既是革命老區(qū)縣(區(qū)),又都是貧困縣(區(qū))。建區(qū)前的1992年,全區(qū)有農(nóng)村建卡貧困人口91萬,近20萬人患地方病, 93萬人、80萬頭牲畜飲用水困難,農(nóng)民年人均純收入497元,年人均占有糧食不足300公斤,全部指標(biāo)都在國家劃定貧困地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)以下。建區(qū)后,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省級各部門的大力支持下,全區(qū)干部群眾堅持發(fā)展這個“硬道理”,靠實干改變了貧困面貌、大干促進(jìn)了大發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。
巴中經(jīng)驗的內(nèi)容主要有:公路建設(shè)—把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為扶貧攻堅的基礎(chǔ)工程來抓,在全區(qū)建成 “快速、方便、舒適、安全”的交通網(wǎng)絡(luò)。微型水利—發(fā)動千家萬戶大搞微型水利,在房前屋后打水井、建水池,解決了飲水和灌溉困難。文明新村建設(shè)—從1997年到2000年,全區(qū)有2205個社完成新村建設(shè),占社總數(shù)的15%。新村建設(shè)是巴中經(jīng)驗的核心內(nèi)容。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—改革耕作制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),猛攻旱作農(nóng)業(yè),大力發(fā)展玉米生產(chǎn),使巴中地區(qū)糧食產(chǎn)量在連年遭受旱災(zāi)的情況下保持了穩(wěn)定增長。開發(fā)人力資源—發(fā)動農(nóng)民利用空閑時間改善自身的生產(chǎn)、生活條件,大力開展勞務(wù)輸出,全區(qū)勞務(wù)輸出由1993年的28萬人增加到1998年的55萬人,5年間勞務(wù)總收入達(dá)50多億元。
1999年初,時任中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)院副總理溫家寶在關(guān)于《四川省廣元、巴中扶貧開發(fā)情況》的調(diào)查報告上批示:“巴中地區(qū)扶貧攻堅的成效說明,只要找準(zhǔn)路子,真抓實干,就能改變面貌。巴中的經(jīng)驗和他們在實踐中形成的‘艱苦奮斗,苦干興區(qū),實干改變面貌,大干促進(jìn)發(fā)展的巴中精神,對全國扶貧工作具有普遍意義?!?