田曉旭+張鋒

當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在全黨上下呈星火燎原之勢，加強黨員素質(zhì)建設(shè)也日益成為黨建工作的重要抓手之一。如何全面提升基層黨員素質(zhì)，從而讓黨員在各項工作中真正成為典型、榜樣、標(biāo)桿，就成為各級黨員教育工作者所急需面對的時代課題。位于嶗山腳下、東海之濱的山東省青島市嶗山區(qū)自2016年以來，充分立足本地實際，以針對性加強基層黨員的學(xué)歷教育為切入點，采取了“拓模式、強管理、重實踐”的創(chuàng)新工作模式，使基層黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)取得了充足、明顯、長效的進(jìn)步，嶗山大地上又一次響起了振奮人心的驚冬春雷。

從黨員隊伍中選出優(yōu)秀分子走進(jìn)學(xué)堂、豐富頭腦、增長才干，是黨員隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)的有效措施。但目前一些地方的相關(guān)做法還是“老一套”——所選學(xué)員普遍性不夠、所選學(xué)校針對性不夠、所選形式創(chuàng)新性不夠，種種羈絆導(dǎo)致學(xué)歷教育跟不上時代步伐。針對這些通病，嶗山區(qū)黨教中心重視“創(chuàng)新”觀念，采取了“擴大招生范圍、擴展合作高校、擴寬教學(xué)方式”等方式方法，讓學(xué)歷教育真正成為助力全區(qū)基層黨員素質(zhì)提升的快車道。

擴大招生范圍，讓學(xué)歷教育惠及更多的基層黨員。以往學(xué)歷教育的招生范圍只是村“兩委”成員及農(nóng)村優(yōu)秀黨員，這種“學(xué)歷教育只姓農(nóng)”的做法顯然已滿足不了城鎮(zhèn)化建設(shè)日益加快的現(xiàn)實需要。區(qū)黨教中心經(jīng)過實地調(diào)研、入戶走訪，將學(xué)歷教育的范圍拓展到了非農(nóng)社區(qū)工作人員以及外來務(wù)工優(yōu)秀黨員，從而擴大了學(xué)歷教育的對象群體。目前全區(qū)已有367名社區(qū)黨員接受了學(xué)歷教育。高利平是嶗山區(qū)東城國際社區(qū)的工作人員。自從被區(qū)里安排接受了學(xué)歷教育后，他十分感動：“組織上為我們想得太周到了。我一定把握這次學(xué)習(xí)機會，在今后的社區(qū)工作中更好地履行黨員職責(zé)，給居民服好務(wù)、送溫暖。”

擴展合作高校，為學(xué)歷教育提供更好的教學(xué)資源。通常對黨員進(jìn)行學(xué)歷教育總是以黨校或電大等為主，教學(xué)資源相對單一，教學(xué)形式較為傳統(tǒng)。2016年，嶗山區(qū)又聯(lián)合了山東大學(xué)等高校作為學(xué)歷教育新增師源，從而擴大了師資范圍。目前全區(qū)已有兩所高校成為學(xué)歷教育新的授課點。山東大學(xué)成為新授課單位后，入學(xué)的學(xué)員們覺得課程安排得很實際，也比較符合現(xiàn)在的社會潮流，紛紛叫好：“新學(xué)校就是不一樣，學(xué)習(xí)起來感覺到了一番新氣象?！?/p>

擴寬教學(xué)方式，讓學(xué)歷教育成為更實的成長渠道。從前黨員們?nèi)雽W(xué)后，似乎就脫離了組織的視線，只是畢業(yè)時去過問，而對在校期間的學(xué)習(xí)情況卻掌控得不夠充分。區(qū)黨教中心經(jīng)過細(xì)致論證、認(rèn)真梳理，在學(xué)員中成立了黨支部，通過加強黨支部管理措施，讓黨員在校期間也同樣能感受到組織生活并不遙遠(yuǎn)。目前已建立了兩個學(xué)員黨支部。進(jìn)入山東大學(xué)學(xué)習(xí)的黨員，入學(xué)第一件事就是在區(qū)委組織部的促動下成立了學(xué)員黨支部，并積極安排各項學(xué)習(xí)教育，學(xué)員們對此贊不絕口。支部書記張鋒總結(jié)道：“在學(xué)員里建立支部，讓學(xué)員一邊學(xué)習(xí)一邊感受組織的溫暖，這樣的措施的確有利于黨員進(jìn)一步加強和組織上的聯(lián)系。今后這項機制要長期堅持下去。”

對基層黨員進(jìn)行學(xué)歷教育，說到底是一次在職教學(xué)過程；而在很多地方，“在職教育”往往成了“走過場”，教得含糊、學(xué)得迷糊，糊弄到畢業(yè)便完事大吉。為了保證學(xué)歷教育教學(xué)不流于形式，切實充實參學(xué)黨員的頭腦，嶗山區(qū)黨教中心將“嚴(yán)管”作為原則，采用了“網(wǎng)格化、實時化、嚴(yán)格化”等管理理念，讓學(xué)歷教育真正成為基層黨員進(jìn)腦入心的一次精神洗禮。

建立網(wǎng)格化體系，五位一體齊抓共管教學(xué)節(jié)點。以往對參學(xué)黨員的管理十分松散，黨員各學(xué)各的，除了教學(xué)管理部門外，其他相關(guān)部門很少過問。區(qū)黨教中心為了讓教學(xué)管理正規(guī)化，建立了“組織部門、合作高校、基層黨（工）委、班級、學(xué)員”五位一體的管理服務(wù)體系，保證黨員能夠緊張有序地開展學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計，自五位一體體系建立以來，已有178名黨員享受到系統(tǒng)而周到的管理服務(wù)。嶗山區(qū)高新職業(yè)學(xué)校工作人員畢森德對此有高度評價：“如此科學(xué)而高效的管理網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)校管理起來有頭緒、學(xué)生學(xué)習(xí)起來有熱情?！?/p>

