胡思越

摘 要：自主選擇權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中，有權(quán)根據(jù)自己的愿望和需求，以及對(duì)商品或服務(wù)的要求，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，自由選擇商品或服務(wù)。在司法實(shí)踐中，我們要尊重和保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，其中一個(gè)重要方面就是保護(hù)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。對(duì)該項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)其他各項(xiàng)基本權(quán)利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和基本前提。因此，更加深入而全面地了解消費(fèi)者自主選擇權(quán)則十分必要。此外，消費(fèi)者在行使該項(xiàng)權(quán)利時(shí)也應(yīng)該做到“依法行使”，把握限度。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)予以尊重，規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；自由；自主選擇權(quán)；保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)： D923.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）05-110-2

0 引言

近年來(lái)，日新月異的高科技產(chǎn)品和新型服務(wù)不斷出現(xiàn)在我們的消費(fèi)領(lǐng)域中。在消費(fèi)交易中，經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或服務(wù)基本情況的熟知、市場(chǎng)的了解，以及對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)心理的掌握已逐步具有專(zhuān)業(yè)性，而消費(fèi)者不可能掌握市場(chǎng)中全部的商品信息或服務(wù)內(nèi)容，對(duì)市場(chǎng)中的流通的商品或提供的服務(wù)欠缺一定的知識(shí)，了解的程度不深，大多數(shù)所接受的信息是經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)者加工制作，有被促銷(xiāo)和被誘導(dǎo)的可能。這就導(dǎo)致消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間形成不對(duì)等的交易關(guān)系。而在一些地區(qū)，經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模化經(jīng)濟(jì)已達(dá)到市場(chǎng)壟斷地位，消費(fèi)者只能接受該經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)，欠缺選擇性。某些經(jīng)營(yíng)者還進(jìn)行搭售行為或強(qiáng)制交易行為，使得消費(fèi)者的自主選擇權(quán)受到極大的損失。筆者認(rèn)為，消費(fèi)者九大基本權(quán)利中的自主選擇權(quán)，是其他基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，只有消費(fèi)者決定選擇購(gòu)買(mǎi)某件商品或接受某種服務(wù)時(shí)，才會(huì)延伸出對(duì)其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與保障。

因此，我們應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)進(jìn)行全面剖析，注意實(shí)踐中消費(fèi)者行使自主選擇權(quán)出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地保護(hù)該項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)而保護(hù)消費(fèi)者的其他合法權(quán)益。

1 消費(fèi)者自主選擇權(quán)的法律規(guī)定及內(nèi)涵

1.1 消費(fèi)者自主選擇權(quán)的含義

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定：消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買(mǎi)或不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。①在理論界，學(xué)者們對(duì)該項(xiàng)權(quán)利的定義也存在不同的見(jiàn)解。有的學(xué)者認(rèn)為，自主選擇權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的過(guò)程中，可以根據(jù)自己的意愿選擇決定是否購(gòu)買(mǎi)或接受經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)，以及接受什么樣的商品或服務(wù)、接受哪一個(gè)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)的權(quán)利。②另外有學(xué)者認(rèn)為，消費(fèi)者自主選擇權(quán)就是國(guó)家法律規(guī)定或者確認(rèn)的公民為生活消費(fèi)而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)享有的不可剝奪的權(quán)利。③但無(wú)論從哪種定義來(lái)看，都強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者“自主決定”或“按自己的意愿”。因此，筆者認(rèn)為，消費(fèi)者的自主選擇權(quán)是指，消費(fèi)者在選擇商品時(shí)，不受外力的影響，根據(jù)自己的意愿自由選擇商品或接受服務(wù)的權(quán)利。

1.2 消費(fèi)者自主選擇權(quán)的特征

1.2.1 消費(fèi)者選擇的主觀自愿性

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)，不管是出于滿(mǎn)足自身的需要還是出于興趣或習(xí)慣等，只要是其內(nèi)心真實(shí)的意愿表達(dá)，沒(méi)有受到他人干涉、欺騙、引誘或脅迫做出消費(fèi)行為即可。

1.2.2 消費(fèi)者選擇的客觀自由性

在消費(fèi)交易中，消費(fèi)者在何時(shí)何地以何種價(jià)格購(gòu)買(mǎi)何種商品或接受何種服務(wù)都應(yīng)由消費(fèi)者自己選擇，經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)行禁止、剝奪、限制或者干涉。只有消費(fèi)者在沒(méi)有任何外力的干涉下，自己做出決定購(gòu)買(mǎi)商品和接受服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格等選擇，這樣才是自由選擇的真正表現(xiàn)形式。

2 對(duì)消費(fèi)者自主選擇權(quán)內(nèi)容的具體分析

2.1 消費(fèi)者有自主選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利

在消費(fèi)交易中，消費(fèi)者不可能接受所有經(jīng)營(yíng)者，而是根據(jù)自己的需求，首先圈定某一類(lèi)經(jīng)營(yíng)者，再?gòu)闹羞x擇最適合自己購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，從而達(dá)成交易行為。但由于經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大化和產(chǎn)品的種類(lèi)化等因素，部分經(jīng)營(yíng)者間有時(shí)會(huì)形成不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者的利益。此種情形下，消費(fèi)者更應(yīng)堅(jiān)持自己的消費(fèi)意愿，不受任何經(jīng)營(yíng)者的干涉或強(qiáng)制，才能保護(hù)自己自主選擇權(quán)不受侵害。與此同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)，從而達(dá)到和消費(fèi)者間的雙向選擇。

