王沿民

黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次歷史性會議。深入學習好、貫徹好黨的十八屆六中全會精神，關鍵是要深入領會好、執(zhí)行好會議對從嚴治黨做出的新部署、新要求。道里區(qū)作為全市中心城區(qū)，理應擔當起從嚴治黨的急先鋒、試驗區(qū)的使命，勇于實踐、敢于探索，進一步在加強和規(guī)范黨的政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督上下功夫、求突破，進一步優(yōu)化黨風政風，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，切實提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量效益，在全省全市率先全面建成小康社會，為開創(chuàng)道里區(qū)全面振興新局面而不懈奮斗。

一、對照準則，分類施策，切實提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，進一步營造全區(qū)良好的政治生態(tài)

黨的十八屆六中全會指出，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，努力實現(xiàn)黨內(nèi)生活的制度化、規(guī)范化、程序化，切實提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。一要抓好思想教育這個根本。必須堅持不懈抓好理論武裝，把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，認真學習黨章，認真學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持政治上的清醒和堅定，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權威，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要抓住嚴明紀律這個關鍵。各級黨組織要擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的政治責任，強化黨內(nèi)制度約束，保持對紀律的尊重和敬畏。重點抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，讓領導干部樹立起規(guī)矩意識，模范遵守黨章黨規(guī)，切實為全社會做出示范。

二、完善體系，形成合力，全過程全方位監(jiān)督權力運行，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效

黨的十八屆六中全會指出，“黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設重要內(nèi)容，也是從嚴治黨的重要保障”。加強黨內(nèi)監(jiān)督是從嚴治黨的剛性要求，我們必須抓好貫徹執(zhí)行，以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施來規(guī)范思想和行為，實現(xiàn)自我凈化、自我革新。一要砸實主體責任，突出監(jiān)督重點。全面從嚴治黨能不能取得實實在在的成效，關鍵就在于黨內(nèi)監(jiān)督主體責任這個“牛鼻子”能不能抓住。要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，深刻認識落實全面從嚴治黨主體責任的極端重要性，高度重視，勇于擔當，切實履好職、盡好責。進一步完善執(zhí)行民主集中制的具體制度，在議事決策、選用干部等方面細化具體規(guī)范，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處。進一步完善區(qū)級領導“一崗雙責”制度，強化對分管范圍內(nèi)黨員干部的常教育、常提醒、常監(jiān)督、常檢查。要把對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督作為重點，多注意干部群眾對下級“一把手”問題的反映，發(fā)現(xiàn)問題線索及時處置。二要落實監(jiān)督責任，踐行“四種形態(tài)”。各級紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能定位，全面履行黨章賦予的職責，維護黨章、嚴明黨紀，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出抓好“第一種形態(tài)”的運用，注重抓早抓小，讓咬耳朵、扯袖子、“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時，決不放松后三種形態(tài)特別是第四種形態(tài)的運用，準確把握不同形態(tài)之間的轉換條件和目的，做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉，教育與懲治并舉，始終保持反腐高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲。

三、牢記宗旨，加快發(fā)展，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，奮力開創(chuàng)道里區(qū)全面振興新局面

黨的十八屆六中全會強調(diào)“為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆”。這就要求我們各級黨員干部要牢記為民初心，切實把為民造福的責任扛在肩上、抓在手里、落在實處，讓人民群眾真切感受到黨風政風轉變給自己帶來的實實在在的變化。一要加快轉型升級，構筑全面振興新優(yōu)勢。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性轉型，著力構建具有道里特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，構建一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，著力發(fā)展先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新型工業(yè)；立足區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉化。二要強化動力支撐，激發(fā)全面振興新活力。堅持把創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心動力，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，大力推進產(chǎn)學研合作，加快建設眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，加快建設創(chuàng)新型中心城區(qū)。堅持問題導向，以全面深化改革破瓶頸、解難題、強動力、增活力。進一步規(guī)范和減少行政審批事項，大力推行政府部門權力清單、責任清單，全面清理規(guī)范行政審批中介服務，深化商事制度改革，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三要強化民生保障，謀求全面振興新福祉。把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，保持民生投入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，使人民群眾有更多的獲得感、更強的幸福感。實施民生保障計劃，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，擴大城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險覆蓋面，健全保障性住房建設、分配和退出機制，完善養(yǎng)老、社會救助體系，發(fā)展公益慈善事業(yè)，堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面完成脫貧任務，讓每一個道里人都生活得更加幸福、更有尊嚴、更有“道理”。

作者系中共哈爾濱市道里區(qū)委書記