嚴(yán)格教學(xué)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)字當(dāng)頭保障學(xué)員學(xué)有所成。要想讓黨員在學(xué)習(xí)過程中始終保持積極性和穩(wěn)定性，就要對教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，步步嚴(yán)才能整體嚴(yán)。區(qū)黨教中心充分完善新生選拔、在讀學(xué)員考核、畢業(yè)學(xué)員使用等各環(huán)節(jié)，讓每一環(huán)節(jié)都成為了對學(xué)員的考驗，從而保證了“嚴(yán)”出效果。據(jù)統(tǒng)計，僅在新生選拔環(huán)節(jié)就通過嚴(yán)字當(dāng)頭，吸納了23名黨員入學(xué)。黨員高玉客是一名新學(xué)員，沒入學(xué)之前他以為學(xué)歷教育就是“走過場”。等見識到嚴(yán)格的教學(xué)秩序后，他感慨道：“如此嚴(yán)格的入學(xué)程序和教學(xué)措施，真是保證了能來學(xué)的都是干在先、闖在前的黨員，更是保證了能學(xué)有所得。”

做強實時化平臺，兩個平臺時刻掌握教學(xué)動態(tài)。如何讓參學(xué)黨員的管理數(shù)據(jù)化、動態(tài)化、實時化，歷來是個難題。區(qū)黨教中心為了讓教學(xué)管理更科學(xué)高效，在致力做強學(xué)歷教育教學(xué)管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)教站點管理信息平臺上狠下功夫，讓兩個平臺成為了實時反映學(xué)員學(xué)習(xí)動態(tài)的最好窗口。目前兩個平臺將學(xué)員的課堂出勤率、考試通過率均提高到百分之百。國家開放大學(xué)嶗山分校教師邱華德對兩個平臺的建設(shè)十分贊賞。他說：“以前總感覺對入學(xué)黨員管起來缺抓手。有了這兩個平臺就不一樣了，我們對學(xué)生的情況看得清楚了，在督導(dǎo)他們學(xué)習(xí)上也就更能有的放矢。”

基層黨員走進(jìn)課堂，目的決不只是為了一張簡單的高校文憑，最重要的是要學(xué)以致用、學(xué)有所得，從而充實提高整個黨員隊伍的綜合素質(zhì)，這也是對黨員開展學(xué)歷教育的最終目的。為了避免“學(xué)歷教育只是為混證書”的現(xiàn)象，嶗山區(qū)黨教中心突出“實踐”觀念，出臺了“訂單式課程、實踐式教學(xué)、示范式轉(zhuǎn)換”等一系列措施，讓學(xué)歷教育真正能讓基層黨員增添一技之長。

下訂單，圍繞形勢主題和學(xué)員需要設(shè)置課程。學(xué)與用不契合，歷來是件讓人頭疼的事情。黨員辛辛苦苦學(xué)完了，卻發(fā)現(xiàn)難以在生產(chǎn)實際中應(yīng)用，無疑白白浪費了學(xué)習(xí)機會。為了讓學(xué)歷教育更有針對性，區(qū)黨教中心采取了訂單式設(shè)置課程的方式，緊密圍繞現(xiàn)階段形勢需要和黨員實際需求，進(jìn)行梳理分類，靈活設(shè)置課程。目前根據(jù)實際需要共新設(shè)了13門課程。黨員陳選入學(xué)前本來只想得張文憑就行。但一入學(xué)，他就發(fā)現(xiàn)很多課程正好能滿足自己發(fā)家致富的愿望，真是高興壞了：“這么多接地氣的實用課程，我可得認(rèn)真學(xué)了，好從中找到發(fā)家致富的真本事?！?/p>

重實踐，依托示范基地和產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行授課。僅在課堂里像個小學(xué)生似的聽講，總感覺學(xué)起來還差那么層窗戶紙。為了讓教學(xué)真正和生產(chǎn)生活實際相掛鉤，區(qū)黨教中心采取了實踐式教學(xué)的方式，將學(xué)員的一部分課程放在了學(xué)用示范基地和學(xué)員產(chǎn)業(yè)項目上，讓課堂擺在田間地頭，讓黨員接受帶著露珠的課程。目前已開展田間地頭式教學(xué)16次。本以為上課就是坐在課堂里，但當(dāng)學(xué)校宣布將本屆學(xué)員、黨員雷興賢的基地列為授課點時，大家先是一愣，然后馬上響起了熱烈的掌聲?？磥?，學(xué)員們對如此鮮活的授課歡迎得不得了呢！

樹典型，發(fā)揮學(xué)用典型和示范黨員的帶動作用。典型的力量總是無窮的。為了讓參學(xué)黨員學(xué)有榜樣，區(qū)黨教中心在學(xué)校開展了“精英班次”“精品課程”評比活動，通過樹立學(xué)員典型和教師典型的方式，讓學(xué)習(xí)處于你追我趕的濃烈氛圍中。目前全市已積極行動起來，嶗山區(qū)自然也力推出自己的優(yōu)秀班級。16屆農(nóng)村行政管理本科班成為嶗山區(qū)在學(xué)歷教育工作方面的標(biāo)桿。這個班在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，開展學(xué)習(xí)嚴(yán)肅有氣氛，組織生活認(rèn)真有規(guī)范。班長于紅梅代表全班同學(xué)表態(tài)：“我們要珍惜這來之不易的學(xué)習(xí)機會，帶動更多的基層黨員來學(xué)校深造并學(xué)有所成。”

（作者單位：山東省青島市嶗山區(qū)委組織部）