【摘要】“雙創(chuàng)”序幕正如火如荼地拉開。大學(xué)生是“雙創(chuàng)”的主力軍之一，貧困大學(xué)生也是創(chuàng)業(yè)大軍中的重要一員，家庭的貧困，導(dǎo)致他們面臨更多的創(chuàng)業(yè)困難。本文已桂林八大高校為例，對貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及需求進行研究，提出“高校牽頭，企業(yè)為主，多方配合”的“多位一體”新型大學(xué)生扶持模式。

【關(guān)鍵詞】桂林高校；貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；多位一體；扶持模式

十三五規(guī)劃中，第六十二章明確表明將落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層就業(yè)的激勵政策，普及創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貧困大學(xué)生作為大學(xué)生中資金弱勢的群體創(chuàng)業(yè)更容易遇到資金、信息等資源不足的問題，滿足貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求可緩解現(xiàn)階段國家經(jīng)濟下行，減少就業(yè)壓力，降低失業(yè)率。

一、貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1、創(chuàng)業(yè)實踐情況

本次調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)前月收入在1500以上占18.75%，創(chuàng)業(yè)后即升入62.5%。由此可見，創(chuàng)業(yè)首先使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，這也體現(xiàn)出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一個很重要的原因是為改善經(jīng)濟狀況，獲取物質(zhì)財富，于是越來越多敢于冒險的大學(xué)生會選擇創(chuàng)業(yè)，尤其是不怕失敗的貧困大學(xué)生。創(chuàng)業(yè)避免不了要和社會上的各種人打交道，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者借此可積累一定的人脈。創(chuàng)業(yè)也會遇到瓶頸，當(dāng)解決了基本的存活問題，大學(xué)生本身經(jīng)驗不足又缺乏專業(yè)老師指導(dǎo)時就會使創(chuàng)業(yè)的發(fā)展偏離最初的規(guī)劃，更不用說實現(xiàn)個人的人生價值。

2、創(chuàng)業(yè)需求現(xiàn)狀

貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求近年來呈現(xiàn)上升趨勢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58.54%的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的意愿，其中貧困大學(xué)生占比30.3%；22.22%的大學(xué)生正處于在創(chuàng)狀態(tài)，期限其中貧困大學(xué)生在創(chuàng)比例為37.5%，可見貧困大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)有想法，部分貧困大學(xué)生正走在脫貧的道路上。問及畢業(yè)后的打算，大學(xué)生持相對保守的觀念，貧困大學(xué)生選擇先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)的比例為53%，可見貧困大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)有一定想法但受困于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，資金問題與個人綜合能力對貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求存在影響，83.3%的貧困大學(xué)生認為創(chuàng)業(yè)最大的阻礙來自于資金問題與個人技術(shù)問題。72.73%的貧困大學(xué)生希望政府能夠放寬貸款渠道，擁有更加自由融資方式的同時放寬融資額度，除此之外，稅收優(yōu)惠、程序的簡化、政策扶持的持續(xù)性對其創(chuàng)業(yè)過程也起著減緩壓力的作用。實地調(diào)查中，大部分同學(xué)表示需要高校系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育、外部企業(yè)的指導(dǎo)，希望能夠得到全方位的支持。

二、貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式構(gòu)建

1、“高校牽頭，企業(yè)為主，多位一體”新型創(chuàng)業(yè)扶持模式的內(nèi)容

（1）政府具體內(nèi)容

①成立市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。對政府現(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，特別是優(yōu)惠政策、企業(yè)最新動態(tài)、創(chuàng)業(yè)基地近期規(guī)劃等相關(guān)資訊通過統(tǒng)一的推送平臺在各高校中進行宣傳。綜合各高校的性質(zhì)、教學(xué)水平、師資力量等因素明確各高校的創(chuàng)業(yè)側(cè)重點，幫助高校開展和實施創(chuàng)業(yè)服務(wù)并給予指導(dǎo)、監(jiān)督和記錄。幫助大學(xué)生全面了解政府、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地的實際實施情況。

②完善進入—退出機制。我國目前陸續(xù)開始運作一些為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金的風(fēng)投機構(gòu)如天使投資機構(gòu)等，但因進入—退出機制不完善，成功的例子并不多，在西方發(fā)達國家，風(fēng)投已經(jīng)成為一種新型的融資方式，機制完善且應(yīng)用廣泛。允許“風(fēng)投機構(gòu)進校園”，鼓勵風(fēng)險投資企業(yè)參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并建立法律化的進入—退出機制，這樣貧困大學(xué)生就算創(chuàng)業(yè)失敗也不會背負任何債務(wù)，損失完全由風(fēng)險投資企業(yè)承擔(dān)，引入風(fēng)投將對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到積極的引導(dǎo)作用。

③提供優(yōu)惠政策，建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生低保體系。將經(jīng)過地方貧困認定和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目認定的大學(xué)生納入“貧困創(chuàng)業(yè)大學(xué)生低保體系”，每月向其提供固定的保障金，以此消除貧困創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對資金的后顧之憂。

