開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑研究

宋友德

摘 要：在李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”之后，中央、省、市相應出臺了有關大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見，主要針對的是普通高校畢業(yè)生，對成人高校大學生特別是開放教育大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題沒有提及。其實開放教育大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比普通高校大學生困難得多，僅銅仁廣播電視大學每年就有3 000多?？坪捅究飘厴I(yè)生，就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難度高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展舉步維艱。為有效促進開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，該文從政策支撐、教育培訓、實踐基地、團隊建設等方面，提出開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑，供師生參考。

關鍵詞：開放教育 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 成因 路徑

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（b）-0128-03

開放教育是成人教育的一種形式。誕生于1999年，是以現(xiàn)代遠程教育方式實施本?？茖W歷教育，實現(xiàn)“人人、處處、時時可學可考”終身教育價值理念的一種新型人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新是指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見解為導向，利用現(xiàn)有的知識和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要或為滿足社會需求而改進或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。包括更新、創(chuàng)造新的東西、改變?nèi)龑雍x，是創(chuàng)新思維的外化和物化。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者對自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟或社會價值的過程。經(jīng)十多年的改革發(fā)展，開放教育已逐漸成為成人教育的主要形式，其畢業(yè)人數(shù)逐年增多，就業(yè)壓力越來越大。如何開展開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，已是當務之急。

1 概念界定

1.1 開放教育

開放教育是成人教育的一種形式。誕生于1999年，是以現(xiàn)代遠程教育方式，實施本專科學歷教育，實現(xiàn)“人人、處處、時時可學可考”終身教育價值理念的一種新型人才培養(yǎng)模式。開放教育是相對于封閉教育而言的，有別于傳統(tǒng)的普通和成人高等教育，采取“驗證注冊入學”方式，實行“寬進嚴出”和“完全學分制”的學習制度，主要依托計算機網(wǎng)絡學習平臺和多種媒體課件等現(xiàn)代教育技術手段進行時時、處處的學習。在靈活有效的學習期限內(nèi)，修滿規(guī)定的學分后，可獲得國家承認并進行電子注冊的國家開放大學（中央廣播電視大學）本科、?？飘厴I(yè)證書，達到授予學位條件的還可申請獲得相關學士學位證書。畢業(yè)證書可在教育部中國高等教育學生信息網(wǎng)查詢。比如：銅仁廣播電視大學有開放教育在冊學生9 000多人，主要來源于機關、企事業(yè)單位、高考落選學生或因某原因錯過上大學機會的學生及進城務工人員等。在這一復雜的群體中，在職職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強，得過且過的所占比例大；高考落選學生或因某原因錯過上大學機會的學生及進城務工人員，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，基礎條件薄弱，政策支持力度欠佳，心無力，力也不足，加上社會上對廣播電視大學文憑認可度不高。所以，開放教育大學生創(chuàng)新能力不足，就業(yè)相對比較困難。

1.2 創(chuàng)新

創(chuàng)新是指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見解為導向，利用現(xiàn)有的知識和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新起源于拉丁語，有更新、創(chuàng)造新的東西、改變?nèi)龑雍x。從本質(zhì)上講，創(chuàng)新是創(chuàng)新思維的外化和物化。有的分為跟隨創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新；有的分為實物創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、對策創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、心態(tài)創(chuàng)新；有的分為盈利模式、網(wǎng)絡創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、產(chǎn)品性能創(chuàng)新、產(chǎn)品系統(tǒng)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、顧客契合創(chuàng)新；還有的分為吸收創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新等。

1.3 創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者對自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟或社會價值的過程。創(chuàng)業(yè)是一種勞動方式，是一種需要創(chuàng)業(yè)者運營、組織、運用服務、技術、器物作業(yè)的思考、推理和判斷的行為。杰夫里·提蒙斯（Jeffry A.Timmons）在《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造》（New Venture Creation）中對創(chuàng)業(yè)的定義是：創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理結(jié)合運氣的行為方式，它為運氣帶來的機會所驅(qū)動，需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領導能力。科爾（Cole）（1965）把創(chuàng)業(yè)定義為：發(fā)起、維持和發(fā)展以利潤為導向的企業(yè)的目的性行為。資料顯示，對于創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象的分析始于18世紀中期，20世紀80年代，創(chuàng)業(yè)作為一個商業(yè)領域，具有潛在商機和經(jīng)濟價值。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，也就有越來越多的人投身創(chuàng)業(yè)。有的分為生存型創(chuàng)業(yè)、主動型創(chuàng)業(yè)、賺錢型創(chuàng)業(yè)、反欺詐委托加盟；有的分為復制型創(chuàng)業(yè)、模仿型創(chuàng)業(yè)、安定型創(chuàng)業(yè)、冒險型創(chuàng)業(yè)；芝加哥大學教授阿瑪爾·畢海德（Amar V.Bhide）將其分邊緣企業(yè)（Marginal Businesses）、冒險型的創(chuàng)業(yè)（Promising Start-Ups）、與風險投資融合的創(chuàng)業(yè)、大公司的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、革命性的創(chuàng)業(yè)。專家學者對“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”研究比較多，各抒己見，各不相同，各具特色。

