邢彪　李雄平　劉榮榮

摘要：農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，是地球上第一大可再生資源。據(jù)統(tǒng)計，我國每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約為6～8億噸，擁有量居世界首位，約占我國生物質(zhì)總資源量的一半。而近年來，隨著農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料應(yīng)用，農(nóng)作物秸稈資源出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性過剩，不僅造成資源的嚴(yán)重浪費，還造成大氣環(huán)境和水環(huán)境污染。農(nóng)作物秸稈資源的有效開發(fā)和利用關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化和能量的高效循環(huán)以及可再生資源高效利用等可持續(xù)發(fā)展問題，它將成為循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的重要實現(xiàn)途徑。文章就當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下云南農(nóng)作物秸稈利用財務(wù)研究進(jìn)行了探討，進(jìn)行比較科學(xué)的綜合評估，同時為政府和相關(guān)學(xué)者的研究提供一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物秸稈；財務(wù)研究；資源環(huán)境；農(nóng)業(yè)

一、云南省農(nóng)作物秸稈概況及其秸稈利用的社會背景

云南地處西南邊陲，是一個農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的省份。云南省每年都產(chǎn)生大量的農(nóng)作物秸稈，以2013年為例，全省農(nóng)作物秸稈量21653790噸，合理有效利用秸稈資源卻一直是個難題。秸稈是含有有機(jī)質(zhì)十分豐富的生物質(zhì)，植物進(jìn)行光合作用可合成大量的有機(jī)質(zhì)，而這些有機(jī)質(zhì)卻大量儲存在作物秸稈里。秸稈物質(zhì)主要由纖維素、半纖維素、木質(zhì)素及少許的脂類等構(gòu)成。以云南省2013年為例，小麥和玉米秸稈所占比例最大，分別為41.75%和30.07%。大豆秸稈所占比例最少，僅為0.93%；薯類和甘蔗的比例為9.46%和7.75%。此外，2013年秸稈總量中有60%得不到合理有效利用。

近年來，各級政府高度重視秸稈的綜合利用，2008年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，2009年國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)編制秸稈綜合利用規(guī)劃指導(dǎo)意見的通知》，2012年國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》，這些文件都在積極推動秸稈的綜合再利用，以減少資源的浪費和對環(huán)境的污染。

二、通過對秸稈利用財務(wù)研究來分析秸稈利用方式對農(nóng)民收入的影響（以麥稈為例）

南方一般一畝地收900斤左右的小麥，禾本科作物的秸稈產(chǎn)量與籽粒產(chǎn)量相當(dāng)，即5：5的比例，即南方一畝麥地收入900斤麥稈。以下是對云南省農(nóng)作物麥稈四種最常見的利用方式所作的財務(wù)評價及分析。

（一）麥稈粉碎還田財務(wù)研究

當(dāng)前云南農(nóng)村廣泛推行的是使用玉米收獲機(jī)對秸稈進(jìn)行粉碎還田，采用玉米收獲機(jī)進(jìn)行秸稈還田的成本一般一畝地約70元到80元不等。以小麥為例，利用玉米收獲機(jī)將麥稈割碎，實現(xiàn)粉碎還田，這樣，同樣的麥種，同樣的耕地，麥稈粉做養(yǎng)料，能使小麥每畝增產(chǎn)100斤左右。2016年國家繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價格和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面因素，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年生產(chǎn)的小麥最低收購價為每50公斤118元，即每斤1.18元，則農(nóng)民可每畝多收益118元，那么結(jié)合成本來看，秸稈粉碎還田，實際農(nóng)民每畝多收入38元到48元。

（二）麥稈直接出售財務(wù)研究

據(jù)云南三農(nóng)網(wǎng)的資料顯示，2015年云南農(nóng)村麥稈平均收購價格每噸450元，即每斤0.225元，結(jié)合一畝地收入900斤麥稈，那么實際農(nóng)民每畝多收入202.5元。

（三）將麥稈用作飼料財務(wù)研究

2015年，中國中低檔牲畜飼料價格每噸700元到800元，即每斤0.35元到0.4元，根據(jù)農(nóng)民經(jīng)驗以及相關(guān)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，一斤麥稈可抵0.6斤的牲畜飼料，那么將一畝地的麥稈全部用作牲畜飼料，大概可節(jié)省540斤飼料，根據(jù)2015年中國中低檔飼料均價，可知一畝地的麥稈全部用作牲畜飼料節(jié)省189元到216元。