④大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率與高校綜合評估掛鉤。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率作為政府對高校綜合評估的一方面，直接影響政府對高校的級別評定、榮譽授予及撥款數(shù)目等，以此促使高校重視對貧困創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的扶持并落到實處。

（2）高校具體內(nèi)容

①加強創(chuàng)業(yè)教育。高校的主要職責(zé)是教書育人，夯實學(xué)生的理論知識，拓展學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識，構(gòu)建完整的個人知識體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐打下堅實基礎(chǔ)?？捎嗅槍π缘拈_展課程、講座，請專業(yè)人士對其創(chuàng)業(yè)項目進行指導(dǎo)等。

②建立項目負責(zé)制。老師和貧困大學(xué)生進行雙向選擇，明確每個創(chuàng)業(yè)項目的負責(zé)老師并制定有效的激勵制度規(guī)范老師的行為。每個創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師負責(zé)項目指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、法律咨詢、信息傳遞等工作，切實解決貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動中遇到的實際問題和困難。

③校企合作，精準創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)作機制：將企業(yè)需求作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要引導(dǎo)方向，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目盡可能符合市場需求，定期將大學(xué)生提出的創(chuàng)業(yè)項目進行整理，發(fā)送至各個企業(yè)。產(chǎn)研結(jié)合機制：高校結(jié)合企業(yè)所反饋的市場現(xiàn)狀及需求利用現(xiàn)有技術(shù)、人才等進行研究開發(fā)，創(chuàng)造出所需產(chǎn)品；或在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化研究，進一步完善產(chǎn)品的不足。

（3）企業(yè)具體內(nèi)容

①配合政府相關(guān)工作。做好與貧困大學(xué)生合作項目進程、成果記錄并上報給政府，其記錄將作為政府對高校“貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率綜合評估”的一項參考指標。

②與高校形成新型合作方式。在高校發(fā)來的創(chuàng)業(yè)項目中選取合適的創(chuàng)業(yè)項目進行內(nèi)部評估，確保其切實可行，與選中項目的創(chuàng)始學(xué)生聯(lián)系。如雙方同意合作則有兩種模式可供選擇：一，學(xué)生將創(chuàng)業(yè)想法作為無形資產(chǎn)對企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)入股，企業(yè)實際操作完成，學(xué)生不參與項目實施只享受股利分紅；二，由企業(yè)進行投資，學(xué)生獨立完成創(chuàng)業(yè)項目，按比例給企業(yè)利潤分紅。

2、“高校牽頭，企業(yè)為主，多位一體”新型創(chuàng)業(yè)扶持模式的可行性

（1）財政專項資金。對貧困大學(xué)生的資金問題提供幫助，避免其在創(chuàng)業(yè)初期因為資金而失敗。財政專項資金規(guī)模小，與實際資金所需相比存在較大差距，說明光靠政府財政力量是不夠的。新型扶持模式將鼓勵風(fēng)險投資企業(yè)參與貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，允許“風(fēng)投機構(gòu)進校園”，結(jié)合政府和企業(yè)雙方的資金力量，有效解決目前政府對貧困大學(xué)生專項扶持資金薄弱的問題。

（2）稅收優(yōu)惠。激勵大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，減少創(chuàng)業(yè)障礙。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策往往只涉及小型微利企業(yè)稅率優(yōu)惠和企業(yè)所得稅減免，優(yōu)惠范圍小，優(yōu)惠力度弱，且沒有專門針對貧困大學(xué)生制定特殊優(yōu)惠政策。新型扶持模式將經(jīng)過地方貧困認定和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目認定的大學(xué)生納入“貧困創(chuàng)業(yè)大學(xué)生低保體系”，每月向其提供固定的保障金，以此消除貧困創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對金錢方面的后顧之憂，即使創(chuàng)業(yè)失敗也能保障其基本生活。

（3）商務(wù)支持。提供創(chuàng)業(yè)場地、專業(yè)指導(dǎo)，減輕貧困創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的精神和財務(wù)負擔(dān)。因存在地域差異，發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)施、信息渠道建設(shè)完善，而欠發(fā)達地區(qū)此類設(shè)施過少且信息不暢通。新型扶持模式成立的“市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，統(tǒng)一向各高校推送創(chuàng)業(yè)信息并提供一定的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)。幫助大學(xué)生全面了解政府工商稅收、企業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)基地措施等方面的動態(tài)，從而更好的創(chuàng)業(yè)，以此解決因信息渠道不暢通造成的問題。

新型創(chuàng)業(yè)扶持模式將高校、企業(yè)、政府為主的多方緊密連接起來，使各方資源相互配合、合理利用，更具針對性的為貧困創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供幫助和扶持，提高其收入，從而提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

【作者簡介】

李娟（1995—），女，漢族，湖北人，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2014級工商管理專業(yè)本科生，主要研究方向：人力資源管理。