2 開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及成因分析

2.1 開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏政策支撐

2015年李克強總理在政府工作報告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出，要創(chuàng)新辦學體制，深化教學改革，推進創(chuàng)業(yè)教育?！妒∪嗣裾k公廳關于印發(fā)<貴州省深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案>的通知》（黔府辦函﹝2016﹞98號）文件中明確提出：“高校要設置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分并納入人才培養(yǎng)方案，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度。”《銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市2016年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案的通知》（銅府辦發(fā)﹝2016﹞92號）文件強調(diào)：“加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，2016年促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)10 000人以上?！钡俏募饕槍Φ氖瞧胀ǜ咝?，對成人高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題沒有提及。普通高校大學生創(chuàng)新意識比較強，創(chuàng)業(yè)動因比較多，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路非?；钴S，有沖勁、干勁、后勁。成人高校大學生特別是開放教育大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)都非常困難，可以說比普通高校大學生困難得多，但具有實踐能力強等優(yōu)勢。因此，開放教育大學生有就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難度系數(shù)高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展舉步維艱等問題，很值得廣大成人教育工作者去思考、去研究。

2.2 開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究普遍欠缺

通過中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)平臺，以“開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑”或“成人大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑”為主題，經(jīng)網(wǎng)絡搜索，沒有這方面的文獻。以“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑”為詞條找到相關信息約532 000條，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑”為詞條找到相關信息約1 590 000條，這說明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)引起專家學者們的普遍關注，而針對開放教育大學生、成人大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面研究卻比較少，幾乎沒有任何可以參考的文獻。開放教育或成人教育大學畢業(yè)生，主要來源于機關、企事業(yè)單位、高考落選學生或因某原因錯過上大學機會的學生及進城務工人員等。在這些生源復雜的群體中，在職職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強，得過且過的所占比例大；高考落選學生或因某原因錯過上大學機會的學生、進城務工人員，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，基礎條件薄弱，政策支持力度欠佳，心無力，力也不足，加上社會上對廣播電視大學文憑認可度不高，使得開放教育大學畢業(yè)生就業(yè)面狹小，就業(yè)渠道少，加上學校沒有設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識淡薄，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，就業(yè)創(chuàng)業(yè)相對比較困難。

3 開放教育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑選擇

3.1 以政策為支撐，搶抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機遇，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

早在2014年9月夏季達沃斯論壇上，李克強總理就提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新勢態(tài)。這對于廣播電視大學是機遇，也是挑戰(zhàn)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，要創(chuàng)新辦學體制，強化實踐教學環(huán)節(jié)，推進創(chuàng)業(yè)教育。《人力資源社會保障部等九部門關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號）強調(diào)，要為大學畢業(yè)生提供工商登記、銀行開戶便利和多渠道資金支持與創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持?！顿F州省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（黔府發(fā)〔2015〕29號）強調(diào)：對就業(yè)困難人員或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，享受相關稅收減免政策；對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生等自主創(chuàng)業(yè)或從事個體經(jīng)營的，提供場地便利，符合條件的按規(guī)定給予場租補貼；對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)，連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼；對高校畢業(yè)生等群體提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持，貸款最高額度調(diào)整為10萬元?！躲~仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市2016年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案的通知》（銅府辦發(fā)﹝2016﹞92號）鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，積極為高校畢業(yè)生提供有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；對應屆就業(yè)困難高校畢業(yè)生進行失業(yè)登記，按每人500元的標準發(fā)放一次性求職補助。可見，中央到地方都出臺了從教育培訓、就業(yè)渠道、創(chuàng)業(yè)平臺、園區(qū)建設、資金扶持、創(chuàng)新發(fā)展等促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關政策，作為開放教育大學生更應該要及時補短板，搶抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策機遇，發(fā)揮自身實踐優(yōu)勢，科學設計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