2.2 消費(fèi)者有自主選擇商品品種或服務(wù)方式的權(quán)利

商品質(zhì)量的好壞程度和服務(wù)的優(yōu)劣品質(zhì)都決定著消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中的滿(mǎn)意度。這種滿(mǎn)意度不僅包括消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量表面的滿(mǎn)意，更深層次的表現(xiàn)在消費(fèi)者在實(shí)行消費(fèi)行為過(guò)程中心理和精神上的滿(mǎn)足。經(jīng)營(yíng)者想要達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，讓消費(fèi)者自愿選擇自己的服務(wù)或商品，首先應(yīng)該讓消費(fèi)者對(duì)自己的商品或服務(wù)有滿(mǎn)意度，之后消費(fèi)者才能選擇這些商品或服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者才能達(dá)到自己的經(jīng)營(yíng)目的。

2.3 消費(fèi)者有自主決定購(gòu)買(mǎi)或不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或不接受任何一項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利

決定購(gòu)不購(gòu)買(mǎi)商品和接不接受服務(wù)是消費(fèi)者自主選擇權(quán)最重要的體現(xiàn)。消費(fèi)者一旦決定消費(fèi)，則可能會(huì)選擇某一種商品或服務(wù)，就產(chǎn)生了自主選擇權(quán)。而法律又對(duì)消費(fèi)者的這項(xiàng)權(quán)利加以保護(hù)。所以，消費(fèi)者可以合理有效地利用這項(xiàng)權(quán)利，滿(mǎn)足自己的需求。經(jīng)營(yíng)者希望消費(fèi)者選擇自己商品或接受自己的服務(wù)時(shí)，可以為消費(fèi)者提供正確的信息和有用的參考意見(jiàn)，讓消費(fèi)者自由自愿的進(jìn)行選擇。而不是一味地干涉，如果一個(gè)經(jīng)營(yíng)者直接或者間接地強(qiáng)迫、誤導(dǎo)消費(fèi)者放棄自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，都會(huì)受到法律的譴責(zé)。這樣做也顯得得不償失。

2.4 消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選

消費(fèi)者一旦決定消費(fèi)，就會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。消費(fèi)者都希望自己買(mǎi)到的是最好、最合適的商品，接受的是最優(yōu)良的服務(wù)，于是，經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)是否滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求則是最基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者在一般情況下會(huì)通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行比較，例如商品或服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)位價(jià)格、商家的信譽(yù)度等。而消費(fèi)者在進(jìn)行比較時(shí)，也會(huì)在同類(lèi)商品或服務(wù)中做出選擇，性?xún)r(jià)比高的自然就會(huì)入選。這也提醒了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該努力改進(jìn)自己的商品質(zhì)量、提高服務(wù)水平，有效的競(jìng)爭(zhēng)，最終達(dá)到經(jīng)營(yíng)目的。

3 消費(fèi)者自主選擇權(quán)的行使及保護(hù)

3.1 消費(fèi)者自主選擇權(quán)的行使要求

3.1.1 行使自主選擇權(quán)的合法性

消費(fèi)者對(duì)該項(xiàng)權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)在法律明確規(guī)定的范圍內(nèi)，且行使的程序也符合法律的要求，不得濫用權(quán)力，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

3.1.2 行使自主選擇權(quán)的合理性

消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者提供一定的商品時(shí)，不應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出苛刻的要求，強(qiáng)求經(jīng)營(yíng)者必須在一定時(shí)間內(nèi)或者非營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)甚至不屬于經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)對(duì)象時(shí)提供滿(mǎn)足自己需求的商品或服務(wù)。

3.1.3 行使自主選擇權(quán)的限定性

首先，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)緊密?chē)@在自己所需求的范圍內(nèi)行使選擇權(quán)。其次，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)對(duì)將要與自己形成消費(fèi)交易關(guān)系的某個(gè)經(jīng)營(yíng)者或某幾個(gè)經(jīng)營(yíng)者行使自主選擇權(quán)。再次，消費(fèi)者在行使自主選擇權(quán)應(yīng)把握必要的限度，不得妨礙經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。最后，如經(jīng)營(yíng)者為了保守商業(yè)秘密、保障消費(fèi)交易安全以明示的方式向消費(fèi)者提出警告（如“禁止入內(nèi)”、“謝絕參觀”等）或根據(jù)商業(yè)習(xí)慣、商業(yè)慣例規(guī)定的必須遵守的規(guī)則，消費(fèi)者不予遵守時(shí)，經(jīng)營(yíng)者可以行使“拒絕權(quán)”。但如果這些習(xí)慣、規(guī)則本身違法，則經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)欺騙消費(fèi)者讓其遵守違法的規(guī)則承擔(dān)法律責(zé)任。