（四）麥稈編制手工物品財務(wù)研究

以編制草帽為例，一頂草帽大約是0.2斤重，按每畝收入900斤麥稈來算，大約可編織450頂草帽，近年來云南農(nóng)村集市上一頂草帽的價格大概5元左右，結(jié)合成本來看，主要是人工收割成本（假設(shè)每畝需要5個人收割，60/人），人工編織成本（大概2元/頂），那么每畝麥地農(nóng)民實際可增收1050元。

（五）對四種利用方式經(jīng)濟(jì)效益的對比分析與總結(jié)

以上這四種麥稈的利用方式，是云南省目前農(nóng)民對于麥稈比較普遍的利用方式，將麥稈粉碎還田這種利用方式是農(nóng)民最常用的，也是最實用的，但成本收入比例太高，所以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較為有限；麥稈出售這種利用方式經(jīng)濟(jì)效益方面優(yōu)于粉碎還田，但限于目前云南省一些農(nóng)村特別是山區(qū)，交通不暢，市場信息不暢通以及還有麥稈搬運不便等原因，未很普遍被農(nóng)民利用起來；第三種利用方式即麥稈用作飼所節(jié)省的飼料成本費也是比較可觀的，對于農(nóng)民來說，這一筆飼料費的節(jié)省將減輕一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；第四種方式，雖然成本費用較以上幾種方式來說高出很多，但同時收入是很高的，所以最終的經(jīng)濟(jì)效益是很可觀的，需要注意的是第四種方式會占據(jù)農(nóng)民大量的農(nóng)忙時間，所以利弊均攤。

三、云南農(nóng)村麥稈利用過程中存在的財務(wù)研究難題

（一）人才與先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)成本相對于來說還是比較高

云南省小麥種植區(qū)屬于西南冬麥區(qū)，種植地區(qū)主要分布于西北部海拔較高地區(qū)，種植面積與產(chǎn)量均有限，且一年一熟，即一年不能重復(fù)種植，在這種條件下，引進(jìn)麥稈有效利用的技術(shù)設(shè)備的成本相對于小麥?zhǔn)杖胍约爱?dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟(jì)條件來說就會比較高。2015年云南省小麥最低收購價格為1.18元/斤，每畝產(chǎn)麥900斤，農(nóng)民每畝收入1062元。根據(jù)近年來的市場價格，一臺中檔麥稈收割機(jī)和一臺中檔麥稈粉碎機(jī)的價格大概都在6000元左右，大型機(jī)器的使用壽命一般都在8年左右，一臺收割機(jī)和一臺粉碎機(jī)分別負(fù)責(zé)3畝麥田的收割和粉碎工作，根據(jù)2016年10月1日數(shù)據(jù)，0號柴油5.75元/升，麥稈粉做養(yǎng)料，能使小麥每畝增產(chǎn)100斤左右，那么每畝地農(nóng)民多收入118元。假設(shè)小麥價格在2015年起的8年內(nèi)都為1.18元/斤，且假設(shè)柴油價格固定不變，根據(jù)經(jīng)驗來看，一臺收割機(jī)和一臺粉碎機(jī)為一畝麥田工作后將分別消耗柴油2升。

如此，以上成本部分包含一臺中檔麥稈收割機(jī)和一臺中檔麥稈粉碎機(jī)的引進(jìn)價格，以及柴油消耗費用，由于它們的使用壽命都是8年，所以我們按8年來計算成本，6000+6000+（6+6）X5.75X8=12552元；收入也按8年來算，1062X3X8+118X3X8=28320元；每年每畝的經(jīng)濟(jì)效益為（28320-12552）/8/3=657元。那么我們可看出引進(jìn)機(jī)器設(shè)備帶來的每年的經(jīng)濟(jì)效益不是很可觀的，究其原因，主要是機(jī)器設(shè)備的價格過高和大量耗費的柴油費帶來的成本費用所致。

（二）麥稈亂堆亂放情況帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)擔(dān)

大多數(shù)農(nóng)民對于麥稈利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值的認(rèn)識不足，導(dǎo)致其在小麥?zhǔn)崭钔瓿珊?，對麥稈進(jìn)行亂堆亂放的處理，這樣做將占用部分小麥種植面積，隨即帶來的是第二年小麥畝產(chǎn)上的一定損失；麥稈的大量堆放所帶來的清理費用也是不小的經(jīng)濟(jì)支出。根據(jù)資料查閱和農(nóng)民經(jīng)驗得出，一畝地麥稈亂堆亂放將至少占據(jù)的耕地面積為1/10畝地，小麥將減產(chǎn)90斤，按2015年小麥價格來看，農(nóng)民將少收入106.2元，這個損失對于農(nóng)民來說也是一筆不可小視的損失。麥稈清理成本方面，根據(jù)云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平以及農(nóng)民生活水平，每畝麥田人工清理麥稈成本大概40元左右/人。這樣亂堆亂放所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失和成本費用雖說數(shù)額不大，但也應(yīng)該引起農(nóng)民足夠重視。

