摘要：由于我國很多地區(qū)在森林培育經(jīng)營中，經(jīng)營理念比較落后、對經(jīng)營管理工作的重視度不高、實(shí)踐工作能力差、森林培育經(jīng)營制度不完善以及相應(yīng)的經(jīng)營監(jiān)督機(jī)制匱乏，導(dǎo)致我國森林培育經(jīng)營工作發(fā)展滯后，這對林業(yè)整體發(fā)展有著阻礙性的影響。因此，需要通過提高森林質(zhì)量效益以及培育經(jīng)營水平的途徑，來促進(jìn)森林培育經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、加強(qiáng)良種選育、完善培育經(jīng)營監(jiān)督管理機(jī)制、設(shè)立林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)，以便促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林質(zhì)量效益；培育經(jīng)營；監(jiān)管機(jī)制；經(jīng)營理念

林業(yè)是推動國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生態(tài)平衡穩(wěn)定發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的重要發(fā)展行業(yè)。提高森林培育經(jīng)營，是保證林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而當(dāng)前森林培育經(jīng)營中存在經(jīng)營理念落后、監(jiān)管機(jī)制不健全等各種問題，嚴(yán)重影響到森林培育經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展。導(dǎo)致森林資源逐漸出現(xiàn)數(shù)量短缺、質(zhì)量下降的情況，這對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一定的影響，因此，對于提高森林質(zhì)量效益，加強(qiáng)森林培育經(jīng)營的研究值得我們重視。

一、傳統(tǒng)森林培育經(jīng)營存在問題研究

1、森林培育經(jīng)營理念落后

由于人們在對森林培育經(jīng)營理念上存在著傳統(tǒng)性的觀念，忽視森林培育經(jīng)營的重要性，只重于用不重于育，這使森林資源的使用量不斷超出培育量，進(jìn)而導(dǎo)致森林資源供應(yīng)不足。還有很多地區(qū)雖然了解到了培育林木是解決資源供應(yīng)需求的關(guān)鍵，但是由于對培育管理方面的相關(guān)知識了解甚少，認(rèn)為只要種植了，林木有成活量就可以，至于培育經(jīng)營管理細(xì)節(jié)問題并不重要，正是因?yàn)檫@樣的觀念與想法，嚴(yán)重影響到森林培育經(jīng)營效率，森林培育經(jīng)營不能得到良好的發(fā)展。

2、工作實(shí)踐重視不夠

在林業(yè)發(fā)展過程中，森林培育經(jīng)營水平對其影響非常大，也是整個(gè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵。但是由于我國很多地區(qū)的政府以及相關(guān)管理單位，對森林培育經(jīng)營方面的重視度并不高，沒有意識到其重要性，認(rèn)為只要管理好林木生長環(huán)境、不斷擴(kuò)大種植面積就能夠保證林木生長質(zhì)量和產(chǎn)量的提升，借此對培育技術(shù)等方面比較忽視，導(dǎo)致培育技術(shù)落后，人工勞動量大、培育水平低、培育投資大、成活率低、林木生長質(zhì)量低，經(jīng)濟(jì)效益差，最終導(dǎo)致林業(yè)面積增長，林木質(zhì)量與產(chǎn)量卻不增長，這對林業(yè)發(fā)展來說是一種巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3、森林培育經(jīng)營制度不健全，缺乏經(jīng)營監(jiān)督機(jī)制

森林培育經(jīng)營制度是做好森林培育經(jīng)營的關(guān)鍵，但是很多的森林培育經(jīng)營人員素質(zhì)低、水平差，加上森林培育經(jīng)營制度不健全，導(dǎo)致森林培育經(jīng)營制度得不到有效實(shí)施。另外，缺乏森林培育經(jīng)營監(jiān)督機(jī)制。做好森林培育經(jīng)營監(jiān)督體系建設(shè)，可以有效的防止出現(xiàn)森林違法違規(guī)現(xiàn)象。但是缺乏相應(yīng)的森林培育經(jīng)營監(jiān)督機(jī)制，使得森林管理違法違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響著森林培育經(jīng)營工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、提高森林質(zhì)量效益，加強(qiáng)森林培育經(jīng)營策略探析

