文常德交警直屬一大隊(duì) 劉小滿(mǎn)

淺談如何提高當(dāng)前道路交通肇事逃逸案件偵破率

文常德交警直屬一大隊(duì) 劉小滿(mǎn)

交通肇事逃逸案件的發(fā)生一直是困擾全國(guó)各地交警部門(mén)的大問(wèn)題，不僅使受害者及其家屬精神備受摧殘和打擊，身心受到巨大的傷害，而且經(jīng)濟(jì)得不到賠償，合法權(quán)益得不到保障，引發(fā)受害方上訪(fǎng)。一起起難以偵破的逃逸事故同時(shí)也困擾著事故處理民警，損害著交警形象。常德交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)連續(xù)6年來(lái)，逃逸事故偵破率保持在90%以上，人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失的逃逸事故偵破率保持在100%?，F(xiàn)結(jié)合基層交警大隊(duì)交通肇事逃逸案件發(fā)生特點(diǎn)以及快速偵破工作就如何提高當(dāng)前道路交通肇事逃逸案件偵破率談?wù)効捶ā?/p>

一、交通肇事逃逸案多發(fā)的原因分析

（一）違法行為嚴(yán)重，法制意識(shí)淡薄。無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)、超載、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法的駕駛?cè)嗽诮煌ㄕ厥潞?，往往置交通法律法?guī)和受害者的生死于不顧，一不報(bào)警，二不保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，三不對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)救護(hù)，駕車(chē)或棄車(chē)逃之夭夭，這種逃離于法律制裁和經(jīng)濟(jì)賠償之外的行為，后果嚴(yán)重、影響惡劣。

（二）存在僥幸心理，逃避法律追究。由于傍晚、夜間和清晨，路上的行人和車(chē)輛稀少，能見(jiàn)度低，加之這段時(shí)間在公路上很少有交警執(zhí)勤，交通肇事后，目擊者少，肇事者和肇事車(chē)輛都不易被人發(fā)現(xiàn)，肇事者交通肇事逃逸的頻率也就非常高。逃逸事故往往發(fā)生在行人、車(chē)輛稀少的路段，中午或夜間。車(chē)輛牌照模糊不清以及被其他附帶物遮掩情況下的交通事故，肇事司機(jī)往往懷著僥幸心理，認(rèn)為可能沒(méi)有人看見(jiàn)，即使有人發(fā)現(xiàn)了也向警察提供不出有價(jià)值的線(xiàn)索；還有的肇事司機(jī)認(rèn)為大多數(shù)群眾不愿多管閑事，即使看見(jiàn)了也沒(méi)人多事向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。肇事司機(jī)通常先逃跑了再說(shuō)，追上了自認(rèn)倒霉，追不上也許就能僥幸逃脫了法律的追究，還逃脫經(jīng)濟(jì)賠償。

（三）賠償金額增加，產(chǎn)生畏懼心理。隨著我國(guó)法律的不斷完善，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，《道路交通安全法》對(duì)人身傷亡的賠償金額也逐年遞增，如2016年城鎮(zhèn)居民死亡的賠償金額已達(dá)27萬(wàn)余元，加上其他賠償，以一名60歲以?xún)?nèi)的主要?jiǎng)趧?dòng)力為例，交通事故死亡所有賠償接近60萬(wàn)元，特別是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)與行人發(fā)生交通事故后的責(zé)任劃分較以前變化很大，責(zé)任更加明確。因此，肇事者害怕無(wú)力承擔(dān)高額的賠償費(fèi)用而逃之夭夭。

（四）購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)不知，無(wú)法承擔(dān)賠償。有些車(chē)主未給自己的車(chē)輛辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，出了交通事故只能由自己掏錢(qián)賠償；有的雖然辦理了保險(xiǎn)但保額不全，而事故損害較大，所辦保險(xiǎn)只賠付一小部分，其余大部分由自己掏錢(qián)賠償；有的已經(jīng)辦理了第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)，但第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的人身?yè)p害賠償最高額只有11萬(wàn)元，與27萬(wàn)余元的人身?yè)p害數(shù)額相比差距太大，所以車(chē)主對(duì)辦理第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)不感興趣，出了事故采取逃跑的辦法逃避賠償責(zé)任。

（五）心存畏罪心理，不顧一切逃跑。發(fā)生致人死亡的重大交通事故，有的死者家屬非常悲痛、憤恨和激動(dòng)，往往不計(jì)后果要為死者報(bào)仇，以泄私憤為快。曾有死者家屬將肇事司機(jī)打成重傷的案例，但大部分死者家屬還是懂法律、懂道理的，依靠交警部門(mén)依法處理，但仍有部分肇事司機(jī)畏懼被打，認(rèn)為逃跑是解決問(wèn)題的“良策”。發(fā)生致人死亡的重大交通事故，肇事司機(jī)駕駛?cè)撕ε仑?fù)刑事責(zé)任，害怕坐牢，害怕因此親人牽掛，朋友、街坊瞧不起，從而不顧一切地逃離現(xiàn)場(chǎng)。