3.2 侵害消費(fèi)者自主選擇權(quán)的情形

①經(jīng)營(yíng)者利用店堂告示、通知、聲明或偽造的商業(yè)習(xí)慣、慣例侵害消費(fèi)者的選擇權(quán)。例如，“本商品一經(jīng)售出、概不退還”、“本店謝絕自帶酒水飲料”等。

②基于區(qū)域利益，某些政府與經(jīng)營(yíng)者一起制定協(xié)議，形成行政壟斷，強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)或接受某種服務(wù)。例如，某地區(qū)政府要求其工作人員在飯店消費(fèi)時(shí)只能購(gòu)買(mǎi)某品牌酒水。

③經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者進(jìn)行選擇或未選擇時(shí)提供已加工的錯(cuò)誤信息，誘導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其商品或接受其服務(wù)。例如，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所促銷(xiāo)、傳銷(xiāo)，帶領(lǐng)消費(fèi)者進(jìn)行所謂的免費(fèi)體驗(yàn)從而再進(jìn)行后期收費(fèi)等。

④利用預(yù)售、網(wǎng)購(gòu)、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等方式向消費(fèi)者推銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品，不僅侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，也侵犯消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。

3.3 保護(hù)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的途徑與方式

3.3.1 自我保護(hù)

消費(fèi)者是權(quán)利受到侵害的直接承受者，一旦權(quán)利將要或開(kāi)始遭到侵害，其他方式例如立法、司法保護(hù)都只是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的外因，維護(hù)自主選擇權(quán)的首當(dāng)其沖的則應(yīng)該是消費(fèi)者自己。消費(fèi)者應(yīng)該利用各種途徑對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)。例如，在進(jìn)行消費(fèi)之前，就對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)度、商品的性?xún)r(jià)比有所了解，提高對(duì)經(jīng)營(yíng)者宣傳信息的辨識(shí)度和判斷力，將對(duì)權(quán)力造成不力影響的一切都扼殺在搖籃里。其次，一旦權(quán)利遭到侵害，則應(yīng)當(dāng)想辦法與商家溝通，也可以要求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，還通過(guò)與商家達(dá)成協(xié)議去仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，或者通過(guò)訴訟的方式解決。再次，這些救濟(jì)途徑消費(fèi)者在日常生活中就應(yīng)當(dāng)有所理解，一旦權(quán)利遭到侵犯，可以馬上采取措施，使自己所遭受的損害降到最低。

3.3.2 立法保護(hù)

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條雖然規(guī)定了消費(fèi)者有自主選擇權(quán)，但是對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)的形式?jīng)]有明確的界定，不利于在對(duì)待此類(lèi)問(wèn)題時(shí)處理的有效性。我們應(yīng)該確定關(guān)于自主選擇權(quán)侵害的形式的條文，方便立法實(shí)踐。同時(shí)，我們不僅可以在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中予以規(guī)定，也可以制定公平交易法規(guī)，予以明確保護(hù)。另外，我們不但可以從消費(fèi)者的角度立法，也可以從其他角度考慮，例如在《反壟斷法》，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中制定相應(yīng)的條文，來(lái)限制經(jīng)營(yíng)者，使競(jìng)爭(zhēng)趨于良性有序，保障消費(fèi)者在交易中獲得較為公平的結(jié)果。

3.3.3 執(zhí)法和監(jiān)督保護(hù)

消費(fèi)者的自我防范和立法保護(hù)都是前提，重要的是在消費(fèi)者權(quán)利受到侵害，尋求救濟(jì)的過(guò)程中，司法和行政機(jī)關(guān)予以的救濟(jì)可否及時(shí)、適當(dāng)有效。首先，各級(jí)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)市場(chǎng)有所監(jiān)督，投入專(zhuān)門(mén)的人力、物力、財(cái)力保障消費(fèi)環(huán)境的秩序性和穩(wěn)定性，預(yù)防侵害的發(fā)生。而在預(yù)防過(guò)程中也要運(yùn)用宣傳的手段讓消費(fèi)者了解一些權(quán)利救濟(jì)的途徑，對(duì)立法政策和保護(hù)權(quán)利的部門(mén)有所了解。其次，在處理權(quán)利侵害的案件中，應(yīng)該嚴(yán)格按照法律的要求，依法行使職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查事情的概況，采取有效的措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)者予以懲罰，保護(hù)消費(fèi)者的利益。

注 釋

①《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，法律出版社2002年12月第2版，第3頁(yè)。

②金海福：《消費(fèi)者法論》，北京大學(xué)出版社2005年版12月第1版，第54-55頁(yè)。

③呂春燕：《經(jīng)濟(jì)法律原理與實(shí)務(wù)》，清華大學(xué)出版社2002年1月第1版，第69頁(yè)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 張嚴(yán)方.消費(fèi)者保護(hù)法研究[M].法律出版社，2003.

[2] 謝穎青.馮震宇，姜炳俊，姜志俊.消費(fèi)者保護(hù)法解讀[M].元照出版公司，2005.

[3] 符啟林.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概論[J].南海出版社，2002.

[4] 國(guó)家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局編.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)匯編[M].工商出版社，2002.