1、加強(qiáng)森林培育經(jīng)營理念的創(chuàng)新

森林培育經(jīng)營極其復(fù)雜、科學(xué)，要想做好森林培育經(jīng)營工作，首先要做的是在森林培育經(jīng)營理念上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷改變傳統(tǒng)的森林培育經(jīng)營舊思想舊觀念，促進(jìn)我國森林培育經(jīng)營工作的進(jìn)一步發(fā)展。①森林培育經(jīng)營部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，深化對于森林培育經(jīng)營的認(rèn)識，將森林培育經(jīng)營與社會發(fā)展以及社會效益相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林以及進(jìn)行相應(yīng)的退耕還林工作。同時(shí)，森林培育經(jīng)營部門還應(yīng)該加大生態(tài)建設(shè)，對森林資源的消耗以及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證林區(qū)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。②強(qiáng)化森林培育經(jīng)營部門的培育與經(jīng)營管理重點(diǎn)。加強(qiáng)對于流域、城市邊緣以及江河源頭等森林覆蓋較多地區(qū)的保護(hù)力度，加強(qiáng)對于森林培育經(jīng)營的投資，甚至制定一定的封山育林制度，保證林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2、做好林木良種選育和收集保存工作

森林的可持續(xù)發(fā)展離不開林木種苗培育，而良種選育和收集保存是做好林木種苗培育工作的第一步，良種選育和收集保存直接關(guān)系到林木種苗培育工作的進(jìn)一步發(fā)展。為此，林木種苗培育工作者應(yīng)該加強(qiáng)對于良種選育和收集保存，為森林的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，林木種苗培育工作人員還應(yīng)該加強(qiáng)林木種苗資源的研究以及開發(fā)，努力培育優(yōu)良林木良種。另一方面，林木種苗培育工作人員應(yīng)該加強(qiáng)林木良種基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林木種苗培育工作只有在林木良種基地和基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上才可以開展，為此，林木種苗培育企業(yè)應(yīng)該加大對于良種基地和基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強(qiáng)對于特色經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林以及珍貴林的培育與開發(fā)，建立完善的林木種苗培育空間以及格局。

3、建立森林培育經(jīng)營監(jiān)督預(yù)警機(jī)制

森林培育經(jīng)營工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜科學(xué)的工作，加強(qiáng)對于森林管理部門的監(jiān)督對于提升森林管理部門森林培育經(jīng)營水平有著重要的作用。由于缺乏相應(yīng)的森林管理部門監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際的森林培育與經(jīng)營管理過程中管理人員存在盲目性、缺乏協(xié)調(diào)性的問題，導(dǎo)致培育與經(jīng)營管理漏洞百出，進(jìn)而影響整個(gè)森林管理部門管理工作順利開展。為此，森林管理部門應(yīng)該建立健全相應(yīng)的森林培育與經(jīng)營管理監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，提高對于森林管理部門管理的安全預(yù)警與監(jiān)督。同時(shí)，森林管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)森林培育與經(jīng)營管理監(jiān)督預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)，提高管理監(jiān)督預(yù)警隊(duì)伍管理水平與能力，保證森林培育與經(jīng)營管理工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、建立林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)和完善相關(guān)政策措施。林業(yè)系統(tǒng)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)完善相關(guān)政策的制定與落實(shí)，保證制度制定與實(shí)施相繼進(jìn)行。建立適宜的保障體系，全面提高對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。有些林業(yè)系統(tǒng)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)對可持續(xù)發(fā)展缺乏正確的認(rèn)知，認(rèn)為林業(yè)的發(fā)展主要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此只是抓林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，目光短淺，造成林業(yè)開采過度，后續(xù)補(bǔ)給跟不上。加大投資力度，建立和健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系。采取積極的扶持措施，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)資本參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，更要給以重點(diǎn)支持。

結(jié)語：森林資源經(jīng)營與管理是緊密聯(lián)系的一個(gè)有機(jī)整體，必須加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營的監(jiān)督，指導(dǎo)和服務(wù)，健全完善森林資源經(jīng)營管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

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