崔巧云

[關鍵詞]精準扶貧；“1+N”工作模式；帶動效應

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親就業(yè)創(chuàng)業(yè)還顯弱勢，導致貧困。針對這一現(xiàn)狀，為深入了解這些婦女群體的生活創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展情況，對亭湖區(qū)部分鎮(zhèn)村（居）進行了個案、小組、社區(qū)工作法調(diào)研。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢，和亭湖區(qū)的紅色、海鹽、濕地文化以及淮劇雜技文化，四張靚麗的“文化名片”，將旅游服務業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+民俗手工藝品制作項目相結(jié)合。通過發(fā)放調(diào)查問卷和拜訪民政部門，在全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親中各選區(qū)60名、30名、100名作為為期兩年的項目服務對象。根據(jù)調(diào)查，由于家庭背景特殊的緣故、婚姻生活受創(chuàng)（離異或喪偶）、受教育程度低、信息匱乏等因素，農(nóng)村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府及有關方面的高度重視。江蘇省鹽城市亭湖區(qū)婦聯(lián)圍繞“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”，探索推動慧心坊“1+N”工作模式，努力打造巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精準扶貧品牌。

一、立足區(qū)情，搶抓扶貧開發(fā)新機遇

一是精準把握發(fā)展方向。認真學習掌握國家和省、市、區(qū)關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署、具體政策，策應亭湖區(qū)委區(qū)政府把旅游業(yè)培育成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的部署，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，加強與有關塊、部門的協(xié)作聯(lián)動，搶抓全市鄉(xiāng)村旅游季暨黃尖牡丹節(jié)開幕契機，搭建亭湖民俗手工制作展示、銷售、培訓、體驗服務平臺——慧心坊，推動“互聯(lián)網(wǎng)+亭湖民俗手工制作業(yè)”發(fā)展。二是精準識別幫扶對象。通過各級婦聯(lián)組織深排細查，摸準貧困婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，精準分析和研究貧困婦女的致貧原因，區(qū)分缺資金、缺技能、缺項目、缺勞力等發(fā)展瓶頸以及因災、因病、因?qū)W、因環(huán)境惡劣等不同情況，通過實施慧心坊“1+N”工作模式，帶動400多名貧困婦女在參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中實現(xiàn)脫貧致富，其中幫助70%受助對象實現(xiàn)就業(yè)，扶持5%受助對象實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是精準定位工作路徑。結(jié)合地方實際，順應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢，圍繞牡丹花、菊花等“賞花經(jīng)濟”新增長點，采取產(chǎn)業(yè)扶持、項目帶動、技術支撐、公益資助等扶貧方式，探索“慧心坊+培訓”、“慧心坊+電商”、“慧心坊+創(chuàng)意”工作模式，確保在精準落地上見實效。

二、務實舉措，探索扶貧開發(fā)新模式

一是發(fā)揚“巧匠精神”，推進“慧心坊+培訓”工程。以慧心坊為培訓基地，通過手工技能培訓、電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導，引導農(nóng)村婦女參與葫蘆彩繪烙畫、串珠、草木編織等活動，重點培育女技師、女能手、女經(jīng)紀人隊伍。至目前已舉辦“展巾幗靈秀 促農(nóng)村電商 做精準扶貧”農(nóng)村婦女手工藝系列培訓5期，培訓5鎮(zhèn)婦女600多人。二是依托云田商城，搭建“慧心坊+電商”線上銷售平臺。借助國內(nèi)知名農(nóng)村電商“云田商城樂村淘”，積極搭建成果展示、銷售平臺，把具有農(nóng)家特色的手工藝品“引流上線”，鼓勵和幫助婦女群眾開展電子商務、網(wǎng)絡營銷，打通手工藝制品進城的流通渠道，構建“互聯(lián)網(wǎng)+ 亭湖民俗特產(chǎn)”模式。在全市鄉(xiāng)村旅游季暨黃尖牡丹節(jié)期間，慧心坊平均日接待游客量達2000余人次，觀展群眾現(xiàn)場體驗了民俗手工制作的樂趣和云田商城的電商產(chǎn)品。三是組成項目團隊，開展“慧心坊+創(chuàng)意”線下交流活動。采用“婦工+義工+社工”模式，成立“慧心坊—互聯(lián)網(wǎng)+亭湖民俗手工制作幫扶貧困母親項目”團隊，通過舉辦創(chuàng)業(yè)項目懇談、創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念分享、手工制作實操比賽等活動，推動貧困婦女投身“雙創(chuàng)”實踐。舉辦“明珠世貿(mào)杯”巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目暨云田電商牽手大學生村干部懇談會，現(xiàn)場交流電商、農(nóng)業(yè)等5類27個項目，7名創(chuàng)業(yè)導師進行了頭腦風暴式的點評；云田電商牽手13名大學生村干部，聘請他們?yōu)閯?chuàng)客聯(lián)絡員。

三、整合資源，形成扶貧開發(fā)新動力

一是培樹典型宣傳引領。利用微信、網(wǎng)站、報紙雜志等媒體平臺，廣泛宣傳通過慧心坊項目實現(xiàn)增收致富的婦女典型，《莫愁》《江蘇婦運》整版刊登我區(qū)慧心手藝人的創(chuàng)業(yè)故事，激發(fā)貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富的內(nèi)生動力；深入鎮(zhèn)、村（居）婦兒之家，宣傳國家及省市區(qū)委、區(qū)政府針對脫貧攻堅出臺的政策舉措、實施的民生項目，引導貧困婦女更新觀念理念，堅定脫貧志向。二是有效凝聚扶貧合力。不斷加大與區(qū)委農(nóng)辦和區(qū)人社局、農(nóng)委等部門的合作，積極爭取給予婦女手工技能培訓、技能鑒定、社會保險補貼，發(fā)揮巾幗電商服務站、巾幗發(fā)展服務中心等女性社會組織作用，動員愛心企業(yè)和人士為貧困婦女兒童做好事、辦實事、解難事，努力形成巾幗扶貧工作合力。三是大力推進資金扶持。今年來，以“慧心坊—互聯(lián)網(wǎng)+亭湖民俗手工制作幫扶貧困母親項目”向省財政廳、省婦聯(lián)申報省婦兒公益社工服務項目已成功立項，獲得扶持資金9萬元，募集社會資金10萬元，力爭幫助農(nóng)村貧困婦女400人。

實行“手工藝工作室+電商+農(nóng)村手工制作婦女”運作模式，借助亭湖區(qū)“云田商城樂村淘”農(nóng)村電商平臺，鼓勵農(nóng)村貧困婦女通過生產(chǎn)并且在網(wǎng)上自行銷售的創(chuàng)新模式，把具有農(nóng)家特色的手工藝品“引流上線”，鼓勵和幫助群眾開展電子商務、網(wǎng)絡營銷，打通手工藝制品進市場的流通渠道。同時，積極將婦女手工藝品制作打造成為亭湖特色文化旅游產(chǎn)品并且在居家用品市場、外貿(mào)出口市場、政府禮品、私人定制品進行市場推廣和手工藝品研發(fā)創(chuàng)新，從而推進亭湖民俗手工制作業(yè)保持多元化的健康發(fā)展，帶動亭湖貧困婦女自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。