（六）防范意識(shí)不足，不愿積極配合。交通肇事案件發(fā)生后，有些目擊車(chē)輛肇事經(jīng)過(guò)的群眾認(rèn)為多一事不如少一事，不向公安交警部門(mén)及時(shí)報(bào)案、提供線(xiàn)索，有的因?yàn)楹ε略獾酱驌魣?bào)復(fù)，甚至在接受交警調(diào)查時(shí)，仍不如實(shí)反映情況，給破案帶來(lái)了許多困難；有的還在肇事者給予其一定的錢(qián)財(cái)后做偽證、假證，為交通肇事逃逸人開(kāi)脫，使交通肇事逃逸者不能早日落入法網(wǎng)、受到應(yīng)有的法律制裁，在某種程度上助長(zhǎng)了交通肇事逃逸之風(fēng)。

（七）打擊力度不夠，違法成本偏輕。目前，公安交警事故處理部門(mén)普遍存在警力不足、資金不足和裝備落后的問(wèn)題，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)，交警夜間基本沒(méi)有能力上路繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)勤執(zhí)法，對(duì)道路交通的監(jiān)控出現(xiàn)“空擋”，快速反應(yīng)能力也跟不上。此外，對(duì)交通肇事逃逸犯罪人的懲罰太輕，交通肇事即使是造成群死群傷這種嚴(yán)重犯罪行為，法院大部分也就判處幾年有期徒刑，肇事者違法成本偏輕，對(duì)交通肇事逃逸沒(méi)有形成足夠的威懾力。

二、提高逃逸案件偵破率的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。一是交警部門(mén)要利用駕駛?cè)诉`法處理、車(chē)輛年度檢驗(yàn)、每年春運(yùn)期間的駕駛?cè)速Y質(zhì)審查等見(jiàn)面機(jī)會(huì)，向駕駛?cè)藦V泛宣傳各類(lèi)交通法律法規(guī)，幫助駕駛?cè)苏莆栈镜慕煌ǚ沙ＷR(shí)，增強(qiáng)其遵法守法的意識(shí)。二是利用各類(lèi)報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信等媒體，廣泛深入地開(kāi)展對(duì)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和思想品德教育。三是利用比較典型的交通肇事逃逸案件進(jìn)行換位教育，增強(qiáng)他們的職業(yè)道德和思想品德觀念，做到依法、守法、文明駕駛，不違法駕車(chē)，發(fā)生交通事故后肇事不逃逸。

（二）嚴(yán)格違法管控，減少交通安全隱患。一是組織專(zhuān)門(mén)的力量，針對(duì)逃逸案件多發(fā)在夜間時(shí)段的特點(diǎn)，在城市主干道，國(guó)、省道遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)的行人稀少路段和雨、霧、雪等惡劣天氣下，加強(qiáng)夜間的流動(dòng)巡邏，不留交通管控的“空擋”。二是積極發(fā)揮“兩站兩員”作用，及時(shí)掌握交通信息，協(xié)助做好交通事故預(yù)防和宣教工作。三是積極創(chuàng)新交通事故快速處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，保證對(duì)交通肇事的及時(shí)查處和有力打擊。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高案件偵破能力。一是要從交通肇事逃逸案發(fā)生后的接警、出警、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪(fǎng)調(diào)查、過(guò)濾排查、現(xiàn)場(chǎng)痕跡鑒定、現(xiàn)場(chǎng)拍照、證物的鎖定、現(xiàn)場(chǎng)遺留物的提取、證人證詞的筆錄等每一項(xiàng)偵破工作環(huán)節(jié)，對(duì)事故處理民警進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和破案能力。二是對(duì)于及時(shí)偵破的和未能及時(shí)偵破的交通肇事逃逸案件，要成立逃逸案件偵破小組，及時(shí)分析原因，組織攻堅(jiān)克難，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷提高和豐富偵破交通逃逸案件的能力。

（四）建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)提供破案線(xiàn)索。一是對(duì)辦案有功的單位和人員及提供有價(jià)值信息的群眾，要做好獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，提高交通民警和廣大人民群眾打擊逃逸案件的積極性，得到更多的群眾支持和協(xié)助，減小逃逸案件的偵破難度，提高破案效率。二是幫助群眾消除怕打擊報(bào)復(fù)的思想顧慮，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與交通安全管理的積極性，做到預(yù)防為主，報(bào)案積極主動(dòng)，反映情況準(zhǔn)確，使交通事故肇事逃逸者無(wú)機(jī)可乘。

（五）堅(jiān)持科技強(qiáng)警，提供技術(shù)支撐力度。一是交警部門(mén)要不斷加大硬件設(shè)施建設(shè)，加大科技強(qiáng)警力度，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下道路交通管理工作的新要求。在城區(qū)道路，國(guó)、省道、交通事故的多發(fā)地段要安裝電子攝像卡口，在主要街道、路口要安裝紅綠燈和電子監(jiān)控器，在轄區(qū)內(nèi)建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保交通事故發(fā)生后交警部門(mén)能夠及時(shí)掌握肇事車(chē)輛的有關(guān)信息。二是加強(qiáng)與周邊交警及當(dāng)?shù)匦虃刹块T(mén)的合作與聯(lián)系，一旦發(fā)生交通肇事逃逸案件，能夠及時(shí)得到相關(guān)部門(mén)權(quán)威的技術(shù)鑒定和業(yè)務(wù)支持，為后期的調(diào)解處理和對(duì)肇事犯罪嫌疑人的打擊、處罰提供充分的依據(jù)。