（三）不少農(nóng)民由于小麥種植上收入微薄而外出務(wù)工或者從事別的職業(yè)，致使麥地收割與麥稈搬運都缺乏勞動力

現(xiàn)階段，小麥種植收入占農(nóng)民家庭總收入的比例在下降，從事小麥種植和麥稈處理的勞動力日益不足。假設(shè)一戶麥農(nóng)擁有一畝麥田，那么根據(jù)以上研究及計算，這戶麥農(nóng)一年種麥田收入1062元，而外出打工很明顯一年收入將是種植小麥?zhǔn)杖氲臄?shù)倍，所以也就不難理解現(xiàn)在為何農(nóng)村許多勞動力都外出打工或從事別的工作而造成麥地收割和麥稈搬運缺乏勞動力了。

四、麥稈利用財務(wù)研究方法的綜述和評價

比較分析法：是為了說明財務(wù)資訊之間的數(shù)量關(guān)系與數(shù)量差異，為進(jìn)一步的分析指明方向。這種比較可以是將實際與計劃相比，可以是本期與上期相比，也可以是與同行業(yè)的其他企業(yè)相比。在本次對麥桿利用的四種方式進(jìn)行財務(wù)研究的過程當(dāng)中，通過調(diào)查到的數(shù)據(jù)和最后計算出的給農(nóng)民帶來的增收情況，利用比較分析法將增收情況做個對比，得出最具經(jīng)濟(jì)效益的利用方式。

收入—成本分析法：是指比較項目的全部成本和效益來評估項目價值的一種方法。在本次對麥稈利用方式進(jìn)行財務(wù)評價的過程當(dāng)中，將調(diào)查得到的小麥種植面積、畝產(chǎn)收入，為麥稈再利用所引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備給農(nóng)民帶來的增收情況，以及技術(shù)設(shè)備的成本比如購進(jìn)麥稈收割機(jī)和麥稈粉碎機(jī)的成本，通過調(diào)查得來的這些數(shù)據(jù)，將農(nóng)民的最終增收情況與前期投入的總成本做個對比，分析這些技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)在經(jīng)濟(jì)效益方面是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

五、麥稈利用財務(wù)研究存在的難題提出解決辦法

1. 積極引入農(nóng)業(yè)科技人才來對農(nóng)民如何高效利用麥稈做技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)科技知識的普及。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，共同探討與研究典型先進(jìn)農(nóng)業(yè)增收事例，使農(nóng)民眼光能更長遠(yuǎn)，在麥稈利用與增收方面想法能更豐富。政府部門積極出臺惠農(nóng)政策，如根據(jù)實際情況適當(dāng)上調(diào)小麥及麥稈收購價格，在農(nóng)民購買機(jī)器設(shè)備上給予一定的財政補(bǔ)貼，或?qū)嵭袡C(jī)器設(shè)備下鄉(xiāng)政策等。

2. 提高農(nóng)民麥稈利用的意識，學(xué)習(xí)更多麥稈利用的技術(shù)與方法，將更多堆放于麥田地里的麥稈加以合理有效地再利用。

3. 政府部門要在小麥種植上大幅度增加物力、財力以及科技的投入，增加對務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的吸引力，從而增加小麥生產(chǎn)的勞動力，同時為麥稈有效利用增加了人力支持。

六、小結(jié)

綜上所述，農(nóng)作物秸稈是云南省農(nóng)業(yè)中一種重要的農(nóng)業(yè)資源，將其加以合理有效利用對于云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收以及農(nóng)民生活質(zhì)量的改善將是十分有益的，產(chǎn)生的意義和影響將是非常深遠(yuǎn)的，然而，現(xiàn)實卻是農(nóng)作物秸稈的經(jīng)濟(jì)價值并未引起農(nóng)民的足夠重視，使得這一重要的增收渠道在農(nóng)民手中白白流失，為此，針對這種情形，本人就當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下云南農(nóng)村秸稈利用財務(wù)研究進(jìn)行了探討，然而，為了促使云南農(nóng)作物秸稈利用在經(jīng)濟(jì)價值方面擴(kuò)大化，希望相關(guān)學(xué)者和專家能夠在本文觀點之上進(jìn)一步完善，以期對于新農(nóng)村建設(shè)中云南農(nóng)作物秸稈利用財務(wù)的研究更加完善和成熟。

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（作者單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。李雄平為通訊作者）