3.2 以教育為基礎，狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)水平

《人力資源社會保障部等九部門關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號）中指出“要普及創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)業(yè)培訓。”貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《“雁歸興貴”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃》中強調(diào)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓實習基地建設，動員有條件的企業(yè)為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)見習、實習和實訓服務，加強與東部地區(qū)對口協(xié)作，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工到東部企業(yè)培訓學習；同時具有初中以上學歷的農(nóng)民工，可免試就讀省內(nèi)中職學校，全部納入免學費范圍并享受有關助學金補助；具有高中以上學歷的農(nóng)民工，可參加高職院校自主招生考試，擇優(yōu)錄取。例如：《銅仁廣播電視大學招生方案》面向全體社會成員推出新機制，即對有學習愿望且具有初中、高中（或中職）、大專以上學歷全體社會成員、中職在校學生，實行“驗證登記、注冊入學”的招生方式和“三個三分之一”的教學模式，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和資源庫，同時積極開展職業(yè)技能資格培訓和職業(yè)技能水平培訓，每年畢業(yè)專科和本科畢業(yè)生3 000多人，年平均培訓達6 000多人次，實現(xiàn)“邊學習、邊培訓、邊就業(yè)、邊創(chuàng)業(yè)，求學（培訓）與就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）兩不誤”。這種“求學+培訓+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可以說是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的有效載體和基礎平臺，對提高開放教育大學生畢業(yè)率，增加開放教育大學生經(jīng)濟收入，拓展開放教育大學生職業(yè)發(fā)展空間，提升開放教育大學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)水平來說至關重要。

3.3 以實踐為契機，抓實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實現(xiàn)“求學與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”互動共贏

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身就是一門集實踐性與綜合性為一體的課程，豐富的實踐經(jīng)驗勝過千篇的理論知識。可以說，實習實訓是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎和前奏，是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“酒引子”，切不可忽視。貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《“雁歸興貴”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃》中指出，要實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)“雙百”工程。到2017年，在具備條件的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)、高等院校，創(chuàng)建100個創(chuàng)業(yè)孵化基地和100個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（點）。這些工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐基地，開放教育大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育要充分利用高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園、種養(yǎng)殖基地等資源，建設開放教育大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為開放教育創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)實習實訓基地和經(jīng)營場所。同時，有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習實訓和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)在求學中創(chuàng)業(yè)、在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新。還可以組織開展創(chuàng)新研討、創(chuàng)業(yè)設計、“100元經(jīng)營”、“一個月創(chuàng)業(yè)”等活動，不斷提高大學生的創(chuàng)新理論知識、實踐能力和創(chuàng)業(yè)水平，有效推進落實“貴州省萬名大學生創(chuàng)業(yè)計劃”。

3.4 以團隊為動力，融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集體智慧，實現(xiàn)“大眾與萬眾”共享共贏

俗話說：一個好漢三個幫。微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨曾說過：即使失去一切財產(chǎn)，只要留下這支優(yōu)秀的團隊，我能再造一個微軟?？梢姡瑘F隊是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的核心競爭力，對企業(yè)的生存與壯大有著不可替代的作用。一群人同心協(xié)力，集合各自的優(yōu)勢，共同創(chuàng)業(yè)，其產(chǎn)生的群體智慧和能量，將遠遠大于個體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊就是指有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能并愿意為某個共同目標相互協(xié)作的個體所組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。其成員能力具有互補性、異質(zhì)性，成員之間的知識、資源、能力或技術上的互補，有助于團隊成員間彼此的合作和優(yōu)勢特長的發(fā)揮。一般來說，團隊成員的知識、能力結(jié)構(gòu)越合理，團隊創(chuàng)業(yè)的成功性就越大，其效果就是1+1≥2。一個優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，應是年齡、性別、學歷、經(jīng)歷、氣質(zhì)、技術、特長等不同又相互融合的結(jié)構(gòu)化團隊。所以，建設一個具有堅強凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)新力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，有利于激發(fā)團隊成員的動力和開發(fā)其潛力，從而實現(xiàn)“大眾與萬眾”的共享共贏。大量實例證明，創(chuàng)業(yè)的成功與否取決于是否有一個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊。

4 結(jié)語

黨的十八大報告強調(diào)“就業(yè)是民生之本?！辈⒚鞔_提出：“要引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)和實踐應用能力的人才為目標，以培育學生的職業(yè)意識、職業(yè)能力與素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力為主的教育，促進學生主動就業(yè)和積極創(chuàng)業(yè)，使其更加適合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。因此，開放教育要圍繞“課堂+實訓+就業(yè)”“教學+項目+實踐”“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的培養(yǎng)模式，通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)開放教育大學生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，引導學生科學就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，不斷增強學生實踐能力與創(chuàng)新能力，實現(xiàn)新形勢下開放教育大學生更高質(zhì)量學業(yè)、更高效益創(chuàng)業(yè)、更富價值的創(chuàng)新和更加滿意的就業(yè)。

參考文獻

[1] 校史編寫組.學校發(fā)展概要[G]//銅仁廣播電視大學校史（1979—2009），2010.

[2] 朱鑫銓.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式分析和路徑選擇[J].繼續(xù)教育研究，2015（9）：18-19.

[3] 陳美中，黃湖濱.市州開放大學構(gòu)建研究[M].北京：團結(jié)出版社，2012.