（六）發(fā)揮新聞作用，弘揚(yáng)社會(huì)的正能量。一是對(duì)積極搶救傷者、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、舉報(bào)肇事駕駛?cè)恕f(xié)助查找肇事者的群眾，在給予獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還要通過(guò)新聞媒體對(duì)他們的行為給予表彰。二是對(duì)已查獲的肇事逃逸者，一定要依法從重、從快、從嚴(yán)予以處罰，并在新聞媒體上曝光，將肇事逃逸犯罪人的罪惡行為公布于眾，讓他們得到世人的唾罵和譴責(zé)，以告誡其他駕駛?cè)瞬灰陨碓嚪ā?/p>

中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全鑒定檢測(cè)中心北斗警通事業(yè)部

中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全鑒定檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“車(chē)檢中心”）成立于1988年6月，系公安部全資警務(wù)保障企業(yè)，作為高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并取得了安防、計(jì)算機(jī)、防偽印刷、IC卡等多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。

近年來(lái)車(chē)檢中心積極開(kāi)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在公安機(jī)關(guān)的應(yīng)用推廣工作，成立了北斗警通事業(yè)部，并作為技術(shù)總體單位承擔(dān)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)公安應(yīng)用示范項(xiàng)目。

事業(yè)部目前研發(fā)了北斗車(chē)輛管理系統(tǒng)、北斗便攜式指揮系統(tǒng)及北斗授時(shí)服務(wù)系統(tǒng)等系列產(chǎn)品，具備為公安機(jī)關(guān)及其他行業(yè)提供從終端設(shè)備到軟件平臺(tái)、從系統(tǒng)集成到定制開(kāi)發(fā)的全方位服務(wù)能力。

北斗車(chē)輛管理系統(tǒng)

北斗車(chē)輛管理系統(tǒng)基于PGIS（警用地理信息系統(tǒng)）、北斗衛(wèi)星定位、身份識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫(kù)等多項(xiàng)信息技術(shù)研發(fā)，結(jié)合北斗RNSS車(chē)載定位終端，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛信息管理、駕駛員信息管理、車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、車(chē)輛歷史軌跡查詢(xún)、信息統(tǒng)計(jì)分析以及用車(chē)管理審核審批功能。 該系統(tǒng)廣泛適用于警務(wù)車(chē)輛調(diào)度、公務(wù)車(chē)管理、重點(diǎn)道路交通管控等應(yīng)用領(lǐng)域。

北斗便攜式指揮系統(tǒng)

北斗便攜式指揮系統(tǒng)是基于北斗應(yīng)急短報(bào)文服務(wù)系統(tǒng)及北斗便攜式指揮機(jī)開(kāi)發(fā)的軟硬件一體的北斗RDSS指揮調(diào)度系統(tǒng)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)北斗短報(bào)文信息的接入及轉(zhuǎn)發(fā)、北斗RDSS終端管理、指令播發(fā)、動(dòng)態(tài)編組、信息儲(chǔ)存管理以及北斗短報(bào)文與公網(wǎng)短信互轉(zhuǎn)發(fā)等功能。該系統(tǒng)便于攜帶，可深入無(wú)公網(wǎng)地區(qū)進(jìn)行執(zhí)勤、執(zhí)法、巡邏等任務(wù)，為重大安?；顒?dòng)建立臨時(shí)通信鏈路，為反恐與應(yīng)急救援一線(xiàn)的實(shí)時(shí)調(diào)度指揮提供有力保障。

北斗授時(shí)服務(wù)系統(tǒng)

北斗授時(shí)服務(wù)系統(tǒng)是以北斗衛(wèi)星授時(shí)為主、兼容GPS授時(shí)和自身守時(shí)方式的多級(jí)聯(lián)網(wǎng)授時(shí)與監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備的時(shí)間同步、各級(jí)時(shí)間服務(wù)器狀態(tài)監(jiān)控、參數(shù)管理、告警分析、被授時(shí)終端監(jiān)控等。該系統(tǒng)可根據(jù)客戶(hù)實(shí)際情況靈活調(diào)整部署，實(shí)現(xiàn)公安信息網(wǎng)、公安視頻網(wǎng)、350M數(shù)字集群網(wǎng)以及其他多種網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備時(shí)頻統(tǒng)一及狀態(tài)監(jiān)控。

安全防范綜合管理系統(tǒng)

安全防范綜合管理系統(tǒng)是集成了包括安防監(jiān)控、入侵報(bào)警、門(mén)禁考勤、一卡通管理、出入口控制、智能停車(chē)場(chǎng)、周界防范、專(zhuān)業(yè)音視頻等服務(wù)的綜合安防系統(tǒng)產(chǎn)品。在政府機(jī)關(guān)、企業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)等應(yīng)用領(lǐng)域提供一體化的綜合安防系統(tǒng)解決方案。

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